近日，為促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、融合發(fā)展，防止資源、資金、資產(chǎn)脫實(shí)轉(zhuǎn)虛，上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展鞏固提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級(jí)的若干意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟诽岢鲆龑?dǎo)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚，強(qiáng)化金融要素支持，主動(dòng)適應(yīng)特大城市資源要素緊約束新常態(tài)，破除瓶頸制約。

具體來看，要發(fā)揮自貿(mào)區(qū)金融開放創(chuàng)新試點(diǎn)制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)金融改革與國際金融中心建設(shè)聯(lián)動(dòng)，加快建設(shè)面向國際的金融市場(chǎng)平臺(tái)，進(jìn)一步拓展自由貿(mào)易賬戶功能，拓寬企業(yè)跨境投融資渠道。

其次，大力促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合。支持有條件的大型企業(yè)設(shè)立財(cái)務(wù)公司，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和制造業(yè)企業(yè)發(fā)起設(shè)立金融租賃公司，鼓勵(lì)符合條件的民營企業(yè)發(fā)起設(shè)立民營銀行。

另外，充分利用多層次資本市場(chǎng)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)展企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，推進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，推動(dòng)保險(xiǎn)資金通過債權(quán)、股權(quán)、基金、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種形式為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供資金融通。

支持企業(yè)開展上市、發(fā)債、資產(chǎn)證券化以及在“新三板”、上海股權(quán)托管交易中心掛牌。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、集成電路等產(chǎn)業(yè)基金作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立若干個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金。發(fā)揮本市中小企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鸸δ?，不斷完善多元化融資擔(dān)保體系，為企業(yè)融資提供信用增進(jìn)服務(wù)。

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