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    李東榮:互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)貨幣政策五大影響和四大對(duì)策

    9月23日,在第七屆亞太經(jīng)濟(jì)與金融論壇上,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李東榮就“互聯(lián)網(wǎng)金融與貨幣政策有效性影響”發(fā)表主旨演講。他指出,互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)貨幣政策的影響,將體現(xiàn)在五方面:

    第一,在貨幣政策的執(zhí)行環(huán)境方面,互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展會(huì)對(duì)諸多的環(huán)境因素帶來(lái)變化。一是互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,會(huì)進(jìn)一步豐富金融組織體系,填補(bǔ)了傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)空白,推動(dòng)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)加快創(chuàng)新和信息步伐,使得貨幣政策調(diào)控的主要對(duì)象發(fā)生新的變化。

    二,能快速了解地方金融風(fēng)險(xiǎn)。

    三,在貨幣政策工具方面,互聯(lián)網(wǎng)金融和發(fā)展有助于提高價(jià)格性貨幣政策工具的有效性,但這會(huì)降低數(shù)量級(jí)貨幣工具的有效性。

    四,在貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制方面,互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展會(huì)給傳統(tǒng)的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和調(diào)控有效性帶來(lái)挑戰(zhàn)。

    五,在貨幣政策的中間目標(biāo)方面,互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展會(huì)使傳統(tǒng)貨幣政策中間目標(biāo)的有效性下降。

    針對(duì)上述五大影響,李東榮提出實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下的貨幣政策框架轉(zhuǎn)型的應(yīng)對(duì)策略和政策建議:

    一是要完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,應(yīng)該繼續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革,

    二是優(yōu)化貨幣政策的中間目標(biāo),隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,應(yīng)該適時(shí)調(diào)整貨幣供應(yīng)量與社會(huì)融資總量的統(tǒng)計(jì)口徑,使其更為客觀和完整,增強(qiáng)指標(biāo)的可測(cè)性與相關(guān)性。

    三是要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)測(cè)。

    四是要逐步構(gòu)建目標(biāo)利率和利率走廊機(jī)制。

    以下為發(fā)言實(shí)錄:

    李東榮:金融改革發(fā)展中有兩個(gè)特點(diǎn)非常顯著,第一個(gè)特點(diǎn)是它的市場(chǎng)化,就是說它的市場(chǎng)化程度在中國(guó)各行業(yè)里面還是走的比較快的,或者影響比較大的。第二個(gè)特點(diǎn)是它的信息化,也就是我們要講的現(xiàn)在用的Fintech也好,就是用這種現(xiàn)代的信息科學(xué)技術(shù)在改變我們的金融監(jiān)管,改進(jìn)我們的金融服務(wù)方面,正是由于這兩個(gè)特點(diǎn),使我們中國(guó)的金融業(yè)在改革開放之后取得了非常迅猛的發(fā)展,這一點(diǎn)我深受體會(huì)。1984年,我剛大學(xué)畢業(yè)去工作,我最早的工作是統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)就是打算盤,我當(dāng)時(shí)在中國(guó)珠算協(xié)會(huì),我就是這個(gè)學(xué)校畢業(yè)的,中國(guó)珠算協(xié)會(huì)就設(shè)在我們這里,我當(dāng)時(shí)考試已經(jīng)是珠算的幾級(jí)水平,但是我笨,打的比較慢。但是后來(lái)就是我頭工作這幾年,每天是離不開算盤的,但是后來(lái)隨著計(jì)算的廣泛使用,我們慢慢就離開算盤了,不但是離開算盤,我們整個(gè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的處理,我們信貸業(yè)務(wù)的處理,我們征信業(yè)務(wù)的處理,我們支付業(yè)務(wù)的處理,都廣泛應(yīng)用了我們的信息技術(shù)。

    那么在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)形勢(shì)下,更是得到更迅猛的發(fā)展,所以我深刻地體會(huì)到這個(gè)信息技術(shù)是驅(qū)動(dòng)我們中國(guó)金融發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)。

