原標(biāo)題：正在被Aadhaar撕裂的印度

技術(shù)正在將人類社會(huì)割裂成兩個(gè)位面：

掌握數(shù)字技術(shù)和信息的人，正在成為社會(huì)的最大得利者，享有更低的成本（比如獲取知識(shí)）、更高的效率（比如商業(yè)交易）、更便捷的公共服務(wù)（比如數(shù)字辦公）。

而那些缺乏技術(shù)資本的人，就會(huì)被系統(tǒng)打上各類標(biāo)簽，在現(xiàn)代生活中遭遇重重困難。更不幸的，還可能被系統(tǒng)直接遺忘，變成信息社會(huì)的一座孤島。

在印度，這樣的故事正在真實(shí)上演。

全球最大的生物識(shí)別數(shù)據(jù)庫，為何爭議不斷？

2009年，印度政府啟動(dòng)了一個(gè)全球第一大生物識(shí)別數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目Aadhaar。全國超過95%的人口，大約11億的姓名、地址、手機(jī)號(hào)，以及指紋、相片、虹膜掃描等極度敏感個(gè)人信息，都作為公民身份的唯一識(shí)別碼（UIDAI），納入政府中央數(shù)據(jù)庫。

目前，Aadhaar 已經(jīng)深入到了印度公民生活的方方面面，UIDAI直接連接到個(gè)人銀行賬戶、手機(jī)號(hào)、保險(xiǎn)單、PAN（永久賬號(hào)）以及其他服務(wù)上。

也就說是，一個(gè)印度人無論是學(xué)校上學(xué)，醫(yī)院看病，還是在銀行辦理金融業(yè)務(wù)，申請(qǐng)政府項(xiàng)目等等日?；顒?dòng)，都需要注冊(cè)Aadhaar才能進(jìn)行。

如此說來，應(yīng)用了視網(wǎng)膜掃描認(rèn)證、無現(xiàn)金交易、數(shù)字化政務(wù)等種種新科技之后，印度社會(huì)的信息化水平甚至超過了不少發(fā)達(dá)國家。

故事發(fā)展到這里，原本并沒有什么稀奇的。

以國家為主體進(jìn)行大規(guī)模的個(gè)人信息采集，印度不是最早的一個(gè)，中國自商朝開始就有“登人”或“登眾”的人口登記制度。美國上世紀(jì)60年代就建立了數(shù)十億人規(guī)模的巨型數(shù)據(jù)庫。

印度也不是數(shù)字化最先進(jìn)的一個(gè)，中國的人口信息管理系統(tǒng)就與全國違法犯罪信息中心CCIC、公共安全視頻圖像系統(tǒng)等相結(jié)合，打造了一個(gè)讓犯罪分子無處遁形的“天網(wǎng)”。

但值得注意的是，這些巨型信息數(shù)據(jù)庫的建立，無不是以相關(guān)法律保護(hù)和安全技術(shù)為前提，并依靠國家信用來背書的。

如果有人告訴你，50塊錢就可以買十幾億億人的生物信息數(shù)據(jù)，多加點(diǎn)錢（也就30塊吧）還能夠順便打印假身份證，你會(huì)不會(huì)覺得，要么是對(duì)方瘋了，要么是系統(tǒng)太坑了。

印度 Aadhaar，就是這么一個(gè)“滑天下之大稽”的存在。

以Aadhaar在印度的應(yīng)用之廣泛，信息之敏感，相較之下，它的安全防范簡直就像鬧著玩兒一樣。

自上線以來，Aadhaar就陸續(xù)遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊，并“不負(fù)眾望”地不堪一擊。

據(jù)報(bào)道，有超過210家政府網(wǎng)站都曝光了Aadhaar 中公民的詳細(xì)信息；1.1億用戶的Aadhaar信息被電信公司Reliance Jio外泄；超過1億人的銀行賬戶和Aadhaar細(xì)節(jié)信息被泄露；政府的電子醫(yī)院數(shù)據(jù)庫也被入侵。通過WhatsApp 匿名群組，就能以低廉的價(jià)格賣到11億人的數(shù)據(jù)庫訪問賬號(hào)。

沒有金剛鉆，還偏要攬瓷器活，直接把全國人民都變成了犯罪分子的囊中之物，點(diǎn)擊就看印度政府在線坑人？

數(shù)字化的急先鋒，緣何慘遭滑鐵盧？

目前看來，印度政府并沒有做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，就倉促上馬了Aadhaar，直接導(dǎo)致了這場波及全球1/6人口的鬧劇。

