近日，中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷升溫，中美雙邊貿(mào)易摩擦已然司空見慣，特朗普認(rèn)為貿(mào)易是國家之間的零和博弈，不是勝利就是失敗;隨著他的當(dāng)選，美國在雙邊貿(mào)易之間的克制逐漸不按照正常規(guī)則出牌，逆全球化成為了當(dāng)今貿(mào)易中必須要面對的問題。

什么是逆全球化？

逆全球化”，即與全球化進程背道而馳，重新賦權(quán)于地方和國家層面的思潮。2017年3月5日，李克強總理在第十二屆全國人大第五次會議上所做的政府工作報告中，逆全球化被著重提及。李克強指出，要“推進一帶一路建設(shè)，與沿線國家加強戰(zhàn)略對接、務(wù)實合作”。“一帶一路”是中國對“逆全球化”傾向開出的一劑良方。英國脫歐、美國大選等2016年國際形勢無不涌動著逆全球化的思潮，曾經(jīng)的“地球村”的觀念在一些國家正在被貿(mào)易保護、邊境俢墻、控制移民等思潮掩蓋。

那么，逆全球化又是如何產(chǎn)生的呢？這里的原因可能涉及到宗教、文化差異等等，但最終要落到兩個根本性的問題，第一個則為以貿(mào)易、資金、人員流動為特征的全球化的收益問題，全球化對于我們國家來說，是一個非常重要的過程，讓發(fā)展中國家的低端勞動力受益，讓發(fā)達國家高端的勞動力受益，如果沒有全球化的浪潮，沒有中國加入全球化，那么中國的經(jīng)濟發(fā)展，中國很多老百姓的生活就不可能提高到今天這個水平，所以在發(fā)展中國家，是低端的勞動力相對來說受益比較多，下圖為勞動占比全球化的關(guān)系，把一個國家分成資本家和勞動人民，勞動占比指的是勞動人民在GDP中分到的份額。

經(jīng)濟全球化進程中發(fā)達國家與發(fā)展中國家的貧富差距不斷拉大，發(fā)展中國家對經(jīng)濟全球化進程的態(tài)度較為消極。發(fā)達國家不僅在經(jīng)濟上占有絕對優(yōu)勢，而且在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定中具有主導(dǎo)地位。雖然現(xiàn)存的國際經(jīng)濟秩序和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系在某種程度上照顧了發(fā)展中國家的利益要求，但根本上仍然體現(xiàn)著發(fā)達國家的利益。同時，發(fā)達國家依靠先發(fā)優(yōu)勢，獲得超額壟斷利潤。發(fā)展中國家為獲得相應(yīng)的先進產(chǎn)品，則需要付出更多的經(jīng)濟代價，這從客觀上造成了世界經(jīng)濟發(fā)展的紅利分配不均。除此之外，移民問題是發(fā)達國家面臨的一大挑戰(zhàn)。以美國為例，移民對就業(yè)機會的影響主要集中在非技術(shù)工人群體，移民問題所帶來的一系列政治、經(jīng)濟、社會安全隱患導(dǎo)致移民接納國人民將矛頭指向經(jīng)濟全球化，這也是“逆全球化”浪潮中民粹主義興起的根源之一。

逆全球化現(xiàn)象——英國脫歐

英國在經(jīng)濟全球化過程中曾扮演重要角色，通過商品貿(mào)易進行經(jīng)濟擴張+武力征服開展殖民統(tǒng)治，英國曾是全球化1.0階段的世界經(jīng)濟政治中心，也曾是全球化的重要受益者。但近年來，伴隨全球化不斷深入，作為歐盟成員的英國，不得不面對區(qū)域經(jīng)濟風(fēng)險深化、內(nèi)生增長動力不足、社會沖突加劇等嚴(yán)峻問題，英國民眾對退歐的呼聲也日益提高。

2016年6月24日，英國退歐公投投票結(jié)果出爐，支持留歐占比48.1%、支持退歐51.9%，英國成為首個公投決定退出歐盟的國家。這是是歐洲經(jīng)濟一體化進程的倒退，更是全球化遭遇逆轉(zhuǎn)的真實呈現(xiàn)。退歐陣營利用民粹主義情緒，廣泛宣傳英國留歐可能帶來的難民增長、福利削減、犯罪率提升等情況，符合普通民眾的擔(dān)憂，使得逆全球化立場在英國基層得到廣泛認(rèn)可；伴隨民粹主義情緒的進一步發(fā)酵，反移民、民族主義、貿(mào)易保護等逆全球化傾向可能在更大范圍得到強化。

逆全球化現(xiàn)象——美國的貿(mào)易保護

2018年以來，美國加快推行貿(mào)易保護政策，1月，宣布對進口大型洗衣機和光伏產(chǎn)品分別采取為期4年和3年的全球保障措施，并分別征收最高稅率達30%和50%的關(guān)稅；2月，美國宣布對進口中國的鑄鐵污水管道配件征收109.95%的反傾銷關(guān)稅。3月以來，美國再次推出多個貿(mào)易保護政策。其中，3月9日，特朗普簽署關(guān)稅法令，對進口鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關(guān)稅；3月23日，宣布將對500億美元的中國出口商品征收高額關(guān)稅；4月5日，要求考慮額外對1000億美元中國進口商品加征關(guān)稅。

