12月15日，數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇（DEFC）第二期公共政策雙周會(huì)在北京召開，主題為“2019數(shù)字經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析”。本期雙周會(huì)由數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇主辦，國(guó)家信息中心、阿里研究院、電子工業(yè)出版社承辦。來(lái)自國(guó)家信息中心、宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、電子工業(yè)出版社、人民郵電報(bào)社、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、首都師范大學(xué)、走向智能研究院、阿里巴巴、百度、華為、北京蘭光創(chuàng)新科技有限公司等30余位專家參加了本次會(huì)議。本次會(huì)議由數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇副秘書長(zhǎng)程欣主持。

與會(huì)代表回顧了2018年數(shù)字經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)展以及存在的突出矛盾和問(wèn)題，展望了2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、政策等發(fā)展趨勢(shì)，并對(duì)未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了政策建議。

電子工業(yè)出版社總編輯劉九如分析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期的作用與地位。他指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，其發(fā)展動(dòng)力、運(yùn)行機(jī)制、演進(jìn)路徑都與以前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同。中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的很多領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，是“無(wú)人區(qū)”的探索者。數(shù)字技術(shù)作為一種通用技術(shù)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用具有普適性。中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)踐有待進(jìn)一步歸納與總結(jié)，以便使數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮更大的作用。

電子工業(yè)出版社總編輯劉九如

宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)孫學(xué)工結(jié)合全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析了中國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。他指出，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨共同挑戰(zhàn)——傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力疲軟、國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇、不確定性增強(qiáng)、傳統(tǒng)的政策工具邊際效力不斷下降。與此同時(shí)，無(wú)論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)都展現(xiàn)出巨大的活力。中國(guó)和全球一樣，危與機(jī)并存。中共中央政治局已經(jīng)對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作提出了“六個(gè)穩(wěn)”的明確要求——穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，堅(jiān)持供給側(cè)改革為主線，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間。與其他國(guó)家和地區(qū)相比，中國(guó)具有一個(gè)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)數(shù)字技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有著穩(wěn)定的需求。此外，中國(guó)龐大的內(nèi)需市場(chǎng)、高度數(shù)字化的消費(fèi)者為中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了快車道。中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)部分領(lǐng)域甚至已經(jīng)是全球領(lǐng)先水平。若能抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，中國(guó)將獲得全新的發(fā)展機(jī)會(huì)。

宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)孫學(xué)工

發(fā)改委城市中心總工程師、國(guó)土產(chǎn)業(yè)交通規(guī)劃院院長(zhǎng)張國(guó)華分析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)全新的應(yīng)對(duì)不確定性的機(jī)制。他指出“互聯(lián)網(wǎng)+”改變了信息不對(duì)稱的問(wèn)題，淘寶改變了貨物交易的信息不對(duì)稱，滴滴解決了出行的信息不對(duì)稱。未來(lái)的世界是數(shù)據(jù)加算法定義的新世界。從歷史的角度來(lái)看，人類應(yīng)對(duì)不確定的方法，從初級(jí)的宗教逐步發(fā)展到數(shù)據(jù)加算法，對(duì)世界的掌握能力大大提升。

發(fā)改委城市中心總工程師國(guó)土產(chǎn)業(yè)交通規(guī)劃院院長(zhǎng)張國(guó)華

國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心信息化研究與促進(jìn)中心主任周劍闡述了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑與政策支持。他認(rèn)為數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，特別是建立全新的、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的商業(yè)模式。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策上，如果對(duì)創(chuàng)新能有更加寬容的態(tài)度，讓創(chuàng)新先飛一會(huì)兒，那將更加有利于產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。

國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心信息化研究與促進(jìn)中心主任周劍

國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金任志安分析了芯片在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的重要地位。他指出，芯片是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的根基，數(shù)字化就是芯片化。衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的數(shù)字化或智能化程度，可以用芯片化程度來(lái)代替。中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的走勢(shì)是比較獨(dú)立的。一方面，中國(guó)和國(guó)際統(tǒng)計(jì)口徑不一樣；另一方面，中國(guó)投資驅(qū)動(dòng)型的特征非常明顯，近幾年保持著15%～20%的高速增長(zhǎng)。

百度發(fā)展研究中心副主任王強(qiáng)分析了數(shù)字技術(shù)普及對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，指出數(shù)字經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新型、知識(shí)型經(jīng)濟(jì)，每次技術(shù)突破都將推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。蒸汽機(jī)技術(shù)為全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了0.3%的GDP增長(zhǎng)，人工智能未來(lái)將帶動(dòng)GDP1.2%的增長(zhǎng)。本輪人工智能浪潮得益于三個(gè)因素——算力、算法和數(shù)據(jù)，而中國(guó)有可能會(huì)成為本輪人工智能最大的受益國(guó)。