首先，缺乏嚴(yán)格而有效的隱私保護(hù)條例和意識(shí)。

政府巨型數(shù)據(jù)庫的發(fā)展，或多或少都會(huì)對(duì)公民隱私權(quán)產(chǎn)生威脅。只有讓公民相信個(gè)人信息不會(huì)被惡意使用，才可能獲得支持。很多國家的做法是，在推行之前就提出立法建議。

比如典政府的國家數(shù)據(jù)庫，就在收到公民反饋之后，暫停了800萬人口的注冊(cè)工作，并組織了很多調(diào)查研究活動(dòng)，并于1973年通過了世界第一部國家級(jí)個(gè)人信息保護(hù)法。美國的巨型數(shù)據(jù)庫也經(jīng)過了兩年多的反復(fù)聽證和研究，并通過了隱私法，才得以實(shí)施。2005年，英國政府也推出過一個(gè)國家生物識(shí)別身份計(jì)劃，由于遭到了英國人在公民自由和政府監(jiān)督問題上的大力反對(duì)，不得不銷毀了已收集的所有數(shù)據(jù)。

而Aadhaar的推行，則是一種以行政權(quán)力強(qiáng)制實(shí)施的“暴力美學(xué)”。如果公民不注冊(cè)Aadhaar賬號(hào)，在印度幾乎無法生活。印度議會(huì)成員杰倫·蘭密施（Jairam Ramesh）就諷刺該項(xiàng)目是“強(qiáng)制性自愿參加”。

因此即便隱私權(quán)問題尚不明朗，很多人也不得不交出敏感的生物數(shù)據(jù)。直到2018年，印度最高法院才首次在印度憲法中認(rèn)定了隱私的基本權(quán)利，宣布Aadhaar的某些部分違憲，并對(duì)其使用和擴(kuò)散施加了一些限制。

另外，印度社會(huì)并沒有完善而廣泛的信息基礎(chǔ)設(shè)施，信息化反而加大了社會(huì)資源的“馬太效應(yīng)”。

除了少數(shù)大城市意外，印度的大部分邊遠(yuǎn)地區(qū)和城鎮(zhèn)的互聯(lián)網(wǎng)普及率都相對(duì)較低，并沒有良好的網(wǎng)絡(luò)條件來支持上傳指紋、虹膜等個(gè)人信息。一些體力勞動(dòng)者的指紋也無法被服務(wù)站點(diǎn)的機(jī)器準(zhǔn)確地掃描和識(shí)別出來。

有數(shù)據(jù)顯示，由于Aadhaar的推行，約有數(shù)百萬人無法拿到應(yīng)得的政府福利。僅在拉賈斯坦邦，就有100萬人被不公平地從食物補(bǔ)助名單中撤除，超過300萬人無法領(lǐng)取指定的糧食配額，50%的人被標(biāo)記為“死亡”或者“身份重復(fù)”，導(dǎo)致無法領(lǐng)取養(yǎng)老金。

基礎(chǔ)設(shè)施的不平等，直接導(dǎo)致Aadhaar的信息化并沒能幫助最應(yīng)該得到幫助的弱勢(shì)群體解決問題，反而制造了更多的麻煩。

既不具備全面推行數(shù)字化的物質(zhì)基礎(chǔ)，也不具備數(shù)字化管理的理念和經(jīng)驗(yàn)，Aadhaar走到今天這個(gè)地步，也就不讓人意外了。

爭議背后，印度社會(huì)的數(shù)字之變

那么，是什么使得印度政府即使遭遇相反民意，也要強(qiáng)行推廣Aadhaar呢？

客觀來說，盡管實(shí)際操作中Aadhaar的效果并不理想，甚至引發(fā)了許多新的社會(huì)問題。但大數(shù)據(jù)時(shí)代的穹頂之下，巨型數(shù)據(jù)庫幾乎是每一個(gè)政府的不二選擇。而Aadhaar的出現(xiàn)，也確實(shí)讓古老而傳統(tǒng)的印度面貌為之一新。

改變一：塑造一個(gè)更清廉高效的政府。

根據(jù)民間組織Transparency International的調(diào)查，印度的賄賂率是16個(gè)亞太國家中最高的。每10個(gè)獲取公共服務(wù)的人，就有接近7個(gè)行賄過。

