今年,李克強(qiáng)總理將小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人的小規(guī)模納稅人的增值稅起征點(diǎn)從月銷售額3萬(wàn)元提到10萬(wàn)元,這個(gè)也是我們提的主要方向。
同時(shí),4月份中辦和國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出減輕中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等政策建議。
起征點(diǎn)從3萬(wàn)元到10萬(wàn)元,會(huì)產(chǎn)生什么樣的效果?以前是政策建議,現(xiàn)在有了這個(gè)政策以后,我們做一個(gè)政策評(píng)估。
起征點(diǎn)提高對(duì)就業(yè)產(chǎn)生兩方面的影響,一方面,經(jīng)營(yíng)成本降低,退出市場(chǎng)的企業(yè)減少,失業(yè)人口下降;另一方面,減免的納稅額用來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),擴(kuò)大就業(yè)。
跟蹤研究表明,在小微企業(yè)所處行業(yè)、資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、成立年限相同的條件下,成本增加1%,死亡率上升0.0313%,10個(gè)百分點(diǎn)意味著死亡率上升0.3個(gè)百分點(diǎn),這是數(shù)據(jù)展示出來(lái)的結(jié)果。
我們根據(jù)小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的狀況估算,每增加6萬(wàn)塊錢的資本會(huì)增加一個(gè)就業(yè)崗位,這是資本和勞動(dòng)的一個(gè)比例。有了這個(gè)比例,就可以估算出來(lái),如果企業(yè)把減少的稅收全部用于投資,能夠?qū)趧?dòng)、就業(yè)人口增加多少;同時(shí),也會(huì)估算出來(lái),這樣做了以后,我們的稅收減少多少。
我們研究的結(jié)果顯示,從3萬(wàn)元到10萬(wàn)元起征點(diǎn)的提高,小微企業(yè)死亡率下降,會(huì)新增就業(yè)崗位19萬(wàn),擴(kuò)大再生產(chǎn)新增就業(yè)崗位265萬(wàn),兩者加起來(lái),會(huì)新增就業(yè)崗位284萬(wàn)。
新增就業(yè)人口創(chuàng)造的GDP是2287億元,新增財(cái)富占2018年GDP的比重是0.11%。
政府稅收減少1481億元,相當(dāng)于5.2萬(wàn)元新增一個(gè)就業(yè)崗位,這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)就業(yè)的成本,這個(gè)成本大概40萬(wàn)到70萬(wàn)之間?,F(xiàn)在,通過(guò)減稅降負(fù),只需要5.2萬(wàn)元就可以新增一個(gè)就業(yè)崗位。
整理:張凌霄
責(zé)編:張晶晶
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