文/中國(guó)人民銀行深圳市中心支行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)邢毓靜
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是國(guó)家的重大戰(zhàn)略,其中,金融業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。粵港澳大灣區(qū)金融業(yè)的發(fā)展既有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),又有豐富的可借鑒的國(guó)際經(jīng)驗(yàn),同時(shí)科技創(chuàng)新也拓展了金融業(yè)融合發(fā)展的可能性邊界,然而其面臨的巨大挑戰(zhàn)也不容忽視。未來(lái),粵港澳大灣區(qū)金融業(yè)的發(fā)展需要依靠制度先行、科技助力、開(kāi)拓創(chuàng)新走出金融發(fā)展新路。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)有望成為重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)。大灣區(qū)建設(shè),需要疏通人流、物流、信息流、資金流,其中金融業(yè)的互聯(lián)互通非常關(guān)鍵?;浉郯娜胤审w系不同,貨幣不同,利率、匯率形成機(jī)制不同,但又是在國(guó)家統(tǒng)一主權(quán)下順應(yīng)歷史進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流而融合發(fā)展,既有挑戰(zhàn),又有機(jī)遇??萍嫉陌l(fā)展,為大灣區(qū)的融合發(fā)展拓展了新的可能性邊界。國(guó)外,歐盟關(guān)于金融機(jī)構(gòu)跨境服務(wù)的新法案,以及英國(guó)退歐過(guò)程中在處理北愛(ài)爾蘭邊界問(wèn)題時(shí)提出了很多創(chuàng)新性的方案。在立足本地實(shí)際基礎(chǔ)上,通過(guò)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),積極穩(wěn)妥實(shí)踐,有望推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)金融業(yè)融合發(fā)展走出新路。
粵港澳大灣區(qū)金融業(yè)融合發(fā)展既是必須也有基礎(chǔ)
粵港澳灣區(qū)建設(shè)是共識(shí)的凝聚,是國(guó)家重大戰(zhàn)略。早在2008年,國(guó)家就明確鼓勵(lì)粵港澳三地共同編制區(qū)域合作規(guī)劃。2009年到2016年,粵港澳三地政府陸續(xù)提出“灣區(qū)發(fā)展計(jì)劃”和“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”的概念,共識(shí)逐漸形成。2017年7月1日,香港回歸二十周年之際,在習(xí)近平總書(shū)記的見(jiàn)證下,粵港澳三地行政首腦和國(guó)家發(fā)改委主任共同簽署了《深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》。2018年10月,習(xí)近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東改革開(kāi)放的大機(jī)遇、大文章,抓緊抓實(shí)辦好。
世界級(jí)灣區(qū)蓄勢(shì)待發(fā)?;浉郯拇鬄硡^(qū)是全球性的經(jīng)濟(jì)中心。2017年,粵港澳大灣區(qū)人口達(dá)6957萬(wàn),本地生產(chǎn)總值(GDP)突破10萬(wàn)億元,是全中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū),占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的12.17%。隨著經(jīng)濟(jì)融合的推進(jìn),粵港澳大灣區(qū)有望成為與美國(guó)紐約灣區(qū)和舊金山灣區(qū)、日本東京灣區(qū)并駕齊驅(qū)的全球四大灣區(qū)之一。
粵港澳大灣區(qū)金融業(yè)融合發(fā)展既是必須也有基礎(chǔ)。金融業(yè)融合發(fā)展,是大灣區(qū)建設(shè)中不可或缺的重要一環(huán),肩負(fù)著打通三地經(jīng)濟(jì)血脈、為大灣區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展提供持續(xù)穩(wěn)定資金支持的重任。目前,粵港澳大灣區(qū)的金融業(yè)發(fā)展程度已經(jīng)較高。大灣區(qū)中既有香港這樣的世界金融中心,也有深圳這樣發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的金融市場(chǎng),總體實(shí)力不容小覷。全球金融中心指數(shù)2017年第22期榜單顯示,香港重新躋身全球金融中心三強(qiáng),與排名第二的紐約之間僅有微弱的12分差距;深圳位列第20位,較上一期排名有所上升。同時(shí),粵港澳大灣區(qū)已具備了金融業(yè)融合發(fā)展的良好基礎(chǔ)。港澳在我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程中充當(dāng)了門(mén)戶地位。合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)、合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)、跨境人民幣結(jié)算、滬深港通等多項(xiàng)創(chuàng)新性業(yè)務(wù)都是從港澳開(kāi)始起步的,香港也一直是最大的離岸人民幣市場(chǎng)。在《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)實(shí)施和廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)的紅利下,粵港澳大灣區(qū)已搭建起金融業(yè)融合發(fā)展的初步框架,在跨境人民幣業(yè)務(wù)、投融資便利化以及服務(wù)貿(mào)易自由化相配套的金融創(chuàng)新、金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系等多方面先行先試,為下一步粵港澳地區(qū)金融業(yè)繼續(xù)深化融合提供了良好的基礎(chǔ)條件。
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中進(jìn)一步推動(dòng)金融改革開(kāi)放也面臨巨大挑戰(zhàn)
