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    瞄準汽車、家電和5G,促消費24條新舉措來了

    原標題:促消費 24條新舉措來了(政策解讀)

    人民日報 本報記者 陸婭楠 李心萍

    國家發(fā)改委等十部門近日聯合印發(fā)《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》,提出六個方面24項具體措施。24項具體措施究竟能給百姓消費釋放哪些紅利?企業(yè)可以從哪些領域優(yōu)化供給,抓住新商機?

    “緊緊抓住供給結構難以滿足居民日益升級的消費需要這一突出矛盾,堅持以供給側結構性改革為主線,著力引導企業(yè)順應消費升級的大趨勢,更好滿足人民群眾對美好生活的向往,促進形成強大國內市場,推動消費平穩(wěn)增長?!眹野l(fā)改委綜合司巡視員劉宇南說。

    促進汽車消費

    托住商品消費“大頭”

    “汽車消費減速造成了社會消費品零售總額0.8個百分點增速的落差,是2018年消費增速下滑的主要因素?!眲⒂钅险f,要推動消費平穩(wěn)增長,就得以穩(wěn)汽車消費來托住商品消費的“大頭”。

    2018年我國每千人汽車保有量在170輛左右,離主要發(fā)達國家水平還有比較大的差距?!熬C合考慮國民經濟的增速、城鎮(zhèn)化的進程、節(jié)能環(huán)保標準的升級等多重因素,汽車市場的未來還有一定的增長空間?!惫ば挪啃畔⒒蛙浖諛I(yè)司副司長董大健說,2019年我國新能源汽車產銷量有望突破150萬輛,汽車整體市場基本保持穩(wěn)定。

    此次實施方案針對汽車消費提出了6條具體措施。在推進老舊汽車的更新、報廢更新方面,支持有條件的地方對報廢國Ⅲ及以下排放標準的汽車以舊換新,并給予適當補助。

    在農村汽車更新換代方面,劉宇南說,目前我國農村居民汽車的保有量是非常低的,廣大農村地區(qū)居民出行很多還是依靠安全標準低的三輪汽車。有條件的地方可以對農村居民報廢三輪汽車、購買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車,給予適當的補貼,引導農村汽車消費的升級。

    在二手車方面,要進一步落實全面取消二手車限遷政策;對二手車經銷企業(yè)銷售二手車,落實適用銷售舊貨增值稅政策。同時,鼓勵限購城市優(yōu)化機動車輛限購管理措施,有條件的可采取適度盤活歷年廢棄的購車指標等辦法,更好地滿足居民的汽車消費需求。

    “這些措施著眼于促進汽車消費,立足于將引導汽車產業(yè)轉型升級和滿足居民消費升級需要更好地結合起來,進一步提高汽車消費的供需匹配水平?!眲⒂钅险f。

    帶動新品消費

    滿足居民智能家電需求

    實施方案提出“加強引導支持,帶動新品消費”。什么是新品消費?在劉宇南看來,新品消費是高品質消費的“增量”。例如:支持綠色智能家電銷售。有條件的地方可對產業(yè)鏈條長、帶動系數大、節(jié)能減排協(xié)同效應明顯的新型綠色、智能化家電產品銷售,給予消費者適當補貼。

    帶動新品消費為何從家電消費入手呢?

    首先是考慮實際需求。劉宇南解釋,我國家電消費需求非常旺盛,2018年家電消費占限額以上社會消費品零售總額的比重位列第五。總量上看,我國現在已經是世界上最大的家電生產和銷售大國,2017年,空調、冰箱、洗衣機、平板電視的內銷量大概是2.3億臺,銷售額接近8000億元。從結構上看,我國綠色、高效、智能產品的市場占比還不高。

    “拉動家電消費是促進商品消費的一個重要抓手。實施方案提出的鼓勵家電消費的政策措施也是要把推動家電產業(yè)的整體轉型升級,同滿足居民高品質家電產品的需求更好地結合起來?!眲⒂钅险f。

    其次是倒逼產業(yè)升級。實施方案專門提出要支持綠色智能家電的銷售,促進家電產品更新換代的一些政策措施,對推動家電及相關零配件行業(yè)的高質量發(fā)展,形成強大的國內市場,同時促進節(jié)能減排,推進生態(tài)文明建設,都具有重要意義。

    “參照國家發(fā)改委、財政部曾經實施的‘節(jié)能產品惠民工程’,采用財政補貼等方式推廣高效節(jié)能智能產品,對購買一級能效的變頻空調、冰箱、滾筒洗衣機、平板電視等產品的消費者給予適當補貼。若該政策在全國推廣,2019年至2021年預計可以增加1.5億臺高效節(jié)能智能家電的銷售,拉動消費約7000億元,全生命周期節(jié)電大概是800億千瓦時?!眲⒂钅险f。

