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    保監(jiān)會將現(xiàn)場檢查部分網(wǎng)絡(luò)互助平臺,互助領(lǐng)域監(jiān)管風暴即將來臨?

    2016年的互金領(lǐng)域,網(wǎng)絡(luò)互助是一個熱點,平臺數(shù)量不斷增加,相繼有水滴互助、眾托幫、17互助等平臺獲得融資。但針對互助行業(yè)也一直存在爭議,如是否是保險機構(gòu)、是否具備償付能力等。針對行業(yè)的一些亂象和問題,監(jiān)管部門開始出手加強管理了。

    今天(11月3日),保監(jiān)會網(wǎng)站發(fā)布了《保監(jiān)會有關(guān)部門負責人就網(wǎng)絡(luò)互助平臺有關(guān)問題答記者問》,保監(jiān)會表示,近日將對部分網(wǎng)絡(luò)互助平臺進行現(xiàn)場檢查。網(wǎng)絡(luò)互助平臺存在誤導(dǎo)消費者、承諾賠付難以兌現(xiàn)以及風控措施不完善容易誘發(fā)金融風險等問題。對涉嫌違規(guī)向社會公眾“承諾賠償給付責任”、誘導(dǎo)公眾產(chǎn)生賠付預(yù)期等非法從事保險業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)互助平臺進行調(diào)查取證,一經(jīng)查實,堅決取締并依法追究相關(guān)人員責任。

    由此看來,一場監(jiān)管風暴即將來臨,這對行業(yè)或許是個利好,目前的互助還在發(fā)展初期,一些亂象已經(jīng)開始出現(xiàn),監(jiān)管部門從早期介入,可以防止一些劣質(zhì)平臺敗壞整個行業(yè)的聲譽,就像早期P2P的發(fā)展路徑一樣。

    保監(jiān)會近日將對部分網(wǎng)絡(luò)互助平臺進行現(xiàn)場檢查

    保監(jiān)會表示,2016年4月,保監(jiān)會聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)保險風險專項整治工作實施方案》。其中,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得業(yè)務(wù)資質(zhì)以互助名義變相開展保險業(yè)務(wù)是本次專項整治的重點工作之一。

    保監(jiān)會對水滴互助等網(wǎng)絡(luò)互助平臺負責人進行了重點約談并通報監(jiān)管意見。經(jīng)保監(jiān)會監(jiān)測,目前有的網(wǎng)絡(luò)互助平臺已經(jīng)開始整改,但仍有部分平臺還存在誤導(dǎo)宣傳、向社會公眾承諾責任保障等突出問題。為進一步防范化解風險,切實保護消費者權(quán)益,保監(jiān)會將按照互聯(lián)網(wǎng)保險風險專項整治工作的要求,于近期對部分整改不到位的網(wǎng)絡(luò)互助平臺開展現(xiàn)場檢查。

    與遞交相關(guān)材料等方式相比,現(xiàn)場檢查是一種比較嚴厲的監(jiān)管形式,可以對存在的問題有直觀的認識,并及時采取措施。采取這樣的形式,可能是監(jiān)管部門意識到了部分互助平臺違規(guī)宣傳等行為的嚴重性,對行業(yè)要嚴格加以規(guī)范。

    保監(jiān)會如何看待這些網(wǎng)絡(luò)互助平臺的性質(zhì)?

    保監(jiān)會表示,民間的互助共濟行為一直存在,對于救助社會困難群體,發(fā)揮公益慈善作用具有積極意義。但是,當前部分網(wǎng)絡(luò)互助平臺以“互助共濟”的名義,公開承諾責任保障,公開宣稱足額賠付和提取準備金,向公眾收取費用并積累資金,將互助計劃與保險產(chǎn)品進行掛鉤和比較,發(fā)布誤導(dǎo)或虛假宣傳,有的甚至還宣稱有上百萬會員,以上行為已涉嫌向社會公眾“承諾賠償給付責任”。根據(jù)《保險法》等法律法規(guī),對于非法實際或變相從事保險業(yè)務(wù)的,將依法予以查處。

    這樣的表態(tài)顯示,保監(jiān)會認為一些互助平臺已經(jīng)突破了“互助共濟”的名義,涉嫌非法實際或變相從事保險業(yè)務(wù),已經(jīng)形成比較明顯的違規(guī)。

    網(wǎng)絡(luò)互助平臺存在誤導(dǎo)消費者和風控不完善等問題

    保監(jiān)會表示,網(wǎng)絡(luò)互助平臺存在兩方面問題。

    一方面,嚴重誤導(dǎo)消費者,承諾賠付難以兌現(xiàn),消費者權(quán)益無法保障。網(wǎng)絡(luò)互助計劃公開向社會公眾進行“投入少量資金即可獲得高額保障”的誤導(dǎo)宣傳,誘導(dǎo)社會公眾產(chǎn)生獲取高額保障的剛性賠付預(yù)期。但實際上其未基于保險精算進行風險定價和費率厘定,沒有科學(xué)提取責任準備金,也沒有受到政府部門的嚴格監(jiān)管,在賠償給付能力和財務(wù)穩(wěn)定性方面沒有充分保證,難以實現(xiàn)持續(xù)運營。一旦發(fā)生風險事件,平臺自身并不承擔給付責任,無法保證兌現(xiàn)承諾賠付的金額。同時消費者還可能面臨個人隱私泄露、糾紛爭議難以解決等風險。

