文丨證券時(shí)報(bào)兩會(huì)報(bào)道組

3月8日訊，時(shí)隔一年，再次亮相全國(guó)兩會(huì)的證監(jiān)會(huì)主席劉士余，表情輕松了些。在昨日列席全國(guó)人大重慶代表團(tuán)會(huì)議時(shí)，劉士余一改去年初履職時(shí)的謹(jǐn)慎嚴(yán)肅，除了認(rèn)真記錄來(lái)自企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、學(xué)界等代表們的建議外，還時(shí)不時(shí)與大家交流互動(dòng)，并幾次“咬文嚼字”。

在涉及資本市場(chǎng)改革問(wèn)題時(shí)，劉士余回答記者“改革要邁穩(wěn)步”。正如他此前所說(shuō)的“風(fēng)平浪靜好行船”，中國(guó)資本市場(chǎng)多年的實(shí)踐證明，沒(méi)有穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，任何改革都無(wú)法推進(jìn)，甚至已經(jīng)邁出的改革步子可能要倒回來(lái)。

兩次哄堂大笑

去年兩會(huì)期間，履職尚未滿(mǎn)月的劉士余參加了全國(guó)人大湖南代表團(tuán)會(huì)議，那時(shí)，他重?fù)?dān)在肩，需要修復(fù)因A股大起大落等問(wèn)題喪失的市場(chǎng)信心。

而今年兩會(huì)，劉士余參加全國(guó)人大重慶代表團(tuán)會(huì)議時(shí)，與代表們的交流互動(dòng)更多，現(xiàn)場(chǎng)時(shí)不時(shí)出現(xiàn)笑聲。

重慶團(tuán)一位來(lái)自企業(yè)的全國(guó)人大代表，提到證監(jiān)會(huì)通過(guò)IPO融資支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的做法，稱(chēng)自己的企業(yè)干了30多年，不斷地抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，如今IPO審核進(jìn)程加快了，證監(jiān)會(huì)已通知上會(huì)。

這時(shí)，劉士余擱下筆問(wèn)：“就一定能通過(guò)嗎?”這位代表有點(diǎn)意外，隨即馬上回答：“我干了30多年的實(shí)業(yè)，自信是能通過(guò)的!有一點(diǎn)是我們肯定沒(méi)造假。”劉士余笑著回應(yīng)：“我這報(bào)上來(lái)的幾百家，沒(méi)有一個(gè)不自信的。”全場(chǎng)哄堂大笑。

當(dāng)全國(guó)人大代表、重慶大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院教授黃云發(fā)言時(shí)，劉士余兩次表示歡迎他會(huì)后繼續(xù)交流討論。

黃云先提及了在規(guī)范上市公司監(jiān)管、避免內(nèi)幕交易的細(xì)節(jié)方面還存在漏洞，接著重點(diǎn)表達(dá)了對(duì)新股發(fā)行注冊(cè)制的看法。他說(shuō)：“從源頭上來(lái)講，我非常贊成新股發(fā)行注冊(cè)制，但中介機(jī)構(gòu)如證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)上市企業(yè)的后期運(yùn)行監(jiān)管落實(shí)到位。如果做不到這一點(diǎn)，IPO注冊(cè)制是一條很漫長(zhǎng)的路。”

然后他表示，有沒(méi)有可能在科技板塊率先推動(dòng)IPO注冊(cè)制，類(lèi)似于美國(guó)納斯納克，然后再更廣泛地推廣，這樣也有利于股市的正常發(fā)展。

劉士余聽(tīng)完隨即回應(yīng)：“你是機(jī)械工程的教授，卻對(duì)我的政策這么感興趣，提了這么好的建議，怎么這么懂我。”現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)代表再一次哄堂大笑。