    升級信息消費

    加快5G商用步伐

    實施方案提出,要擴大優(yōu)質產品和服務供給,更好滿足高品質消費需求。主要包括,加快國際消費中心城市培育建設;擴大升級信息消費;加快推進超高清視頻產品消費;促進離境退稅商品銷售等。

    董大健表示,擴大升級信息消費,首先要加快信息通信基礎設施建設,加快5G商用步伐。初步測算,我國5G商用前五年直接帶動經濟總產出將超過10萬億元,經濟增加值將超過3萬億元,直接新增就業(yè)崗位將超過300萬個。

    “當前,全球的5G產業(yè)正在加快發(fā)展,5G網絡設備已經初步成熟,預計2019年上半年可推出5G的終端芯片,2019年年中將推出智能手機終端?!倍蠼〗榻B,今年,工信部將加快5G商用步伐。根據5G產業(yè)的成熟情況和相關基礎電信運營企業(yè)的申請,將在若干個城市組織開展5G商用試驗,進行大規(guī)模組網,業(yè)務應用測試,探索5G網絡建設、業(yè)務應用和商業(yè)模式等方面的運營經驗,促進業(yè)務創(chuàng)新和運用,為推動5G的正式商用夯實基礎。

      基礎夯實了,信息消費產品和服務的供給能力也要加快提升。一是將持續(xù)推動消費類電子產品的智能化升級,發(fā)展諸如虛擬現實、可穿戴設備、智能家庭等新型信息產品,培育信息消費新的增長點。二是深入推進“企業(yè)上云”行動,加快實施大數據戰(zhàn)略,推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展,加快豐富各類信息服務應用,滿足多層次、個性化的消費需求。三是持續(xù)加大電信資費的降費力度,推動電信企業(yè)推出更多、更優(yōu)惠的特色產品,實施精準施策,支持中小企業(yè)實體經濟發(fā)展。

    工信部將出臺相關政策,開展新型信息消費示范城市建設工作,引導各地加大投入,建設一批新型信息消費示范城市,持續(xù)優(yōu)化信息消費的發(fā)展環(huán)境。

    激發(fā)城鄉(xiāng)消費

    重在補短板挖潛力

    城鎮(zhèn)消費約占社會消費品零售總額的85.5%,是消費的“大頭”,事關區(qū)域消費的基本面,保持城鎮(zhèn)消費的上升勢頭至關重要。

    穩(wěn)城鎮(zhèn)消費,重在補短板。一是滿足好老齡化需求。要重點考慮加快推進老舊小區(qū)和老年家庭適老化改造,鼓勵有條件的地方對家裝電梯等給予補貼;加強城市養(yǎng)老設施建設,提升養(yǎng)老服務的供給水平,加大城市養(yǎng)老服務的用地供給,規(guī)劃建設一批、改建擴建一批養(yǎng)老服務機構。

    二是滿足好城鎮(zhèn)化需求。今年要進一步滿足農業(yè)轉移人口適齡化的住房消費需求,加快發(fā)展住房租賃市場,支持人口凈流入、房價高、租賃需求大的大中小城市多渠道籌集公租房和市場租賃的住房房源,將集體土地建設租賃住房作為重點支持的內容。同時,完善托幼等配套政策,鼓勵地方政府通過采取提供場地、減免租金等政策措施,加大支持力度。

    農村消費占比小,但增速快于城市,潛力大、空間大。

    “目前,我國農村消費還面臨著主體發(fā)育不足、基礎設施相對落后等一些發(fā)展瓶頸?!?nbsp;商務部市場運行司副司長王斌說,我們將重點深化電商進農村的綜合示范,推動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城雙向流動,組織電商企業(yè)舉辦“品牌消費、品質消費進鄉(xiāng)村”的活動,著力挖掘農村網購和旅游消費潛力。

    董大健表示,還將提高農村及偏遠地區(qū)的寬帶網絡覆蓋水平,到2020年年底前,實現98%的貧困村通寬帶,以滿足廣大農村地區(qū)信息消費需求,讓更多群眾能夠共享信息通信技術發(fā)展帶來的紅利。

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    2019-02-11
    瞄準汽車、家電和5G,促消費24條新舉措來了
    國家發(fā)改委等十部門近日聯合印發(fā)《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》,提出六個方面24項具體措施。24項具體措施究竟能給百姓消費釋放哪些紅利?企業(yè)可以從哪些領域優(yōu)化供給,抓住新商機?

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