文丨政知道

11月25日訊，即將年滿(mǎn)66周歲的樓繼偉在掌舵財(cái)政部3年半后，沿著他前任、前前前任、前前前前任等的仕途軌跡，履新全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)、黨組成員。

11月24日，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“社?；饡?huì)”)官網(wǎng)發(fā)布消息并更新理事會(huì)信息，正式宣布了這一消息。

更新后的領(lǐng)導(dǎo)層(官網(wǎng)截圖)

政知道 梳理后發(fā)現(xiàn)，從2000年社?；饡?huì)成立至今，一共有5任理事長(zhǎng)，除了戴相龍以外，其他4位都是從財(cái)政部部長(zhǎng)職位退下來(lái)的。

這到底是個(gè)什么機(jī)構(gòu)，專(zhuān)收正部級(jí)干部，并且能將曾經(jīng)的“財(cái)政一哥”一個(gè)個(gè)地吸收進(jìn)來(lái)?

“財(cái)長(zhǎng)收集站”

政知道 說(shuō)社保基金會(huì)是“財(cái)長(zhǎng)收集站”，一點(diǎn)都不夸張。財(cái)長(zhǎng)是財(cái)政部部長(zhǎng)簡(jiǎn)稱(chēng)。

劉仲藜、項(xiàng)懷誠(chéng)、金人慶、謝旭人、樓繼偉……從1992年開(kāi)始，他們陸續(xù)擔(dān)任財(cái)政部部長(zhǎng)一職，除了金人慶，全部在卸任財(cái)長(zhǎng)后履新社?；饡?huì)理事長(zhǎng)。

劉仲藜稍微特殊一點(diǎn)，他1998年卸任財(cái)政部部長(zhǎng)和國(guó)稅總局局長(zhǎng)后，先擔(dān)任國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室主任2年，后才擔(dān)任了第一任社?；饡?huì)理事長(zhǎng)一職，其他人都是“無(wú)縫銜接”，即卸任財(cái)長(zhǎng)后赴理事會(huì)任職。

沒(méi)有“按常理出牌”的金人慶，2007年8月卸任財(cái)長(zhǎng)后，擔(dān)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任(正部級(jí))。4個(gè)月后，卸任天津市市長(zhǎng)的戴相龍，到理事會(huì)報(bào)到。

三年前，樓繼偉從謝旭人手里接任財(cái)政部部長(zhǎng)一職;三年后，他繼續(xù)接棒。社保基金會(huì)召開(kāi)副處級(jí)以上干部會(huì)議宣布任免，他們同在主席臺(tái)就座。

謝旭人(左一)和樓繼偉(右一)(圖自官網(wǎng))

樓繼偉能干多久？

相信有小伙伴跟政知道 一樣，關(guān)心樓繼偉還能干多久?

據(jù)了解，5任理事長(zhǎng)中，已經(jīng)卸任的4人都干到了69歲。

劉仲藜、項(xiàng)懷誠(chéng)、戴相龍開(kāi)始擔(dān)任此職的年紀(jì)都是64歲，他們都在社?；饡?huì)干滿(mǎn)5年。其中，戴相龍?jiān)谛度卫硎麻L(zhǎng)后，還擔(dān)任了近一年的黨組書(shū)記一職。

根據(jù)社?；饡?huì)章程，理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集、主持理事大會(huì)會(huì)議，決定理事大會(huì)會(huì)議的議題，并組織表決。在閉會(huì)期間還要主持理事會(huì)的日常工作，組織實(shí)施決議和基金管理運(yùn)營(yíng)計(jì)劃。

樓繼偉和謝旭人一樣，都是在即將滿(mǎn)66歲時(shí)接管理事會(huì)，如果遵循69歲退休的慣例，樓繼偉應(yīng)該和謝旭人一樣只能干3年。

有一點(diǎn)值得一提，就是已經(jīng)卸任理事長(zhǎng)的劉仲藜、項(xiàng)懷誠(chéng)、戴相龍，現(xiàn)在都還擔(dān)任理事會(huì)理事的職務(wù)。

專(zhuān)家稱(chēng)年齡沒(méi)設(shè)限，財(cái)長(zhǎng)是最好人選

一般認(rèn)為，這些正部級(jí)干部到社?；饡?huì)屬“超齡服役”，可專(zhuān)家不這么看。

國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家說(shuō)，并不是這樣的“算法”。不僅僅因?yàn)樯绫；鹄硎聲?huì)是事業(yè)單位，還因?yàn)樗且粋€(gè)很偏經(jīng)營(yíng)性的、企業(yè)性的、社團(tuán)性的單位，追求效益是理事會(huì)的任務(wù)，要保證現(xiàn)有資產(chǎn)的保值、增值，所以年齡不是問(wèn)題，也沒(méi)有69歲就一定要退下來(lái)的要求。

針對(duì)“財(cái)長(zhǎng)收集站”的特點(diǎn)，竹立家認(rèn)為，這是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)的工作，責(zé)任也很重大，毫無(wú)疑問(wèn)財(cái)政部部長(zhǎng)是最好的人選。

政知道注意到，不少輿論對(duì)樓繼偉的上任都表示期待，因?yàn)檎幧鐣?huì)保障基金啟動(dòng)投資運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵期，未來(lái)運(yùn)營(yíng)如何變革值得關(guān)注。

今年10月，中央巡視組向社保基金理事會(huì)反饋巡視情況時(shí)提到，理事會(huì)有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，存在“好人主義”，且對(duì)資金投資運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)管控和干部監(jiān)管不到位，防止利益沖突、關(guān)聯(lián)交易等制度規(guī)定不健全，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度還執(zhí)行得不夠嚴(yán)格。

社會(huì)保障基金沒(méi)有我們繳納的“五險(xiǎn)”

最后說(shuō)說(shuō)這個(gè)機(jī)構(gòu)。

在今年初國(guó)務(wù)院印發(fā)《全國(guó)社會(huì)保障基金條例》后，網(wǎng)上有不少報(bào)道說(shuō)“養(yǎng)老金要入市啦”，這真的已經(jīng)錯(cuò)到天邊以外。我們平時(shí)繳納的“五險(xiǎn)”，叫社會(huì)保險(xiǎn)基金，雖然一字之差，意思卻大相徑庭。

政知道科普一下，社會(huì)保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)我們平時(shí)的保險(xiǎn)支出，社會(huì)保障基金可不是，這是個(gè)儲(chǔ)備性質(zhì)的基金，資金來(lái)源不包括個(gè)人和企業(yè)，全部由中央財(cái)政預(yù)算撥款、國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成，專(zhuān)門(mén)用于人口老齡化高峰時(shí)期的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑。也就是說(shuō)，社會(huì)保障基金還在“積累”，沒(méi)有“消費(fèi)”。

運(yùn)營(yíng)當(dāng)然是有的，理事會(huì)的職責(zé)之一就是制定投資經(jīng)營(yíng)策略并組織實(shí)施，為的是“錢(qián)生錢(qián)”，有足夠的資金對(duì)應(yīng)即將到來(lái)的老齡化高峰?？匆唤M數(shù)據(jù)：2015年末，基金資產(chǎn)總額19138.21億元;基金權(quán)益投資收益額2294.61億元，投資收益率15.19%。

可見(jiàn)理事會(huì)、理事長(zhǎng)的責(zé)任還是很重大的。理事會(huì)還要定期向社會(huì)公布全國(guó)社?；鸬馁Y產(chǎn)、收益、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)狀況;根據(jù)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部共同下達(dá)的指令和確定的方式撥出資金等職責(zé)。

PS：理事會(huì)是國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位哦~

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