黃云又提出希望降低高科技企業(yè)的上市融資門(mén)檻。他說(shuō)：“校辦科技企業(yè)靠科技園區(qū)的政策孵化，那個(gè)孵化是假的，難以見(jiàn)效。若能真正走向市場(chǎng)，有生命力的產(chǎn)品和技術(shù)讓市場(chǎng)來(lái)孵化，才能快速發(fā)展。”劉士余回應(yīng)：“也不能說(shuō)是假的，那是蛋殼。”

改革要邁穩(wěn)步

在證監(jiān)會(huì)主席任上已滿(mǎn)一年，在現(xiàn)場(chǎng)無(wú)論是回答記者提問(wèn)，還是回應(yīng)代表的提議，劉士余都表達(dá)了穩(wěn)中求進(jìn)、加強(qiáng)監(jiān)管的意愿。

昨日，劉士余回應(yīng)記者提問(wèn)時(shí)表示，資本市場(chǎng)改革要邁“穩(wěn)”步，而不是邁“大”步。

正如他在此前的新聞發(fā)布會(huì)上所說(shuō)的，A股在2015年經(jīng)歷劇烈波動(dòng)之后，市場(chǎng)最期盼的就是“穩(wěn)”?；厥?016年，證監(jiān)會(huì)保持了政策的連續(xù)性、尊重市場(chǎng)規(guī)律;滬深兩市波動(dòng)幅度收窄，投資者信心在增強(qiáng);堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用制度改革解決股市異常波動(dòng)，拿捏好改革的順序。

風(fēng)平浪靜好行船。中國(guó)資本市場(chǎng)多年的實(shí)踐證明，沒(méi)有穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，任何改革都無(wú)法推進(jìn)，甚至已經(jīng)邁出的改革步子可能要倒回來(lái)。

對(duì)“穩(wěn)”的追求，讓他對(duì)涉及資本市場(chǎng)用詞準(zhǔn)確性方面異常關(guān)注。當(dāng)全國(guó)人大代表、重慶農(nóng)商行董事長(zhǎng)劉建忠發(fā)言時(shí)，劉士余詢(xún)問(wèn)重慶農(nóng)商行的A股上市進(jìn)程并糾正了劉建忠關(guān)于“回來(lái)A股”的提法，他強(qiáng)調(diào)，“你那不能叫‘回來(lái)’，應(yīng)該叫A+H股兩地上市，資本市場(chǎng)同樣一件事用詞不當(dāng)就會(huì)引起波瀾。一說(shuō)回來(lái)，香港市場(chǎng)那邊就著急了，說(shuō)連重慶農(nóng)商行都要跑回上交所。”

歡迎提建議

劉士余在全國(guó)人大重慶代表團(tuán)的亮相，吸引了媒體和與會(huì)代表的目光。會(huì)議間隙，在回應(yīng)證券時(shí)報(bào)記者關(guān)于“IPO融資暢通的同時(shí)，退市制度有何新舉措”的問(wèn)題時(shí)，他表示：“歡迎你們提建議。”

與會(huì)代表也不愿意放過(guò)這難得的機(jī)會(huì)。全國(guó)人大代表、西南證券前董事長(zhǎng)崔堅(jiān)提出，期盼新三板市場(chǎng)改革，希望建立區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)與新三板之間的對(duì)接機(jī)制。

他表示，重慶OTC市場(chǎng)為新三板或主板輸送了不少企業(yè)，建議建立轉(zhuǎn)板機(jī)制將區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)與新三板對(duì)接起來(lái)。目前，新三板流動(dòng)性、融資能力不夠強(qiáng)，交易活躍度不夠，有的企業(yè)正在考慮退出，希望新三板市場(chǎng)改革。

崔堅(jiān)還提出，客戶(hù)保證金沒(méi)能給證券公司發(fā)展起作用，為了資本市場(chǎng)的繁榮，培育規(guī)范強(qiáng)大的中介機(jī)構(gòu)必不可少，建議證監(jiān)會(huì)為中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范及壯大創(chuàng)造條件。

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