    從當(dāng)前來(lái)看互聯(lián)網(wǎng)金融不僅僅是傳統(tǒng)金融服務(wù)對(duì)現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,更是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)進(jìn)入信息化、數(shù)字化時(shí)代,在金融領(lǐng)域所表現(xiàn)出的新特征,新業(yè)態(tài)和新模式。這不僅會(huì)影響到居民的消費(fèi)、投資、支付等方式和習(xí)慣,還會(huì)對(duì)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)、金融監(jiān)管、金融生態(tài)環(huán)境等帶來(lái)重大的沖擊。從金融宏觀調(diào)控的角度看,這些影響和沖擊必然會(huì)對(duì)我們長(zhǎng)期倚重的貨幣政策工具、中間目標(biāo)、傳導(dǎo)機(jī)制帶來(lái)一系列的變化與挑戰(zhàn)。

    互聯(lián)網(wǎng)與金融深度融合,已是大勢(shì)所趨,如何正確地理解和把握互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展對(duì)貨幣政策有效性的影響,是值得我們理論界和政策界深入探討的一個(gè)前瞻性、開創(chuàng)性的議題,下面就這個(gè)議題我想結(jié)合自己以往的工作實(shí)踐體會(huì),因?yàn)槲乙恢睆氖仑泿磐鈪R相關(guān)的工作,所以有一些實(shí)踐的體會(huì),結(jié)合以往自己工作實(shí)踐的體會(huì),以及對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融工作的初步探索,談幾點(diǎn)個(gè)人的膚淺認(rèn)識(shí),供今天的各位參考。

    第一,在貨幣政策的執(zhí)行環(huán)境方面,互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展會(huì)對(duì)諸多的環(huán)境因素帶來(lái)變化。一是互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,會(huì)進(jìn)一步豐富金融組織體系,填補(bǔ)了傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)空白,推動(dòng)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)加快創(chuàng)新和信息步伐,使得貨幣政策調(diào)控的主要對(duì)象發(fā)生新的變化。

    那么今天在中國(guó),以往我們講互聯(lián)網(wǎng)金融,主要是講互聯(lián)網(wǎng)加金融這一塊,像BAT這樣,還有一系列新的第三方支付企業(yè)等等,實(shí)際上整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融不僅這一塊,還包括金融加互聯(lián)網(wǎng)這一塊,這一塊在這些年的變化特別顯著,就是我們所有的傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)體系,就是我們幾大銀行,他們已經(jīng)深刻地體會(huì)到在這個(gè)數(shù)字時(shí)代,如果我們的金融機(jī)構(gòu)不改變我們那些思路和經(jīng)營(yíng)模式,我們會(huì)被這個(gè)時(shí)代所拋棄。用籃球俱樂部通常的一句話說,無(wú)籃球不兄弟,今天應(yīng)該是無(wú)網(wǎng)絡(luò)不金融,這個(gè)特征已經(jīng)非常顯著了,各大銀行已經(jīng)在這方面加快了認(rèn)識(shí),加快了行動(dòng),加快了步伐。你像工商銀行就要提出要重造一個(gè)工商銀行,新的ICBC是EICBC,其他一些銀行也紛紛把他們?cè)心切C(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行重組,網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電話銀行進(jìn)行整合,整合的基本出發(fā)點(diǎn)圍繞著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,圍繞著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,怎么去適應(yīng)這個(gè)趨勢(shì)。

    還有很多我們的銀行、證券、保險(xiǎn),他們紛紛成立金融服務(wù)集團(tuán),這個(gè)金融服務(wù)集團(tuán)基本上是以數(shù)字、信息為出發(fā)點(diǎn)。所以傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu),他們也意識(shí)到不走這步路,他們會(huì)非常困難。

