文|上海證券報

11月30日訊，網(wǎng)絡(luò)借貸中介機構(gòu)正式進入備案制時代。上證報記者昨日自銀監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人處獲悉，為進一步建立網(wǎng)貸信息中介機構(gòu)基本統(tǒng)計信息機制，加強網(wǎng)貸信息中介機構(gòu)事中事后監(jiān)管，近日銀監(jiān)會、工信部、工商總局聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)備案登記管理指引》(下稱《指引》)。

網(wǎng)絡(luò)借貸中介機構(gòu)實施備案制此前已有預(yù)期。今年8月，銀監(jiān)會聯(lián)合工信部、公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》已明確提到“地方金融監(jiān)管部門負責(zé)本轄區(qū)網(wǎng)貸的機構(gòu)監(jiān)管，具體監(jiān)管職能包括備案管理、規(guī)范引導(dǎo)、風(fēng)險防范和處置工作等”。

上述負責(zé)人表示，制定《指引》的指導(dǎo)思想是，針對當(dāng)前網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管架構(gòu)尚未完全確立，行業(yè)統(tǒng)計信息難以收集等問題，監(jiān)管部門通過對各地網(wǎng)貸機構(gòu)進行備案登記，可以建立健全行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，及時掌握各地網(wǎng)貸機構(gòu)的基本情況，為下一步加強網(wǎng)貸機構(gòu)事中事后監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。

據(jù)該負責(zé)人稱，《指引》確立了以下原則：一是明確備案登記及相關(guān)流程的先后順序?！吨敢吩凇毒W(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》規(guī)定的基礎(chǔ)上，著力明確網(wǎng)貸機構(gòu)備案登記的流程和所需提交的材料，特別是明確備案登記與工商注冊、辦理增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可以及與銀行業(yè)金融機構(gòu)簽訂資金存管協(xié)議等的先后順序;二是實施分類規(guī)定?！吨敢穼τ谛略O(shè)機構(gòu)以及存量機構(gòu)的備案，分別進行了規(guī)定，確保備案流程的科學(xué)性和可操作性。

91金融創(chuàng)始人許澤瑋認為，《指引》的發(fā)布意味著只有進行備案登記過的平臺才有資格從事網(wǎng)絡(luò)借貸，國內(nèi)網(wǎng)貸行業(yè)將正式步入“持牌經(jīng)營”的階段，這也意味著監(jiān)管層開始從源頭規(guī)范國內(nèi)平臺發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)準(zhǔn)入門檻提高，將加大不法分子的違規(guī)成本。

但備案登記不可視為是監(jiān)管對登記機構(gòu)的增信背書?！吨敢窂娬{(diào)，備案登記僅對機構(gòu)的基本信息進行登記、公示并建立相關(guān)機構(gòu)檔案，不構(gòu)成對機構(gòu)經(jīng)營能力、合規(guī)程度、資信狀況的認可和評價。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)借貸過去3年經(jīng)歷了高速發(fā)展，年均增速253%，2015年全行業(yè)累計交易規(guī)模達到0.98萬億元。不過在系列案件爆發(fā)之后，網(wǎng)絡(luò)借貸進入規(guī)范發(fā)展期。據(jù)零壹研究院數(shù)據(jù)中心此前發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2016年10月31日，監(jiān)測到的P2P借貸平臺共4763家中，正常運營的僅有1850家，且有持續(xù)減少的跡象，預(yù)計年底正常運營的平臺將減少到1700家左右。另據(jù)第三方機構(gòu)網(wǎng)貸之家近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月網(wǎng)貸行業(yè)成交量、投資人數(shù)相比9月首次出現(xiàn)小幅下降。

拍拍貸CEO張俊曾表示，前兩年行業(yè)的火熱吸引了一大批資本和制度套利者進入，激烈的競爭推高了整個行業(yè)的獲客成本和運營成本，很多中小平臺并沒有線上流量優(yōu)勢，目前網(wǎng)貸行業(yè)的發(fā)展已進入優(yōu)質(zhì)平臺與巨頭競爭的下半場，未來將進入一個存量淘汰的時期。

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