文 | 郝建彬 阿里研究院高級(jí)專家/北京交通大學(xué)兼職教授

“貧困”問(wèn)題是當(dāng)今世界和平與發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)之一，我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，“貧困”問(wèn)題也是黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注的重大問(wèn)題，十九大報(bào)告中明確提出到2020年堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2017年12月1日，阿里巴巴董事局主席馬云在脫貧基金啟動(dòng)發(fā)布會(huì)明確指出，未來(lái)5年阿里將投入100億元探索“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”新模式。

近年來(lái)，阿里巴巴將農(nóng)村戰(zhàn)略作為三大戰(zhàn)略之一，在全國(guó)范圍推進(jìn)農(nóng)村電商業(yè)務(wù)。目前，已在全國(guó)29省700余縣、落地農(nóng)村淘寶網(wǎng)點(diǎn)3萬(wàn)余個(gè)，組建6萬(wàn)名鄉(xiāng)村基層服務(wù)體系。全國(guó)淘寶村數(shù)量超2100個(gè)，在西部六個(gè)省市自治區(qū)，淘寶村實(shí)現(xiàn)了零的突破，吸引大量青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，村民們忙碌起來(lái)，富裕起來(lái)，家家戶戶其樂(lè)融融。

“空巢家庭”、“空心村莊”引發(fā)的一系列問(wèn)題迎刃而解，淘寶村成為鄉(xiāng)村振興的先行者。

一、從“工業(yè)經(jīng)濟(jì)扶貧”向“數(shù)字經(jīng)濟(jì)扶貧”思路轉(zhuǎn)變

“治貧先治愚”是一以貫之的扶貧理念，只有從意識(shí)上“脫貧”，才可能從行動(dòng)上“創(chuàng)富”。這其中需要政府、企業(yè)、個(gè)人思考如何從工業(yè)時(shí)代“授之以魚(yú)”靠政府救濟(jì)，向數(shù)字經(jīng)濟(jì)“授之以漁”靠本事創(chuàng)造財(cái)富，最終營(yíng)造“共創(chuàng)漁場(chǎng)”建生態(tài)系統(tǒng)擴(kuò)大財(cái)富實(shí)現(xiàn)利益均沾，而電子商務(wù)正是通往“創(chuàng)富”彼岸的康莊大道，實(shí)現(xiàn)“平等分享”、“普惠富裕”，無(wú)論貧富共享改革發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的紅利。

傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化、集中化管理，經(jīng)濟(jì)中心聚集在東部、沿海地區(qū)和主要的原材料、消費(fèi)地；工業(yè)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)分工上，呈現(xiàn)金字塔或鏈?zhǔn)降摹艛啻怪钡姆止んw系，即發(fā)達(dá)地區(qū)控制產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計(jì)、組裝、精密制造、品牌、市場(chǎng)營(yíng)銷等高端環(huán)節(jié)；落后、貧苦地區(qū)提供原材料、低端勞動(dòng)力等附加值環(huán)節(jié)。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，貧困地區(qū)雖然也從“擴(kuò)散效應(yīng)”中受益，但這種受益是相對(duì)的，并且完全是梯度式、跟隨性質(zhì)的。由此帶來(lái)的后果是：在一輪輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，西部地區(qū)始終處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。工業(yè)化的自上而下、壟斷垂直分工體系，固化了落后地區(qū)的角色定位，加劇其邊緣化趨勢(shì)。

互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，其底層架構(gòu)就是分布式、網(wǎng)狀的結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)分工上日趨表現(xiàn)為分布式、大規(guī)模社會(huì)化協(xié)同的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。貧困地區(qū)的人口、企業(yè)有機(jī)會(huì)接入到這一協(xié)同價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，就有可能成為有價(jià)值的“節(jié)點(diǎn)”，擺脫封閉狀態(tài)、并與發(fā)達(dá)地區(qū)的“節(jié)點(diǎn)”保持相對(duì)平等的關(guān)系。

而且落后地區(qū)還具有很多文化、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，有可能獲取更大的價(jià)值。例如，青川、沙集、遂昌通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)接入到全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中，成為不可或缺的“節(jié)點(diǎn)”。安徽績(jī)溪“聚土地”項(xiàng)目的火熱認(rèn)購(gòu)，不僅僅是產(chǎn)品綠色環(huán)保，還有當(dāng)?shù)氐那嗌骄G水、人文歷史更具有吸引力。

二、通過(guò)“賦能”讓貧困人群具備“創(chuàng)富”意愿和能力

通過(guò)從青川到沙集，再到遂昌的電子商務(wù)實(shí)踐，阿里巴巴形成了農(nóng)村貧困地區(qū)電商賦能、創(chuàng)富的工作脈絡(luò)，積累了信息經(jīng)濟(jì)賦能的經(jīng)驗(yàn)。