    二是互聯(lián)網(wǎng)金融具有跨界性、交叉性特征,加快了多層次金融市場(chǎng)的發(fā)展。金融市場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)性、關(guān)聯(lián)性明顯增強(qiáng)。

    三是互聯(lián)網(wǎng)金融將金融服務(wù)延伸至傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)不到,服務(wù)不好的長(zhǎng)尾客戶,從而拓展了征信、支付等金融基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋領(lǐng)域。我們已經(jīng)深刻地看到,就是說在中國(guó)改革發(fā)展過程中,盡管中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)從規(guī)模上,從人員素質(zhì)上,從它的服務(wù)手段上明顯的改進(jìn),但是我們傳統(tǒng)金融服務(wù)的概念還是有明顯突破。因?yàn)橹袊?guó)地大物博,有的地方交通不便,金融機(jī)構(gòu)是向市場(chǎng)化發(fā)展,所以它要設(shè)每一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu),首先要經(jīng)得起市場(chǎng)規(guī)律的檢驗(yàn),就是我的成本能不能覆蓋,我的成本是不是可接受,所以很多地方埋怨說我們的金融服務(wù)沒做到,有很多地方?jīng)]有金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),要求我們金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)到無(wú)空白。在一些比較偏遠(yuǎn)地區(qū),比較落后的地區(qū),或者人煙比較稀少的地區(qū),如果按照傳統(tǒng)的模式設(shè)置金融機(jī)構(gòu),那這個(gè)成本問題在商業(yè)化的金融機(jī)構(gòu)之間是一個(gè)比較矛盾的東西。

    所以我們經(jīng)常開會(huì),國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出融資難、融資貴的問題怎么解決,金融服務(wù)覆蓋面的問題怎么解決,那么我們過去也指望我們的政策性銀行能解決這個(gè)問題,實(shí)際上都沒有完全解決,當(dāng)然這個(gè)問題不是說中國(guó)一家的問題,全世界金融機(jī)構(gòu)都存在這個(gè)問題。

    所以在這種情況下,我們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代它是有可能運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)把這個(gè)覆蓋半徑延長(zhǎng),或者延伸拓展,從而達(dá)到全覆蓋,或者打通我們金融服務(wù)最后一公里的問題。

    四是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)空間的多維開放性和多項(xiàng)互動(dòng)性,使得互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)波及面、擴(kuò)散速度、外溢效益等影響都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出在傳統(tǒng)金融的環(huán)境下,對(duì)傳統(tǒng)的分業(yè)監(jiān)管模式,以及宏觀調(diào)控方式帶來(lái)挑戰(zhàn)。這也是一個(gè)正相關(guān)的,就是說互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在金融業(yè)的運(yùn)用使得我們的伸展效率明顯提升,但是風(fēng)險(xiǎn)的傳遞效應(yīng)它也是在正相關(guān)的因素。

    過去我記得在90年代我們出現(xiàn)擠兌,但是在通信條件不發(fā)達(dá)的情況下,只是局限在一個(gè)縣或者一個(gè)鄉(xiāng),局部性,我們處理過這種情況,出現(xiàn)了擠兌,當(dāng)時(shí)首行來(lái)問我們,這個(gè)地方到底什么地方,我告訴他就在桂林市底下一個(gè)縣,現(xiàn)在不同了,一秒鐘全世界都知道了哪個(gè)地方發(fā)生了金融風(fēng)險(xiǎn),所以這個(gè)對(duì)我們影響還是很大的。這是第一點(diǎn)。