    另一方面,風控措施不完善,容易誘發(fā)金融風險。網(wǎng)絡(luò)互助平臺并不具備保險經(jīng)營資質(zhì)及相應(yīng)風險控制能力,其資金風險、道德風險和經(jīng)營風險難以管控。特別是目前部分網(wǎng)絡(luò)互助平臺通過各種商業(yè)營銷手段,迅速積累大量會員,涉及面廣,社會影響大,外溢風險不容忽視。

    這樣的表態(tài)顯示,保監(jiān)會可能認為互助機構(gòu)的經(jīng)營不夠精細化、專業(yè)化,實際上從事著保險業(yè)務(wù),卻沒有建立相應(yīng)的基于大數(shù)法則等規(guī)律的風險定價機制,也沒有專業(yè)的風控體系,隱藏著比較大的經(jīng)營風險。

    下一步保監(jiān)會將調(diào)查取證

    保監(jiān)會表示,將對涉嫌違規(guī)向社會公眾“承諾賠償給付責任”、誘導(dǎo)公眾產(chǎn)生賠付預(yù)期等非法從事保險業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)互助平臺進行調(diào)查取證,一經(jīng)查實,堅決取締并依法追究相關(guān)人員責任。同時,對于相關(guān)網(wǎng)絡(luò)互助平臺的投資人,也將依法限制甚至禁止其在保險領(lǐng)域投資。

    對于定位為公益慈善組織的互助平臺,應(yīng)主動明確告知捐助者“捐助是單向的贈予行為,不能預(yù)期獲得確定的風險保障回報”。對于打著“公益”幌子,實際上非法從事金融保險業(yè)務(wù),擾亂金融市場正常秩序,侵害消費者權(quán)益的行為,一旦發(fā)現(xiàn),將堅決查處,絕不姑息。

    保監(jiān)會表示,鼓勵滿足社會公眾多樣化風險保障需求的各種創(chuàng)新,積極支持互聯(lián)網(wǎng)保險和相互保險等新業(yè)態(tài)的發(fā)展。但堅決反對以創(chuàng)新為噱頭誤導(dǎo)公眾并可能損害公眾利益的違法金融保險活動。

    可以認為,保監(jiān)會對當前的互助行業(yè)評價并不高,認為其噱頭較多且很多行為涉嫌違規(guī),未來會有比較嚴厲的監(jiān)管。相比之下保監(jiān)會更認可互助保險,畢竟互助保險是經(jīng)過保監(jiān)會審批、發(fā)放牌照的機構(gòu)。

    適度監(jiān)管對行業(yè)發(fā)展是利好

    目前互助還在發(fā)展初期,已經(jīng)出現(xiàn)了一些問題,如公開承諾責任保障、公開宣稱足額賠付和提取準備金等,但實際上沒有通過保險精算進行風險定價和費率厘定,沒有科學(xué)提取責任準備金,也沒有足夠有效的風控措施,經(jīng)營比較粗放,實際償付能力可能很有限,潛在風險是比較大的。

    現(xiàn)在很多平臺都是剛開始運作業(yè)務(wù),只出現(xiàn)了少量案例需要進行賠付,如果需要賠付的事件大量出現(xiàn),例如用戶中患病群體大量出現(xiàn),則平臺很可能面臨巨大的償付壓力,能否拿出足夠的資金進行賠付,是巨大的考驗,不排除一些平臺因此而倒閉。另外,也不排除一些平臺在巨大償付壓力下選擇跑路的可能。

    如果真出現(xiàn)這樣的事件,這對于選擇參保的用戶是一種利益損失,對行業(yè)的打擊也會非常大。這可以參考P2P的發(fā)展路徑,一些劣質(zhì)平臺詐騙、跑路,對整個行業(yè)的聲譽打擊都很大。

    保監(jiān)會選擇在互助行業(yè)發(fā)展初期就進行規(guī)范,對行業(yè)來說是個利好,可以督促互助平臺在宣傳推廣時明確提示風險,合理引導(dǎo)用戶預(yù)期;可以促使互助平臺建立起科學(xué)的風險定價和費率厘定體系,遵從金融規(guī)律,實現(xiàn)可持續(xù)運營;也可以對試圖通過互助形式進行詐騙的不法分子形成威懾,防止行業(yè)重蹈P2P行業(yè)的覆轍。

    當然,對互助行業(yè)的監(jiān)管還是要適度?;ブ档土吮kU的參與門檻,對于廣大用戶來說,等于是多了一份保障,其社會價值是值得肯定的。另外,用戶對互助的參與力度比較小,金額普遍不高,出現(xiàn)問題后對社會的沖擊也沒有P2P平臺那么大。對于互助行業(yè),強調(diào)規(guī)范發(fā)展、強化其保障作用應(yīng)該是監(jiān)管主基調(diào)。

    目前行業(yè)還處在早期,用戶規(guī)模普遍不高,如前三名中,輕松籌會員約有350萬,眾托幫會員約有250萬,水滴互助會員約有150萬,過于嚴厲的監(jiān)管可能扼殺行業(yè)于搖籃之中。如何在合規(guī)的前提下健康發(fā)展、真正發(fā)揮互助行業(yè)的保障作用,應(yīng)當是監(jiān)管層和業(yè)界共同探討的問題。

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    2016-11-04
    保監(jiān)會將現(xiàn)場檢查部分網(wǎng)絡(luò)互助平臺,互助領(lǐng)域監(jiān)管風暴即將來臨?
    一場監(jiān)管風暴即將來臨,這對行業(yè)或許是個利好,目前的互助還在發(fā)展初期,一些亂象已經(jīng)開始出現(xiàn)。

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