全國人大代表、全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈3月5日下午審議政府工作報告時建議，將政府工作報告中提出的“在全國開展消費(fèi)金融公司試點(diǎn)”修改為“在全國按需設(shè)立消費(fèi)金融公司”。她同時建議，降低消費(fèi)金融機(jī)構(gòu)的股東門檻，擴(kuò)大消費(fèi)金融機(jī)構(gòu)的資金來源，這樣才能讓金融真正支持居民消費(fèi)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

她指出，目前實(shí)施的消費(fèi)金融公司試點(diǎn)辦法存在兩個缺陷：

第一，消費(fèi)金融公司資金來源較少，不能吸收存款，只能吸收股東存款和股東在境內(nèi)公司的存款。她呼吁允許消費(fèi)金融公司吸收大額存款，這樣公眾就多了一個安全的投資高息存款的渠道，有助于抑制非法集資。

第二，消費(fèi)金融公司對股東限制過死，發(fā)起人必須是金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)必須占據(jù)30%以上的股權(quán)，且對非主要發(fā)起人也有比較嚴(yán)格的限制。因此，吳曉靈建議，鼓勵消費(fèi)金融發(fā)展的同時，要降低消費(fèi)金融機(jī)構(gòu)的股東門檻，擴(kuò)大消費(fèi)金融機(jī)構(gòu)的資金來源，這樣才能讓金融真正支持居民消費(fèi)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

“只有開了正門，才能堵住邪門。”在吳曉靈看來，對消費(fèi)金融公司的資金來源和股東限制過嚴(yán)，都是造成非法集資屢禁不止的重要制度原因。

（原標(biāo)題：吳曉靈建議：消費(fèi)金融公司應(yīng)降低股東門檻）

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