    第二點(diǎn),在貨幣政策工具方面,互聯(lián)網(wǎng)金融和發(fā)展有助于提高價(jià)格性貨幣政策工具的有效性,但這會(huì)降低數(shù)量級(jí)貨幣工具的有效性。咱們的貨幣工具,通常一個(gè)價(jià)格性一個(gè)數(shù)量性,這里面有互相影響的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)借貸,互聯(lián)網(wǎng)貨幣基金等各類新興業(yè)態(tài),擴(kuò)展了消費(fèi)者金融產(chǎn)品的可選范圍,降低了各類金融資產(chǎn)之間的轉(zhuǎn)換成本和時(shí)間成本。在互聯(lián)網(wǎng)條件下,這個(gè)是一個(gè)非常便利的手段,從而使得金融市場(chǎng)對(duì)利率變得更加敏感,一個(gè)細(xì)小的利差大家都會(huì)去比較,過去信息不對(duì)稱的情況下,可挑選的范圍很窄,不是工行就是農(nóng)行,在農(nóng)村可能就是農(nóng)村信用社,現(xiàn)在在網(wǎng)絡(luò)上,隨著直銷銀行的出現(xiàn),在網(wǎng)絡(luò)上可以很廣泛的選擇哪一個(gè)產(chǎn)品,哪一家銀行,它對(duì)我的吸引力更大。

    微小的利率變動(dòng)就可能改變消費(fèi)者的金融行為選擇和資金流向,這種變化使得價(jià)格性貨幣政策工具變得更為有效。同時(shí)部分互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)具有一定的貨幣創(chuàng)造功能,使得傳統(tǒng)貨幣的層次結(jié)構(gòu)邊界模糊,導(dǎo)致對(duì)廣義貨幣供應(yīng)量的控制力下降,盯住廣義貨幣供應(yīng)量的數(shù)量性貨幣政策工具效力會(huì)大打折扣。現(xiàn)在在我們便利支付的情況下,除了我們銀行的芯片這種電子現(xiàn)金,還包括我們的支付寶、微信支付,在現(xiàn)金的替代作用十分顯著。所以你們注意研究人民銀行的貨幣供應(yīng)這個(gè)結(jié)構(gòu),這些年來(lái)人民銀行貨幣結(jié)構(gòu)有很大的變化,至少有兩點(diǎn),我告訴你們,第一點(diǎn)在貨幣這個(gè)結(jié)構(gòu)層次里M0這一部分也明顯的變化,就是說我們現(xiàn)金這一塊,因?yàn)殡娮犹娲@個(gè)渠道多了,面積廣泛了,所以我們現(xiàn)在人民銀行貨幣的生產(chǎn)和保管壓力正在明顯的上升。第二點(diǎn)變化在哪里呢?在幣種結(jié)構(gòu)上,小面額的硬幣和大面額的,原來(lái)我們有段時(shí)間是找不到錢了,我記得80年代我在廣東工作的時(shí)候,我們?nèi)ハ愀圻^那個(gè)收費(fèi)站,我們交過路費(fèi),找錢不找現(xiàn)金,找什么?找糖果給你,沒現(xiàn)金了,沒這么多零錢,就把口香糖找給你,因?yàn)楝F(xiàn)金供應(yīng)不上。甚至我去澳門過收費(fèi)站,它的收費(fèi)站都不付給你人民幣,就拿澳幣給我,他說你要不要,不要拉倒。那是在80、90年代的時(shí)候?,F(xiàn)在幣種結(jié)構(gòu),現(xiàn)金的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,所以現(xiàn)在我們的零鈔供應(yīng)量不大,很多鈔票出去之后,特別是硬幣,就沉淀在這個(gè)地方了,它活躍的很慢,所以我相信隨著我們便利支付在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)情況下的使用,這一塊會(huì)發(fā)生更加顯著的變化。

    第三點(diǎn),在貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制方面,互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展會(huì)給傳統(tǒng)的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和調(diào)控有效性帶來(lái)挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)金融增加了金融市場(chǎng)流動(dòng)性需求的不確定性,導(dǎo)致羊群效應(yīng)和市場(chǎng)波動(dòng)性加大,增加了央行通過公開市場(chǎng)操作,保證市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕的難度和成本。從信貸傳導(dǎo)機(jī)制來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài),對(duì)銀行信貸存在一定的替代效應(yīng)。