由于全球價值鏈高度分工，中國對美國出口的商品中包含了大量其他國家生產(chǎn)的中間品。根據(jù)德銀的統(tǒng)計，工業(yè)增加值口徑下，中國在美國商品貿(mào)易逆差中占比僅16.4%，大幅低于一般口徑下的46%；緊隨中國的分別是日本、德國、韓國、墨西哥和中國臺灣，它們分別貢獻了美國商品貿(mào)易逆差的12.7%、10.9%、9.4%、8.1%和6.6%，較一般口徑下的貢獻占比大幅上升。逆全球化思潮下，美國貿(mào)易保護極易引發(fā)其他經(jīng)濟體對美實施貿(mào)易報復(fù)行為，進而導(dǎo)致全球貿(mào)易摩擦加劇。

中國中央與地方政府制定并實施了全面的市場改革政策，激活了經(jīng)濟潛力，達到了世界貿(mào)易組織發(fā)展會員的標(biāo)準(zhǔn)。在2001年中國加入世界貿(mào)易組織時，中美雙邊貿(mào)易額已經(jīng)達到1213億美元，其中直接投資額為120億美元。到2008 年，雙邊貿(mào)易額更是達到了4090億美元，其中直接投資額為560億美元。中國在短短20年間，從一個以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟體，發(fā)展成為一個初步擁有全工業(yè)體系的制造業(yè)為主的國家。中美雙邊貿(mào)易與投資的增加使數(shù)以億計的中國人民脫離貧困，并且惠及太平洋兩岸的工人、商人以及消費者。但在這個過程中，也產(chǎn)生并積累了與美國工業(yè)界大量的摩擦。

中國應(yīng)如何面對“逆全球化”？

針對這一話題，習(xí)近平主席2017年在達沃斯論壇開幕式上曾經(jīng)做了精彩的回應(yīng)，他指出困擾世界的很多問題，并不是經(jīng)濟全球化造成的，把困擾世界的問題簡單歸咎于經(jīng)濟全球化，既不符合事實，也無助于問題解決。在習(xí)近平看來，要克服經(jīng)濟全球化中的不足，讓經(jīng)濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續(xù)，需要構(gòu)建“人類命運共同體”。習(xí)近平主席的講話表明，國際社會當(dāng)堅定全球化方向，以集體之力、團結(jié)之力、合作之力，攜手應(yīng)對新威脅新挑戰(zhàn)，共促發(fā)展、共謀繁榮，只要國際社會一道，經(jīng)濟全球化之路必將更加光明、更加寬廣。

第一、 穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造良好經(jīng)濟條件。

推動世界經(jīng)濟早日走出低迷，是對抗逆全球化風(fēng)潮的根本途徑。中國在過去十多年來一直是對世界經(jīng)濟增長貢獻最大的國家。近些年來，中國一直堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策、積極的財政政策，堅定不移地推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實維護地區(qū)和平與穩(wěn)定，這些舉措和行動為其他國家做出了示范，是推動國際經(jīng)濟發(fā)展和新秩序建立的正能量。

第二、 繼續(xù)擴大開放，主導(dǎo)國際規(guī)則的制定。

隨著我國經(jīng)濟實力的快速提升以及與世界經(jīng)濟的不斷融合，全球治理及其規(guī)則的走向直接影響到我國的切身利益，各國對中國發(fā)揮更大作用既有期待，也想制約。對此，我國一方面要敢于承擔(dān)與國際地位相匹配的大國責(zé)任，另一方面應(yīng)看到，規(guī)則制定與我國市場開放的重點和改革的長期目標(biāo)是具有一致性的。因此，需以更加積極、開放的態(tài)度參與全球治理和規(guī)則制定，既要堅持“以開放促改革”，更要努力推進國內(nèi)改革，為更高水平的對外開放提供必要條件。

第三、建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略，建設(shè)新型全球化。

“一帶一路”建設(shè)注重推動沿線國家提高發(fā)展水平和讓沿線民眾廣泛受益，通過與更多國家開展深層次合作，推動沿線國家發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、減少貧困，引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟全球化向著更加均衡包容方向發(fā)展?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)注重“五通”，即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，通過發(fā)揮各方比較優(yōu)勢、鼓勵各方創(chuàng)新合作模式等，努力為世界經(jīng)濟發(fā)展打造新引擎。與過去經(jīng)濟全球化中往往用一種強制性的、硬約束的統(tǒng)一安排要求其他參與方不同，“一帶一路”建設(shè)尋求在不同國家、不同文化、不同制度之間建立一種聯(lián)通關(guān)系，堅持在共商共建共享中實現(xiàn)互利共贏，滲透著中國傳統(tǒng)文化中相互融合、相互轉(zhuǎn)化的哲學(xué)智慧。

第四、加強風(fēng)險控制，應(yīng)對逆全球化。

逆全球化升溫或?qū)褐瀑Q(mào)易活動、影響全球經(jīng)濟，風(fēng)險不容小覷。1980年代，逆全球化思潮影響下，美國對日本采取大規(guī)模貿(mào)易保護措施，使得日本出口導(dǎo)向型經(jīng)濟受到嚴(yán)重打擊、拖累經(jīng)濟增長。本輪全球經(jīng)濟復(fù)蘇一定程度上得益于貿(mào)易鏈條修復(fù)，考慮到美、歐經(jīng)濟增長對于貿(mào)易依賴度已明顯提升，逆全球化升溫對全球經(jīng)濟的影響不容小覷。以英國退歐公投、美國貿(mào)易保護等為代表的逆全球化事件，對經(jīng)濟的影響仍在持續(xù)演化，必須警惕逆全球化可能帶來的長期風(fēng)險。

面對逆全球化熱潮，我們國家應(yīng)該以不變應(yīng)萬變，用更好的經(jīng)濟、更好地政策、更好的風(fēng)險控制，將“一帶一路”戰(zhàn)略繼續(xù)走下去，建立一個世界均認(rèn)可的國際貿(mào)易體系！

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