阿里巴巴新零售研究中心主任張青春探討了政策對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。他指出，數(shù)字技術(shù)釋放技術(shù)紅利需要政策、產(chǎn)業(yè)等多方面因素的配合。政策是過(guò)去十年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的最重要因素之一。政府通過(guò)三大運(yùn)營(yíng)商，推動(dòng)電信基礎(chǔ)設(shè)施迅速普及，成績(jī)遠(yuǎn)超沒(méi)有政策紅利的其他國(guó)家和地區(qū)。

阿里巴巴新零售研究中心主任張青春

邊緣計(jì)算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟需求與架構(gòu)組主席史楊分析了人工智能發(fā)展的特點(diǎn)與路徑。經(jīng)過(guò)全球80多個(gè)國(guó)家的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國(guó)家長(zhǎng)期戰(zhàn)略政策和投入對(duì)于人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有關(guān)鍵性作用，特別是在關(guān)鍵性技術(shù)節(jié)點(diǎn)。人工智能需要商業(yè)化場(chǎng)景，要回答人工智能能為企業(yè)帶來(lái)什么價(jià)值，這樣，創(chuàng)新-商業(yè)才能不斷正向循環(huán)，獲得可持續(xù)的發(fā)展。

邊緣計(jì)算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟需求與架構(gòu)組主席史楊

北京蘭光創(chuàng)新科技有限公司董事長(zhǎng)朱鐸先分析了智能制造“硬裝備”與“軟裝備”的關(guān)系。他指出智能制造是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的脊梁，關(guān)于智能制造，不能僅僅關(guān)注“硬裝備”，“軟裝備”在未來(lái)會(huì)越來(lái)越重要。日本豐田體系一家制造廠的設(shè)備利用率是95%，最低是83%；而在中國(guó)600多家客戶的調(diào)研中，3萬(wàn)多臺(tái)設(shè)備的利用率只有40%。相同的設(shè)備，差別巨大的利用率，這就是“軟裝備”的差距。工業(yè)軟件就是減少軟裝備差距的重要途徑。工業(yè)軟件不是一個(gè)大行業(yè)，但可能是智能制造“畫龍點(diǎn)睛”之筆。

北京蘭光創(chuàng)新科技有限公司董事長(zhǎng)朱鐸先

最后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇曉坪博士做了總結(jié)發(fā)言。他指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將從萬(wàn)物互聯(lián)跨入萬(wàn)物智能時(shí)代。萬(wàn)物智能將具備四個(gè)特征：一是多技術(shù)疊加核聚變，體現(xiàn)為終端+5G+AI+云這四種技術(shù)的集成、疊加、聚變；二是馬太效應(yīng)的加劇，多種技術(shù)的疊加效應(yīng)將使領(lǐng)先者和落后者的差距迅速大幅擴(kuò)大，在國(guó)家、企業(yè)層面都將會(huì)體現(xiàn)出來(lái)；三是多場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)，C端、B端均將被卷入，新智能終端、網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧家庭、大型復(fù)雜設(shè)備、工廠車間將徹底改變?nèi)祟惿a(chǎn)、生活的圖景；四是萬(wàn)物智能時(shí)代將成為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，未來(lái)的BAT一定來(lái)自于這場(chǎng)多技術(shù)疊加核聚變。

參加此次研討會(huì)的還有國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部馬潮江處長(zhǎng)、張振翼副處長(zhǎng)、高聚輝副處長(zhǎng)、徐清源博士，宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所企業(yè)室劉國(guó)艷處長(zhǎng)、張銘慎博士、成卓博士，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與法律創(chuàng)新研究中心執(zhí)行主任許可，人民郵電報(bào)社要聞部胡虎副主任，走向智能研究院執(zhí)行秘書長(zhǎng)蘇明燈，首都師范大學(xué)法律系助理教授崔俊杰，阿里巴巴集團(tuán)中央政府事務(wù)部資深專家曲柳鶯、高級(jí)專家王冬梅，阿里研究院運(yùn)營(yíng)專家劉陽(yáng)子。

【數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇簡(jiǎn)介】

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇” （Digital Economy Forum of China，DEFC），由國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、阿里研究院、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所、清華大學(xué)公共管理學(xué)院和浙江省工業(yè)和信息化研究院聯(lián)合發(fā)起成立。論壇以“搭平臺(tái)、聚共識(shí)、謀發(fā)展”為宗旨，搭建政、產(chǎn)、學(xué)、研的對(duì)話機(jī)制，致力于研判全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)；研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展動(dòng)力，特別是基于新一代信息技術(shù)的經(jīng)濟(jì)組織模式、市場(chǎng)治理模式和全球競(jìng)爭(zhēng)模式；深度解析數(shù)字經(jīng)濟(jì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中創(chuàng)造的新需求、新供給和新路徑；總結(jié)、推廣中國(guó)成功實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”。

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