    當(dāng)然無(wú)論從我們國(guó)內(nèi)調(diào)研情況來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)借貸這塊是達(dá)到一定的數(shù)量了,但是金額還是很有限的,在整個(gè)貨幣供應(yīng)量里面占的很少。但是股權(quán)眾籌這塊,我個(gè)人感覺它未來(lái)發(fā)展空間和潛力是很大的,目前來(lái)講還是處于一個(gè)很初步的階段,但是這塊我覺得如果我們的研究的好,規(guī)劃的好,或者我們的制度政策制定的好,我個(gè)人認(rèn)為眾籌這是一個(gè)很值得我們關(guān)注的領(lǐng)域。

    加之通過資產(chǎn)證券化所產(chǎn)生的信用創(chuàng)造能力,使得貨幣政策對(duì)銀行信貸的調(diào)節(jié)作用可能會(huì)被互聯(lián)網(wǎng)金融抵消,降低政策最終消費(fèi)和最終投資的影響力。

    第四,在貨幣政策的中間目標(biāo)方面,互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展會(huì)使傳統(tǒng)貨幣政策中間目標(biāo)的有效性下降,從理論上講,有效的貨幣政策中間目標(biāo)要符合三性標(biāo)準(zhǔn),可測(cè)性、可控性和相關(guān)性。目前我國(guó)的貨幣政策中間目標(biāo)是貨幣供應(yīng)量,這也是維持很多年了,同時(shí)參考社會(huì)融資規(guī)模指標(biāo),互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展會(huì)使貨幣供應(yīng)量的三性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生一定的偏離,這也是從社會(huì)上很關(guān)注的,到底互聯(lián)網(wǎng)今天是個(gè)大的規(guī)模,它的存量是什么樣,它的未來(lái)發(fā)展是什么樣,在統(tǒng)計(jì)上定義標(biāo)準(zhǔn)不一致,這也是引起我們的國(guó)家非常重視,從國(guó)務(wù)院、業(yè)界、學(xué)界都非常重視。我知道統(tǒng)計(jì)局,包括一行三會(huì),正在研究我們中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,怎么樣使統(tǒng)計(jì)指標(biāo)能夠建立得更加科學(xué),能夠更加客觀反映我們的實(shí)際。

    從可測(cè)性來(lái)看,伴隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,創(chuàng)新性產(chǎn)品大量涌現(xiàn),這里面也個(gè)很顯著的特點(diǎn),各種金融產(chǎn)品之間的轉(zhuǎn)換可以實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,對(duì)接的很快,從這一個(gè)轉(zhuǎn)到另外一個(gè),快的反正我跟不上了,非常復(fù)雜,特別是在資產(chǎn)證券化這種條件下,非常復(fù)雜,這給我們提出新的要求。使得貨幣的需求和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)處于復(fù)雜多變的狀況,這是從可測(cè)性來(lái)看。

    從可控性來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)貨幣基金產(chǎn)品,通過較高收益率吸引客戶資金,對(duì)銀行活期存款形成直接沖擊,這一點(diǎn)我相信我們?cè)谧捏w會(huì)最深刻,特別是我們年輕的這些學(xué)生們,城市的人,一般人不會(huì)把錢在在活期存款上,但是在農(nóng)村不行,因?yàn)檗r(nóng)村的選擇性小。知識(shí)面不夠,第二個(gè)渠道不夠,第三個(gè)老百姓的傳統(tǒng)概念,怕,錢存在銀行是最安全的,存在信用社是最安全的,活期賬戶。但是在城市里面不一樣,我相信城市里稍有點(diǎn)知識(shí)結(jié)構(gòu)的人,這個(gè)錢不在余額寶上就是這個(gè)寶那個(gè)寶上,每天打開手機(jī)第一件事我昨天收益率是多少,自己看自己偷著樂,今天又多了幾十塊錢了,這就是城市人的生活特征。