從技術(shù)賦能入手，幫助當(dāng)?shù)亟⒑屯晟平】档碾娚贪l(fā)展生態(tài)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)土特產(chǎn)“走出去”對(duì)接全國(guó)市場(chǎng)，賣個(gè)“好價(jià)錢”，實(shí)現(xiàn)“增收”；賦予其網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)能力，購(gòu)買到價(jià)廉物美可追溯質(zhì)量的農(nóng)資產(chǎn)品以及日用消費(fèi)品，實(shí)現(xiàn)“節(jié)支”；通過(guò)培訓(xùn)，幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，并具有可持續(xù)性、可復(fù)制性，擺脫“救濟(jì)”。

在阿里巴巴更多的用“賦能”和“創(chuàng)富”，就是賦予貧困者發(fā)家致富的能力，激發(fā)其創(chuàng)造財(cái)富的意愿，只有具備了這種能力和意愿，才能有可能真正實(shí)現(xiàn)脫貧致富，同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)大眾力量，讓更多人參與其中，發(fā)揮才智，貢獻(xiàn)力量。

阿里巴巴作為一家電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)，對(duì)于貧困者所賦之“能”，就是通過(guò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下“小前端、大平臺(tái)、富生態(tài)”這樣的企業(yè)-產(chǎn)業(yè)復(fù)合體的新結(jié)構(gòu)，為貧困人群提供了低成本、高效率、多方式脫貧致富的機(jī)會(huì)。未來(lái)，將依托“淘寶村”、農(nóng)村淘寶，建立生態(tài)系統(tǒng)，解決信息溝通、商品交易等問(wèn)題，讓市場(chǎng)供需得到更好匹配，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

三、實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)富的建議

一是加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步縮小數(shù)字鴻溝。持續(xù)加大對(duì)公路、電力、網(wǎng)絡(luò)接入、上網(wǎng)設(shè)備的投入和建設(shè)力度，讓貧困區(qū)域人群“用得上、用得起”互聯(lián)網(wǎng)，縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝，共享改革開(kāi)放、技術(shù)進(jìn)步紅利。

二是通過(guò)電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)從“扶貧”到“創(chuàng)富”。為通過(guò)電子商務(wù)等信息化手段幫助貧困地區(qū)尋求致富機(jī)會(huì)，進(jìn)一步挖掘農(nóng)村及貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ΓС洲r(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)貧困村的電子商務(wù)培訓(xùn)和幫扶。支持各地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地網(wǎng)上直銷模式，打造更多農(nóng)產(chǎn)品品牌，探索農(nóng)產(chǎn)品預(yù)售模式，多途徑激活貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)從“扶貧”到“創(chuàng)富”的根本性轉(zhuǎn)變。

三是逐步完善農(nóng)村金融信用體系，通過(guò)扶貧小額貸款等多種方式建立金融扶貧長(zhǎng)效機(jī)制、造血功能。建議逐步建立農(nóng)村金融信用體系，探索提供無(wú)抵押信用擔(dān)保的扶貧小額貸款等多種金融服務(wù)，解決貧困人群首貸難問(wèn)題，建立金融扶貧機(jī)制，發(fā)揮金融杠桿在扶貧工作中的作用。

四是不斷改善市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境，進(jìn)一步削減行業(yè)準(zhǔn)入的事前審批事項(xiàng)。目前，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入和退出依然沿用傳統(tǒng)的管理模式，針對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)設(shè)定的準(zhǔn)入、退出條件與規(guī)定，與互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下草根創(chuàng)業(yè)者進(jìn)出市場(chǎng)的速度、頻度、經(jīng)營(yíng)跨度不相適應(yīng)。建議在扶貧工作中加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，適度降低貧困人群經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入門(mén)檻，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮證照審批時(shí)間。

五是制定更加優(yōu)惠的稅收政策，激勵(lì)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)致富。轉(zhuǎn)變救濟(jì)扶貧思想和觀念，倡導(dǎo)貧困地區(qū)的草根通過(guò)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富，加大對(duì)電商脫貧致富典型和先進(jìn)的宣傳力度，給予貧困人群創(chuàng)業(yè)給予稅收優(yōu)惠、減免，實(shí)行“放水養(yǎng)魚(yú)”，激發(fā)貧困地區(qū)人群在電子商務(wù)平臺(tái)上創(chuàng)業(yè)的熱情和激情。

借用耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、扶貧行動(dòng)創(chuàng)新研究會(huì)創(chuàng)始人暨董事會(huì)主席迪恩·卡爾蘭所著《不流于美好的愿望：新經(jīng)濟(jì)學(xué)如何幫助解決全球貧困問(wèn)題》作為結(jié)尾：要想真正解決問(wèn)題，我們不能只流于美好愿望。

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