文|澎湃 周炎炎
3月6日訊,亂象叢生的校園貸成為今年全國“兩會”的焦點(diǎn)話題之一。
全國政協(xié)委員、全國政協(xié)外事委員會委員、致公黨中央常委、同濟(jì)大學(xué)教授蔡建國在《關(guān)于規(guī)范校園借貸的建議》提案中稱,針對部分不良網(wǎng)絡(luò)借貸平臺采取隱瞞實際資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、虛假宣傳的方式降低貸款門檻手段,誘導(dǎo)學(xué)生陷入“高利貸”陷阱的亂象,應(yīng)當(dāng)加快對校園貸立法,并對具有欺詐性、不合規(guī)的校園貸平臺堅決取締。
蔡建國提到,當(dāng)前學(xué)校里盛行的某些借貸平臺存在一定的欺騙性,許多校園網(wǎng)貸平臺出于搶占市場和競爭的需要,在宣傳時打著利息非常低的口號,隱瞞資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約金等。但事實上,如果加上服務(wù)費(fèi)、違約金等各種費(fèi)用,利息并不低。另外,有些平臺貸款門檻低,不考慮學(xué)生還款能力進(jìn)行超額貸款,并設(shè)置繁瑣的程序讓學(xué)生逾期還款并支付高額滯納金。
澎湃新聞發(fā)現(xiàn),有些校園貸平臺以“保證金”的方式,預(yù)先收取學(xué)生的借款利息,一旦發(fā)生逾期,“保證金”直接扣除作為懲罰措施,這讓有些學(xué)生不得不轉(zhuǎn)向其他校園貸平臺“循環(huán)借貸”,甚至鋌而走險以裸照抵押向社會上一些別有用心的人借錢。而另外一些平臺收取高額“逾期費(fèi)”,一旦學(xué)生出現(xiàn)逾期,要交本金10%到30%的逾期費(fèi),導(dǎo)致學(xué)生債務(wù)雪球越滾越大。
蔡建國認(rèn)為,各網(wǎng)貸平臺之間缺乏信息共享機(jī)制,導(dǎo)致大學(xué)生在多家平臺借貸;監(jiān)管部門之間也未能形成統(tǒng)一防控機(jī)制,導(dǎo)致出現(xiàn)責(zé)任主體缺失或不明確。此外,大學(xué)生自身缺乏金融、法律相關(guān)知識,在不清楚借貸風(fēng)險的情況下盲目貸款,同時對于金融安全防范意識較差。
提案中給出的解決方案是針對校園貸加快立法,做到有法可依。對此蔡建國指出,應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計,針對校園網(wǎng)絡(luò)借貸方面沒有一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),目前相關(guān)法律法規(guī)尚不健全,需要盡快出臺相關(guān)的法律法規(guī)。此外,對借貸平臺的資金監(jiān)管、資質(zhì)審核、信息共享、監(jiān)管主體等做出詳盡的規(guī)定,同時加大執(zhí)法力度,對具有欺詐性、不合規(guī)的校園貸平臺堅決取締。
其次,還須加強(qiáng)借貸平臺的清理、整治與行業(yè)自律。蔡建國認(rèn)為,校園貸平臺需要對于學(xué)生貸款資質(zhì)以及資金用途進(jìn)行嚴(yán)格審查,避免僅以身份證、學(xué)生證等基本信息進(jìn)行借貸;借貸平臺不得以手續(xù)費(fèi)、滯納金、違約金等各種名義變相設(shè)置各類名目的高利貸陷阱,不得以公開個人信息、發(fā)布裸照等威逼、脅迫、恐嚇等非法手段進(jìn)行暴力催繳;借貸平臺應(yīng)實現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)共享,防止出現(xiàn)貸款人通過其他借貸平臺貸款進(jìn)行還債的惡性循環(huán)。
此外,提案還建言,各政府相關(guān)部門明確責(zé)任分工,協(xié)調(diào)聯(lián)動處理問題,學(xué)校也要加強(qiáng)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險防范和教育引導(dǎo)。
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