    所以這個(gè)對(duì)銀行活期存款形成了直接沖擊,互聯(lián)網(wǎng)支付等電子化貨幣規(guī)??焖贁U(kuò)張,會(huì)減少流通中的現(xiàn)金數(shù)量,這是剛才我說的M0。使得貨幣流通速度,以及貨幣的需求函數(shù)的估算面臨更多的不確定性。

    從相關(guān)性上看,當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融部分的業(yè)態(tài)屬于監(jiān)管和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)之外,剛才我提到你中有我,我中有你,這個(gè)邊界不好界定,要不就是重復(fù)統(tǒng)計(jì),要不就是統(tǒng)計(jì)遺漏,所以有一部分還在我們的監(jiān)視之外,由于這個(gè)數(shù)據(jù)拿不準(zhǔn),看不準(zhǔn),使得貨幣供應(yīng)量與物價(jià)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等貨幣政策的最終目標(biāo)之間的相關(guān)性下降,需要我們摸索,如果通過我們各種方法摸索出來(lái),那么我們對(duì)這個(gè)貨幣供應(yīng)量的估計(jì)還是有一個(gè)客觀恰當(dāng)?shù)乃健?/p>

    總而言之,當(dāng)前中國(guó)的貨幣政策框架正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。前不久國(guó)家制定了“十三五”規(guī)劃,在這個(gè)規(guī)劃綱要中提出,要完善貨幣政策操作目標(biāo)、調(diào)控框架和傳導(dǎo)機(jī)制,構(gòu)建目標(biāo)利率和利率走廊機(jī)制,推動(dòng)貨幣政策由數(shù)量型為主向價(jià)格型為主轉(zhuǎn)變,這是國(guó)家“十三五”規(guī)劃對(duì)貨幣政策一個(gè)很完整的表述,也是向更高水平上的邁進(jìn)。

    要順利實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下的貨幣政策框架轉(zhuǎn)型,我認(rèn)為很有必要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融這一類新興業(yè)態(tài)的影響進(jìn)行深入研究,前瞻性地提出一些應(yīng)對(duì)策略和政策建議。一是要完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,應(yīng)該繼續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革,利率市場(chǎng)化我們這兩年邁出的步伐不小了,但是還不夠,還要繼續(xù)往前走,要培育市場(chǎng)的基準(zhǔn)利率和收益率曲線,健全市場(chǎng)化的利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制,強(qiáng)化以價(jià)格調(diào)控為主的宏觀調(diào)控能力,應(yīng)繼續(xù)完善宏觀審慎政策框架,不斷充實(shí)貨幣政策工具箱,我們感到我們工具箱儲(chǔ)備不足,手段有限,怎么辦呢?還是要豐富我們的工具種類,根據(jù)不同的時(shí)期,不同的對(duì)象,不同的特點(diǎn),來(lái)進(jìn)行不同的工具組合。要不斷充實(shí)貨幣政策工具箱,豐富覆蓋互聯(lián)網(wǎng)金融的逆周期調(diào)控手段,要針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的特點(diǎn),更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,加強(qiáng)與社會(huì)公眾的溝通,同時(shí)新興金融市場(chǎng)主體要增強(qiáng)自主定價(jià)能力和利率風(fēng)險(xiǎn)管理水平,不斷提高對(duì)政策利率的認(rèn)知度和接受度,增強(qiáng)響應(yīng)貨幣政策的敏感性。那么一般傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)他們可能反應(yīng)速度會(huì)快一點(diǎn),有一些這方面的經(jīng)驗(yàn)不夠,可能反應(yīng)會(huì)比較緩慢。

