文丨證券時報 江聃

4月10日訊，證監(jiān)會黨委書記、主席劉士余日前表示，上市公司要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，更加重視公司治理，重視現(xiàn)金分紅，遠(yuǎn)離市場亂象。針對目前市場上存在的“鐵公雞”上市公司和“吃相”難看的市場亂象，證監(jiān)會將出重拳治理，該處罰的處罰，該退市的退市，該退場的退場。

劉士余是在中國上市公司協(xié)會第二屆會員代表大會上作上述表述的。本次大會審議通過了系列工作報告以及《關(guān)于修改<中國上市公司協(xié)會章程>的議案》、《關(guān)于修改<中國上市公司協(xié)會會費標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法>的議案》等，選舉產(chǎn)生了新一屆的領(lǐng)導(dǎo)班子。劉士余對中上協(xié)成立五年來取得的成績給予肯定。

劉士余指出，隨著中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展和金融市場的深化，中國上市公司的數(shù)量會越來越多，質(zhì)量會越來越高，影響會越來越大。因此，對上市公司以及管理層的要求必須更高更嚴(yán)。

第一，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。上市公司是資本市場的基石，是市場最具活力的競爭主體。脫貧攻堅、“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略舉措順利推進(jìn)，建設(shè)雄安新區(qū)的重大決定鼓舞人心、激發(fā)全球熱議。落實這些方針政策和戰(zhàn)略，上市公司既機(jī)遇難得又責(zé)無旁貸。上市公司應(yīng)當(dāng)摒棄短視主義，要專注主業(yè)，發(fā)揚(yáng)工匠精神，做行業(yè)的排頭兵，不要利用資本市場的融資功能去盲目跨界經(jīng)營。

第二，更加重視公司治理。一要完善公司治理架構(gòu)。要突出董監(jiān)高的權(quán)、利、責(zé);更要突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)上市公司黨的建設(shè)。另外，上市公司的股權(quán)層級不能太復(fù)雜，決策鏈條不能太長，否則就會為內(nèi)幕交易、利益輸送、抽逃資本提供可乘之機(jī)。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將持股行權(quán)試點推向全國，保護(hù)好中小投資者的合法權(quán)益。二要真實準(zhǔn)確完整披露信息。上市公司作為公眾公司，必須提高透明度。

第三，重視現(xiàn)金分紅。上市公司現(xiàn)金分紅是回報投資者的基本方式，是股份公司制度的應(yīng)有之義，也是股票內(nèi)在價值的源泉。從整體看，如果上市公司不給股東現(xiàn)金分紅，對這家公司的股票買賣基本上就會變成一個擊鼓傳花的投機(jī)游戲。上市公司可以基于長遠(yuǎn)發(fā)展并經(jīng)股東大會決策后暫不分紅，但不應(yīng)長期無正當(dāng)理由不分紅。我們有大力度現(xiàn)金分紅的上市公司，值得點贊;也有一些有能力分紅卻長年一毛不拔的“鐵公雞”。證監(jiān)會高度關(guān)注，不能放任不管，會有相應(yīng)的硬措施。

第四，遠(yuǎn)離市場亂象。應(yīng)當(dāng)說，我們的上市公司大多數(shù)是好的。遺憾的是，魚目混珠的也有之，有的成了市場亂象的制造者。有的上市公司財務(wù)造假，有的用高送轉(zhuǎn)來助長股價投機(jī)，一些“忽悠式”、“跟風(fēng)式”重組已成市場頑疾。還有的上市公司根本沒有市場競爭力和主營業(yè)務(wù)，但其大股東和董監(jiān)高拉抬股價高位套現(xiàn)，超比例減持甚至清倉式減持，市場人士講叫“吃相”很難看，被套的廣大中小投資者有苦難言。

資本市場是講規(guī)矩、有紅線、有底線的。證監(jiān)會將牢牢肩負(fù)起保護(hù)投資者，特別是中小投資者合法權(quán)益的神圣重?fù)?dān)，出重拳治理市場亂象，該處罰的處罰，該退市的退市，該退場的退場。不管是誰犯了規(guī)，都要讓他付出沉重的代價。

第五，上市公司協(xié)會要注重服務(wù)，促進(jìn)自律。一要與交易所通力合作，抓緊建立上市公司董監(jiān)高檔案，把他們的履職情況、個人事項、誠信記錄等記得清清楚楚，讓他們對自己的行為負(fù)起責(zé)任，對市場心存敬畏。二要設(shè)立上市公司“光榮榜”和“黑名單”。對表現(xiàn)好的上市公司要褒揚(yáng)，給予正向激勵，對于干了壞事的上市公司要打上記號，給點顏色。同時，要加強(qiáng)對上市公司董監(jiān)高的培訓(xùn)，強(qiáng)化自律意識、合規(guī)意識、誠信意識，帶頭遵紀(jì)守法，不搞內(nèi)幕交易，履行社會責(zé)任。

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