導(dǎo)語：日前，湖南銀監(jiān)局做出批復(fù)，原則同意長沙銀行首次公開發(fā)行A股股票并上市的方案，發(fā)行規(guī)模不超過10億股，所募集資金全部用于補(bǔ)充該行核心資本。此時距離該行完成上市輔導(dǎo)備案已經(jīng)過去了7年時間。

文|證券時報 馬傳茂

11月22日訊 　業(yè)內(nèi)人士分析，按照此前經(jīng)驗，長沙銀行將在數(shù)月內(nèi)向證監(jiān)會遞交上市招股書申報稿，申請上市，該行也將正式加入第三批地方中小銀行上市大軍。粗略統(tǒng)計，第三波中小銀行上市潮中至少包括20家城商行及20家農(nóng)商行。

中長期來看，由于政策松動，中小銀行上市機(jī)會大大增加，但考慮到對證券市場的沖擊，以及中小銀行經(jīng)營模式、定位的特殊性，中小銀行不一定集中在A股上市。此外，對中小銀行而言，上市募資也絕不能是終極目標(biāo)，更重要的還是治理結(jié)構(gòu)的改善、減少地方行政干預(yù)。

上市計劃已候場七年

需要注意的是，長沙銀行早在2009年3月便與中信證券簽訂上市輔導(dǎo)協(xié)議，但隨后數(shù)年無實質(zhì)性進(jìn)展。

直至2014年底，長沙銀行推出7億股的增資擴(kuò)股計劃，并規(guī)范股權(quán)管理，啟動股權(quán)登記托管工作。相關(guān)工作收尾時，該行也在2015年年報中表示“各項指標(biāo)全面達(dá)到監(jiān)管要求，也完全符合上市要求”，并表示應(yīng)“抓住當(dāng)前資本市場和政策松動的大好契機(jī)，加快推進(jìn)上市進(jìn)程”。

今年9月底，長沙銀行召開臨時股東大會，審核通過一系列關(guān)于上市的議案，標(biāo)志著該行正式啟動A股上市。

截至去年末，長沙銀行資產(chǎn)規(guī)模較去年初增長超三成至2854.2億元，而與其他中小銀行類似，該行近年資產(chǎn)增量亦集中于以債券和非標(biāo)為代表的投資類資產(chǎn)，該類資產(chǎn)在總資產(chǎn)中的占比達(dá)50.63%，較貸款占比高出近19個百分點(diǎn)。事實上，自2012年末開始，該行投資類資產(chǎn)余額就持續(xù)高于貸款余額。

股權(quán)結(jié)構(gòu)方面，長沙銀行目前第一大股東為長沙市財政局，持股比例為21.05%。此外，作為中國電信下屬企業(yè)的湖南省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)公司通過直接和間接合計持股14.29%，為第二大股東;新華聯(lián)控股通過下屬企業(yè)合計持股11.11%。

符合銀行業(yè)監(jiān)管要求為上市前提條件

作為我國銀行體系的重要組成部分，中小銀行在支持中小企業(yè)發(fā)展和服務(wù)“三農(nóng)”等方面發(fā)揮重要作用。但與普通工商企業(yè)上市不同，中小銀行發(fā)行上市募集資金并未直接用于固定資產(chǎn)或技改項目投資，而是用于補(bǔ)充核心資本，為實體經(jīng)濟(jì)提供資金支持。

大成基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家姚余棟近期就表示，中小銀行在我國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的作用，但相比而言，我國中小銀行上市偏少，希望未來三年能再增加60家上市中小銀行，而上市路徑不一定是A股，還可以利用港股、新三板等方向登陸資本市場，改善銀行治理結(jié)構(gòu)。

不過，對于大批中小銀行向資本市場涌來，監(jiān)管的態(tài)度更為重要。今年9月證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸表示，下一步證監(jiān)會將進(jìn)一步加強(qiáng)與銀監(jiān)部門的監(jiān)管協(xié)作，將符合銀行業(yè)監(jiān)管要求作為發(fā)行上市的前提條件。

“同時嚴(yán)格按照法定發(fā)行上市條件審核把關(guān)，強(qiáng)化信息披露，充分向投資者揭示風(fēng)險，平穩(wěn)有序推進(jìn)中小商業(yè)銀行發(fā)行上市工作，成熟一家推出一家。”鄧舸稱。

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