Aadhaar的出現(xiàn)，讓政府服務(wù)流程變得簡單和透明。居民想要申請(qǐng)醫(yī)療保健、學(xué)?；蚍傻然竟卜?wù)時(shí)，只需要與將指紋與Aadhaar存檔的指紋進(jìn)行匹配，只要符合資格并配對(duì)成功，系統(tǒng)就會(huì)批準(zhǔn)并發(fā)放福利，從而有效減少貪污腐敗。

改變二：建立社會(huì)信用體系，降低欺騙性風(fēng)險(xiǎn)。

在Aadhaar到來之前，半數(shù)印度人幾乎沒有任何形式的身份證明。有時(shí)還會(huì)使用假名或多次使用自己的名字申請(qǐng)福利項(xiàng)目，從而騙取更多政府資助。

而Aadhaar的唯一身份識(shí)別碼（UIDAI），就成為印度社會(huì)信用體系的基本框架，記錄了個(gè)人的銀行賬戶、金融交易、醫(yī)療記錄等情況，為政府出于安全和合理目的的管理提供了效能。有數(shù)據(jù)顯示，Aadhaar過去兩年便為政府節(jié)省了大約80億美元。

同時(shí)，銀行系統(tǒng)貸款的不良率也因此大幅度下降，自從Aadhaar發(fā)布以來，有超過800億美元的資金都再度流回進(jìn)了印度銀行系統(tǒng)。

換句話說，Aadhaar甚至可能成為印度未來社會(huì)的基本運(yùn)行框架。

改變?nèi)弘娦偶夹g(shù)和科技行業(yè)的飛躍式發(fā)展。

在其他國家還在小范圍實(shí)驗(yàn)的時(shí)候，10億人都在使用的Aadhaar，直接將印度送到了虹膜識(shí)別、人工智能等世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)位置上。

虹膜識(shí)別技術(shù)在醫(yī)療、社保、信用、金融等涉及信息安全、身份驗(yàn)證領(lǐng)域的大規(guī)模使用，滋養(yǎng)出了包括算法、應(yīng)用軟件、管理平臺(tái)、智能終端硬件的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

目前，印度已經(jīng)有20多家公司在進(jìn)行生物鑒定產(chǎn)品的研究與開發(fā)；三星首款具有虹膜識(shí)別功能的智能機(jī)器Galaxy Tab Iris，也選擇了在印度首發(fā)。印度的AI創(chuàng)業(yè)公司，也正在利用政府收集的虹膜掃描信息研究種種新的算法，比如教育技術(shù)公司利用虹膜數(shù)據(jù)+智能技術(shù)來提高課堂出勤率、防止考試作弊。

Aadhaar的出現(xiàn)，讓印度變成了虹膜識(shí)別系統(tǒng)和相關(guān)算法的最佳試驗(yàn)場和掘金地，這是很多發(fā)達(dá)國家都不具備的。

可預(yù)見的未來：在撕裂的邊緣試探

一步邁入現(xiàn)代化，為此犧牲一些公民隱私和自由到底值不值，實(shí)在是一個(gè)見仁見智的話題。至少目前看來，Aadhaar的出現(xiàn)，正在動(dòng)搖印度社會(huì)的根基。

極具商業(yè)價(jià)值的個(gè)人生物信息，會(huì)刺激他人越界使用的野心，也給擁有信息掌控權(quán)的人提供了違反犯罪的機(jī)會(huì)。由此引發(fā)的綁架、詐騙、非法討債等下游犯罪，恐怕比信息泄露所帶來的危害更大，也更加隱蔽。

更可怕的是，越來越多的弱勢(shì)群體（比如印度種姓等級(jí)制度中的“賤民”）會(huì)發(fā)現(xiàn)，自己正在被系統(tǒng)打入一個(gè)解決的囚籠，個(gè)人私生活信息幾乎沒有藏身之處。想要隱藏懷孕、手術(shù)、考試成績等等個(gè)人隱私，正在變得越來越困難。

這意味著一旦被系統(tǒng)“污名化”處理，將會(huì)永遠(yuǎn)蒙受恥辱。

或許現(xiàn)在斷言巨型數(shù)據(jù)庫會(huì)讓人類在未來走向撕裂，還為時(shí)過早。但它正在讓社會(huì)生活發(fā)生天翻地覆的變化，卻是不爭的事實(shí)。

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