    二是要優(yōu)化貨幣政策的中間目標(biāo),隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,應(yīng)該適時(shí)調(diào)整貨幣供應(yīng)量與社會(huì)融資總量的統(tǒng)計(jì)口徑,使其更為客觀和完整,增強(qiáng)指標(biāo)的可測(cè)性與相關(guān)性。一方面要依據(jù)流動(dòng)性標(biāo)準(zhǔn),將互聯(lián)網(wǎng)金融的相關(guān)金融工具納入貨幣監(jiān)測(cè)體系中。另一方面,應(yīng)該逐步進(jìn)網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資等互聯(lián)網(wǎng)融資額納入社會(huì)融資規(guī)模的統(tǒng)計(jì)中。按照大的框架,怎么樣能夠精確把它細(xì)分呢,還有很多艱巨的工作要做。隨著利率市場(chǎng)化的繼續(xù)推進(jìn),利率與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性將會(huì)提高,貨幣政策可以更多的關(guān)注市場(chǎng)利率的變化。

    三是要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)測(cè)。互聯(lián)網(wǎng)金融之所以對(duì)貨幣政策有效性造成沖擊的主要原因在于,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)力度不夠,不能夠有效地把握互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)規(guī)模和資金流向,目前我們?cè)谧龌ヂ?lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)或者風(fēng)險(xiǎn)問題感到一個(gè)最大的問題是,我個(gè)人的體會(huì)是資產(chǎn)端現(xiàn)在有很大問題,當(dāng)然資產(chǎn)端有意識(shí)想讓你看不清楚,搞不明白,對(duì)資產(chǎn)端追蹤監(jiān)測(cè)是我們的短板,這一塊應(yīng)該有很好的改進(jìn)。

    因此,應(yīng)該聯(lián)合政府的統(tǒng)計(jì)部門和監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的力量,將互聯(lián)網(wǎng)金融納入金融業(yè)的綜合統(tǒng)計(jì)體系,從而有效的掌握市場(chǎng)的發(fā)展走勢(shì),不管是存量還是增量,我們都要搞清楚,或者叫基本清楚。

    四是要逐步構(gòu)建目標(biāo)利率和利率走廊機(jī)制,互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展降低了貨幣需求的可測(cè)性和穩(wěn)定性,傳統(tǒng)公開市場(chǎng)操作和數(shù)量調(diào)控方式難以適應(yīng),通過建立目標(biāo)利率和利率走廊機(jī)制,有利于金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)主體形成穩(wěn)定的預(yù)期,減少市場(chǎng)利率波動(dòng),有效避免因市場(chǎng)環(huán)境不穩(wěn)定產(chǎn)生擠兌和囤積流動(dòng)性的現(xiàn)象。同時(shí)利率走廊可以降低中央銀行公開市場(chǎng)操作的使用頻率和力度,降低操作成本,提高政策的透明度。

    綜上所述,互聯(lián)網(wǎng)金融作為一項(xiàng)新生事物,目前尚屬于發(fā)展初期,當(dāng)前它在我國(guó)的金融總量占比還比較小,短期內(nèi)還很難對(duì)現(xiàn)行的金融運(yùn)行方式產(chǎn)生重大的結(jié)構(gòu)性改革。但是從發(fā)展來(lái)講,我們要有預(yù)見性,它發(fā)展的未來(lái),它的流向,它的流速,它的規(guī)模,我覺得要引起重視。

    我認(rèn)為相關(guān)理論還有很大的研究空間,量化研究還缺乏足夠的數(shù)據(jù)機(jī)制,順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)與金融聯(lián)合發(fā)展的趨勢(shì),前瞻性地開展互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)貨幣政策的宏觀經(jīng)濟(jì)治理工具有效性的影響,我認(rèn)為具有十分積極的意義和研究?jī)r(jià)值,學(xué)術(shù)界和業(yè)界應(yīng)該加強(qiáng)溝通交流,開展合作研究,對(duì)這類問題做出科學(xué)、有效、合理的系統(tǒng)性應(yīng)對(duì)方案。

    謝謝大家。

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    2016-09-26
    李東榮:互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)貨幣政策五大影響和四大對(duì)策
    在第七屆亞太經(jīng)濟(jì)與金融論壇上,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李東榮就“互聯(lián)網(wǎng)金融與貨幣政策有效性影響”發(fā)表主旨演講。

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