隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡互助走入用戶的視野，因為低廉的門檻并且具有一定的保障水平而引發(fā)了不少關注，但業(yè)界一直存在諸如平臺的安全性、業(yè)務的規(guī)范性等問題，而目前這些網(wǎng)絡互助平臺仍處于監(jiān)管真空狀態(tài)。

野蠻生長后的監(jiān)管收緊

網(wǎng)絡互助平臺，類似于一個虛擬社區(qū)，消費者繳納費用后就能成為社區(qū)中的一員，成員中如果有人遇到重疾或者意外等困難，社區(qū)就會利用其他成員繳納的費用或向社區(qū)成員“眾籌”費用的方式，對患病者予以幫助。據(jù)統(tǒng)計,目前網(wǎng)絡互助平臺數(shù)量已超過200家，在獲得資本持續(xù)進入同時,有平臺會員數(shù)量已突破800萬。

一方有難八方支援，固然是我們最為樂見的現(xiàn)象，也體現(xiàn)了社會的文明程度。但如何防止愛心被別人惡意消費？如何讓善款和真正需要的人對接？如何避免捐助者為夸大的病情埋單？也著實考驗著眾籌平臺的管理能力。

鑒于網(wǎng)絡互助平臺在發(fā)展過程引發(fā)的爭議，保監(jiān)會也展開一系列監(jiān)管動作：多次強調(diào)該平臺中可能存在的風險，點名夸克聯(lián)盟、約談水滴互助，下發(fā)《關于開展以網(wǎng)絡互助計劃形式非法從事保險業(yè)務專項整治工作的通知》，要求網(wǎng)絡互助平臺不得以任何形式承諾風險保障責任或誘導消費者產(chǎn)生保障賠付預期；明確平臺性質(zhì)；與保險產(chǎn)品劃清界線；妥善處理存量業(yè)務；不得以保險費名義向社會公眾收取資金或非法建立資金池。目前，網(wǎng)絡平臺雖已按照要求在宣傳、運營上做了相應調(diào)整，但爭議仍在。

被捐款人信息出錯

前不久，“分貝籌”的“同一天出生的你”活動火爆朋友圈，輸入自己的生日，就能找到一個同月同日生的貧困兒童，并可向該兒童捐出一元錢。但是緊接著，該活動受到網(wǎng)友質(zhì)疑，稱存在受助學生照片相同、姓名和生日卻不同的情況。甚至，還有一個兒童的生日日期為并不存在的“2009年2月29日”。

12月23日晚，“分貝籌”發(fā)布通報稱，活動還在測試階段，出現(xiàn)了一些信息錯誤以及界面不穩(wěn)定的情況，開發(fā)團隊在得知消息后緊急協(xié)調(diào)優(yōu)化。12月24日，該活動在籌集到255萬余元后被關閉。

活動主辦方“分貝籌”發(fā)布通報稱，受助學生信息真實，均由各地“駐村干部”和“結(jié)對干部”實地走訪了解，拍攝并上傳。出現(xiàn)信息錯誤為內(nèi)容還在測試階段，出現(xiàn)了界面不穩(wěn)定的情況，開發(fā)團隊在得知消息后緊急協(xié)調(diào)優(yōu)化，避免bug再次出現(xiàn)。

公開資料顯示，此次“同一天出生的你”活動的善款接收方深圳愛佑未來慈善基金會，此前也曾是“一元畫”活動的善款接收方。今年9月，“一元畫”曾在朋友圈中刷屏，用1塊錢可以購買患有自閉癥等人群的畫作為手機屏保，一天的時間就籌集到了1500萬元的項目籌款。

“分貝籌”此前表示，所有善款均進入公募基金會深圳市愛佑未來慈善基金會賬戶，并由其統(tǒng)一直接發(fā)放給受助學生。善款發(fā)放后，由當?shù)貛头龈刹可蟼魃瓶钍褂眠M展，如發(fā)放過程出現(xiàn)問題，或當?shù)馗刹繘]有及時反饋，下一季度發(fā)放會暫緩，并由扶貧部門督促和追責。

據(jù)最新消息，民政部對此時做出回應，稱“同一天生日”網(wǎng)絡募捐涉嫌違反慈善法有關規(guī)定，正在進一步調(diào)查。

一言不合就收費

輕松籌作為網(wǎng)絡互助平臺中的一員，其以大病籌款為主每天籌款額度2000多萬。此前收取大病患者2%手續(xù)費的事情被媒體曝光后已經(jīng)引起了社會輿論的口誅筆伐，后在媒體、社會輿論的強大攻勢壓力下，輕松籌被迫取消了2%的手續(xù)費。毫無疑問，輕松籌對大病求助類項目實行0手續(xù)費是值得點贊的，畢竟向那些已經(jīng)窮到開始向社會求助的人收費是非常不道德的。但美好的事情總是短暫的，近日，輕松籌又重啟對大病患者的收費，為了避免引起媒體和公眾的質(zhì)疑，輕松籌選擇通過隱蔽性的條款來誤導用戶，讓用戶誤以為輕松籌還是免費的。

如果平臺上的求助項目出現(xiàn)了誠信問題，輕松籌最為平臺收取了費用就必須承擔相應的責任。對于輕松籌平臺上的項目發(fā)起人和捐助人之間，應該是一種目的性贈與行為。輕松籌平臺在項目審核上，應當盡到謹慎審核的義務，要求項目發(fā)起人提供必要的資料，進行形式審查，否則應當承擔相應的賠償責任。

目前，輕松籌在其官方網(wǎng)站上宣稱“0服務費“，無手續(xù)費。

網(wǎng)絡互助將去向何方

目前，網(wǎng)絡互助仍處在發(fā)展的初級階段，用戶規(guī)模依然不高，大部分還在百萬級的規(guī)模。商業(yè)化也才剛剛開始，主要通過互助服務的流量為商業(yè)健康險和健康服務來引流，商業(yè)價值還未充分體現(xiàn)。從監(jiān)管角度來看，網(wǎng)絡互助平臺不屬于商業(yè)保險范疇，其經(jīng)營主體不具備保險經(jīng)營資質(zhì)，既沒有保險牌照,也不是基于保險精算原理展開，甚至在持續(xù)經(jīng)營能力和財務穩(wěn)定狀況方面存在隱患，消費者可能面臨資金安全難以保證、承諾保障無法兌現(xiàn)等風險。網(wǎng)絡互助也不能等同于慈善事業(yè)，慈善事業(yè)是人們在沒有外壓力的情況下自愿地奉獻愛心與援助的行為和從事扶弱濟貧的一種社會事業(yè)，其活動對象、范圍、標準和項目，由施善者確定。網(wǎng)絡互助平臺的運營和發(fā)展涉及股東、資金、團隊管理、用戶規(guī)模等因素，沒有明確的施善者，資本是無比理性和逐利的，沒有VC會投資一個不掙錢的公益項目。

網(wǎng)絡互助的出現(xiàn)，既與互聯(lián)網(wǎng)技術帶來的人口紅利有關，也是保險行業(yè)發(fā)展的自我完善不足帶來的契機，未來將走向何方，還需要進一步探索。

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