原標(biāo)題：瓜子二手車千萬罰單背后：二手車電商市場“路在何方”？

日前，北京市工商行政管理局海淀分局發(fā)出了針對瓜子二手車的《行政處罰決定書》，判定瓜子二手車在廣告宣傳中使用的“創(chuàng)辦一年、成交量就已遙遙領(lǐng)先”宣傳語缺乏事實(shí)依據(jù)，與實(shí)際情況不符。工商局責(zé)令瓜子停止發(fā)布違法廣告，并在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，罰款1250萬元。

對此，瓜子二手車方面回應(yīng)稱，瓜子二手車沒有以與事實(shí)不符的廣告方式博取眼球的利益驅(qū)動，也沒有以此方式侵害消費(fèi)者權(quán)益或獲取不正當(dāng)競爭利益，對該決定的定性存有異議，已根據(jù)法律程序申請行政復(fù)議，相信最終會得到公平合理的裁定。

或許有人會吃驚于1250萬元的“天價(jià)”罰款，是否處罰過重？

處罰金額的考量依據(jù)是瓜子二手車與樂視網(wǎng)廣告交易平臺之間的網(wǎng)絡(luò)廣發(fā)發(fā)布協(xié)議，廣告費(fèi)總金額為1250萬元。對此，中國電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京盈科（杭州）律師事務(wù)所方超強(qiáng)律師表示，瓜子二手車被判天價(jià)罰究竟冤不冤，最終得從查處的事實(shí)來看，其行為是否違反了判罰依據(jù)——《廣告法》第四條與第二十八條第二看第（二）項(xiàng)的規(guī)定。其實(shí)判斷的邏輯并不復(fù)雜，只要判斷“遙遙領(lǐng)先”的宣傳語是否會含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，廣告主是否能對廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，其中針對銷售狀況的信息是否會對購買行為有實(shí)質(zhì)性影響即可。

事實(shí)上， 瓜子二手車被罰，源于人人車對其的舉報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這已經(jīng)是人人車連續(xù)第三次舉報(bào)、起訴瓜子二手車。

當(dāng)前，隨著我國汽車保有量的快速增加，二手車市場也迎來快速發(fā)展，各大二手車電商平臺往往通過廣告投放來爭奪市場份額，不過，競品之間的火藥味也極強(qiáng)。

2017年11月，人人車因不滿瓜子二手車“遙遙領(lǐng)先”的廣告語，向海淀法院起訴瓜子，索賠1億元；隨后，人人車又向工商部門舉報(bào)瓜子二手車涉嫌廣告與事實(shí)不符，由此引發(fā)日前瓜子的1250萬元罰單；2018年9月，人人車因不滿瓜子在《中國新說唱》節(jié)目植入“行業(yè)領(lǐng)軍者”廣告，又將瓜子告上朝陽法院。

對此，中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊認(rèn)為，作為業(yè)內(nèi)最早投放廣告的二手車平臺之一，瓜子二手車的廣告投放對于促進(jìn)二手車行業(yè)高速發(fā)展起到了重要作用，行業(yè)企業(yè)也在一定程度上享受著瓜子廣告教育行業(yè)的紅利。目前，我國二手車行業(yè)仍處于發(fā)展早期，各大二手車電商平臺本應(yīng)在行業(yè)內(nèi)起到示范作用，共同促進(jìn)我國二手車行業(yè)的健康快速發(fā)展，而不是通過濫用司法、行政資源的方式來攻擊競爭對手。

曹磊進(jìn)一步表示，二手車電商行業(yè)應(yīng)回歸良性競爭，將更多的資源、資金用于推動行業(yè)發(fā)展和改善用戶體驗(yàn)上。

方超強(qiáng)律師則認(rèn)為，從近些年的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)來看，每一個細(xì)分市場的崛起，必然伴隨著一陣競爭亂象，而頻繁通過司法、行政等手段進(jìn)行競爭，不但造成了大量社會、政府資源的浪費(fèi)，也無形中損害了行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。改善用戶最根本痛點(diǎn)，提升服務(wù)體驗(yàn)，不斷為用戶創(chuàng)造價(jià)值，才是對消費(fèi)者最有力的。

紛紛擾擾背后，二手車電商市場究竟“路在何方”？

目前，創(chuàng)業(yè)企業(yè)角逐過程中的競爭激烈、博人眼球，這與資本追逐目標(biāo)相統(tǒng)一——熱度與流量。但倘若花費(fèi)大量成本耗費(fèi)在企業(yè)核心競爭力以外，以進(jìn)一步侵占市場，這樣不僅在具體案件中會導(dǎo)致違反《不正當(dāng)競爭法》等法規(guī)，更重要的是，這也是市場的災(zāi)難，是發(fā)展態(tài)勢的扭曲。

對傳統(tǒng)二手車行業(yè)而言，比較大的一個問題，就是行業(yè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，包括車輛定價(jià)、車況質(zhì)量，因此二手車行業(yè)要進(jìn)一步快速發(fā)展需要從根本上解決信任的問題。此前，有判例認(rèn)定某二手車電商平臺為居間人，與車主之間的合同為居間合同，即其居間的報(bào)酬賴于消費(fèi)者之間買賣合同的成立，在用戶交易過程中二手車平臺提供了估價(jià)，或在其中進(jìn)行磋商的服務(wù)，但從這個層面上來說，二手車行業(yè)存在立法上的空白，例如《電商法》，需要從現(xiàn)存的突出問題入手，去完善其責(zé)任范圍、承擔(dān)方式等。

反觀美國作為成熟的二手車市場，汽車廠商、汽車經(jīng)銷商、二手車經(jīng)銷商、汽車金融公司、銀行等往往共同參與在整個環(huán)節(jié)中，以合規(guī)為基礎(chǔ)、信用為擔(dān)保，利用各種金融工具促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。到了二手車行業(yè)急速發(fā)展的我國，或許是行業(yè)走的太快，市場規(guī)范性沒有及時(shí)跟進(jìn)，導(dǎo)致二手車發(fā)展遇到各種各樣的問題，因而急需行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)和企業(yè)間的良性競爭。

對此，中國電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部助理分析師蒙慧欣給出以下三點(diǎn)建議：

首先，二手車平臺電商應(yīng)回歸于行業(yè)良性競爭，注重平臺的發(fā)展，扎實(shí)打好產(chǎn)品及服務(wù)品質(zhì)，提高行業(yè)競爭力，而不是長期糾結(jié)于同行廣告語和廣告中的輸贏。

其次，二手車電商平臺應(yīng)健全二手車交易制度，包括注重誠信、車輛檔案透明可查、形成價(jià)格參考標(biāo)準(zhǔn)等。

最后，充分尊重消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、安全保障權(quán)。

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