新華財經(jīng)東京7月15日電(記者馬曹冉)美國社交媒體企業(yè)臉書宣布發(fā)行加密數(shù)字貨幣Libra引發(fā)各界熱議。之前一向?qū)用茇泿懦ㄩ_大門的日本卻對其態(tài)度謹慎,日本央行、日本財務(wù)省等部門高官紛紛表示了對其可靠性、波動風(fēng)險和數(shù)據(jù)安全等方面的擔(dān)憂。日本正在積極推進數(shù)字經(jīng)濟,未來各國在數(shù)字貨幣領(lǐng)域的博弈可能進一步加劇。
日本銀行的總裁黑田東彥在6月貨幣政策會議后的記者會上表示,未來央行將“關(guān)注加密資產(chǎn)(虛擬貨幣)作為支付、結(jié)算手段能否獲得信任、對金融結(jié)算體系產(chǎn)生哪些影響”。他表示,虛擬貨幣的資產(chǎn)價值能否保持穩(wěn)定,技術(shù)上是否安全,是否在反洗錢等方面有所考慮,這些都需要進一步觀察。
黑田東彥一直對加密貨幣態(tài)度謹慎。在今年5月份,黑田東彥曾表示,加密貨幣不是法定貨幣,且價格變動過大,基本不適用于支付和結(jié)算,主要用于投機。他表示,加密貨幣可能會損害人們對金融系統(tǒng)的信任,央行將密切關(guān)注其動向。
日本央行副行長雨宮正佳針對加密貨幣Libra發(fā)表評論表示,加密貨幣的普及存在很高的標(biāo)準(zhǔn),安全性等方面需要達到“相當(dāng)高的水平”。他同時表示,Libra對現(xiàn)存結(jié)算支付體系帶來的沖擊需要予以關(guān)注。
雨宮正佳認為,加密貨幣Libra如果要普及,就必須要解決技術(shù)上的安全性問題和作為結(jié)算手段價值穩(wěn)定的問題。對于發(fā)行方臉書,他表示需要推出反洗錢對策、穩(wěn)定經(jīng)營并加強風(fēng)險管理。他同時表示,日本央行沒有發(fā)行數(shù)字貨幣的計劃。
日本副首相兼財務(wù)大臣麻生太郎則表示,包括Libra在內(nèi)的加密貨幣仍面臨很多問題需要解決,這需要通過國際合作制定相關(guān)規(guī)則予以應(yīng)對。他強調(diào),雖然加密貨幣具有快速、便捷、手續(xù)費低廉等優(yōu)勢,但如何保證安全性,保護投資者和使用者利益需要各國共同努力。
此前日本政府對虛擬貨幣態(tài)度積極,在各國監(jiān)管趨嚴(yán)的情況下甚至一度被認為是虛擬貨幣交易的避風(fēng)港。但去年以來,日本接二連三發(fā)生虛擬貨幣被盜事件,日本也開始加強行業(yè)監(jiān)管。2018年6月日本金融廳向多家虛擬貨幣交易所發(fā)出整改通知,多家交易商暫時停業(yè)。此后,日本虛擬貨幣交易協(xié)會又牽頭制定了嚴(yán)厲的行業(yè)自律法規(guī),對市場進行規(guī)范。日本虛擬貨幣交易市場有所降溫。
但在今年的7月12日,日本虛擬貨幣交易公司“BITPoint Japan”價值約35億日元的虛擬貨幣被盜,公司暫停虛擬貨幣的交易、轉(zhuǎn)賬等全部服務(wù)。外流的虛擬貨幣中約25億日元為客戶資產(chǎn),其余約10億日元為公司所有。目前正在調(diào)查外流虛擬貨幣的種類以及發(fā)生原因等。有分析認為,在去年強化了行業(yè)監(jiān)管之后,虛擬貨幣交易行業(yè)再次曝出被盜事件,行業(yè)監(jiān)管可能進一步收緊。
在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域,日本一直希望成為規(guī)則制定的引領(lǐng)者,但在該領(lǐng)域,特別是加密貨幣方面,各國態(tài)度并不統(tǒng)一。在剛剛結(jié)束的二十國集團大阪峰會上,日方設(shè)置了關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的特別會議。東道國日本提出了為推進制訂關(guān)于數(shù)字數(shù)據(jù)流通及電子商務(wù)相關(guān)規(guī)則的交涉框架“大阪軌道”(osaka track)。并宣布正式啟動“大阪軌道”,以顯示各國在促進數(shù)字經(jīng)濟,尤其是數(shù)據(jù)流動和電子商務(wù)國際規(guī)則制定方面的努力。
日本首相安倍晉三強調(diào),數(shù)字化擁有解決國際社會課題的可能性。“大阪軌道”將為世貿(mào)組織(WTO)的電子商務(wù)談判提供政治動力,以便以完全成熟的方式向前繼續(xù)推進。
日方宣布將從7月份開始啟動“大阪軌道”的談判,但從目前來看,各方仍有較大分歧,談判具體方向還不明確,短期難以取得階段性成果。要看到的是,在數(shù)據(jù)流動問題上,歐盟更加關(guān)注數(shù)據(jù)本地化和隱私保護,美國更關(guān)心是否能獲得無歧視的市場準(zhǔn)入和實現(xiàn)數(shù)據(jù)自由流動。
從當(dāng)前情況來看,短期之內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟國際合作很難涉及到加密貨幣這一領(lǐng)域,將以電子商務(wù)和數(shù)據(jù)流通規(guī)則談判為主。但隨著Libra等新型加密貨幣推出,各國間加強合作對加密貨幣市場進行監(jiān)管顯得更加急迫。
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