目前國(guó)際上主要的大灣區(qū),都是處在同一關(guān)稅區(qū),采用統(tǒng)一的法律制度,擁有統(tǒng)一的金融體系和單一的貨幣。而粵港澳灣區(qū)的建設(shè),要跨越三個(gè)擁有單獨(dú)立法權(quán)的行政地區(qū),通用三種貨幣,采用不同的匯率制度和資本流動(dòng)管理制度,確實(shí)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
第一,從金融體系的法律基礎(chǔ)和治理框架看,英美法系下金融監(jiān)管的“實(shí)事求是”和大陸法系下金融監(jiān)管的“鞭打快牛”形成鮮明對(duì)比。香港和澳門(mén)受英美法系判例法的影響較深,成文法律較少,設(shè)計(jì)人性化,應(yīng)用相對(duì)靈活。金融體系中不同的市場(chǎng)參與者并不具體分類,持牌法團(tuán)和注冊(cè)機(jī)構(gòu)可通過(guò)申請(qǐng)不同的牌照來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng),而且這些牌照通常是按業(yè)務(wù)大類劃分,而不是按具體的金融工具劃分。內(nèi)地淵源于大陸法系,遵循法律的明確規(guī)定,在經(jīng)營(yíng)模式和金融監(jiān)管上明確分為銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)和各自對(duì)應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。而且,金融機(jī)構(gòu)不但要分業(yè)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)牌照,具體到開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí),常常還需要就從事的具體業(yè)務(wù)申請(qǐng)批準(zhǔn)或者備案。例如,在境內(nèi)外匯市場(chǎng)上,交易商幾乎要就不同的交易品種申請(qǐng)不同的牌照。在這一背景下,目前大陸和港澳地區(qū)的金融合作,主要是采取“管道式”的聯(lián)通,比如QFII、QDII和滬深港通等,下一步要進(jìn)一步融合發(fā)展,這種方式就會(huì)遭遇瓶頸,需要更加膽大心細(xì)的創(chuàng)新和突破。
第二,從跨境金融交易的價(jià)格和數(shù)量看,三種不同貨幣、三種匯率體制、三種資本流動(dòng)管理方式導(dǎo)致灣區(qū)內(nèi)的金融交易不能出清,出現(xiàn)“兩個(gè)價(jià)格”。人民幣采用以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度,近年來(lái)匯率彈性不斷提升,但是相對(duì)于世界主要貨幣而言靈活程度仍然不夠。港幣采取盯住美元的聯(lián)系匯率制度,澳門(mén)元又盯住港幣,這實(shí)際上就導(dǎo)致人民幣兌港幣和澳門(mén)元的匯率靈活性不足,不能充分反映市場(chǎng)供求。同時(shí),內(nèi)地的資本項(xiàng)目沒(méi)有完全開(kāi)放,經(jīng)常項(xiàng)目雖然開(kāi)放程度高,但是也需要遵循實(shí)需原則,企業(yè)要為結(jié)售匯和收付匯提供充分的單據(jù)和數(shù)據(jù)作為證明,這種情況下內(nèi)地和港澳之間的資金難以便利地相互調(diào)劑。資本流動(dòng)受限、匯率形成機(jī)制彈性不足的結(jié)果之一,就是出現(xiàn)兩種人民幣匯率——在岸人民幣(CNY)和離岸人民幣(CNH),兩種人民幣利率。最近的例子就是人民銀行在香港發(fā)行200億元央票,3個(gè)月期中標(biāo)利率為3.79%,1年期為4.2%;目前同期境內(nèi)1年期國(guó)債的利率是2.725%,即使考慮到央行的信用不如財(cái)政部,這個(gè)境內(nèi)外利差也的確很大。
第三,外匯管理的持續(xù)改革和人民幣跨境使用為縮小內(nèi)地和香港匯差和利差做出了貢獻(xiàn),但仍然任重道遠(yuǎn)。自2009年實(shí)施跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)以來(lái),跨境人民幣業(yè)務(wù)的快速推進(jìn)打破了原有本外幣分立運(yùn)行的局面,在跨境交易中本外幣開(kāi)始相互替代、相互影響,呈現(xiàn)出良性運(yùn)行局面。人民幣跨境使用范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大,與此同時(shí),外匯管理改革也不斷深入向前推進(jìn),香港和大陸市場(chǎng)的資金流動(dòng)更趨便利,金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的資金跨境配置增加,使得CNY和CNH匯差大幅壓縮。在短端,一度超過(guò)100%的人民幣離岸拆借利率(CNH HIBOR)隔夜利率2018年以來(lái)一直處于低位。此外,雖然近半年以來(lái)人民幣兌美元匯率面臨較大的貶值壓力,但是人民幣遠(yuǎn)期匯率隱含的貶值預(yù)期并不高,1年期美元人民幣(USDCNH)可交割遠(yuǎn)期(DF)匯率較即期僅貶值1%左右,大幅低于2016年年底、 2017年年初隱含5%以上的貶值預(yù)期。在取得進(jìn)步的同時(shí),市場(chǎng)關(guān)注的重點(diǎn),仍然是中國(guó)內(nèi)地和香港的人民幣匯率和利率之間的差異,金融交易便利性仍須提升,實(shí)現(xiàn)真正的融合仍然任重道遠(yuǎn)。
粵港澳金融業(yè)融合發(fā)展有著豐富的可供借鑒的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
在彌合金融法律和金融體系差異方面,歐盟的“單一通行證”制度值得借鑒?!稓W洲金融工具市場(chǎng)指令》(MIFID)是歐盟金融服務(wù)法案的核心部分,以此指令形成了歐盟金融服務(wù)的“單一通行證”。在獲得MIFID認(rèn)證后,任何一個(gè)成員國(guó)的合法金融機(jī)構(gòu)都可以在全歐盟范圍內(nèi)與其他成員國(guó)從事跨境金融產(chǎn)品的買賣活動(dòng)。2018年,歐盟進(jìn)一步推出《歐洲金融工具市場(chǎng)指令2》(MIFID Ⅱ)。新指令有三個(gè)最重要的特點(diǎn):一是優(yōu)化內(nèi)部交易系統(tǒng);二是最佳執(zhí)行方案;三是加強(qiáng)對(duì)投資者的保護(hù),強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)市場(chǎng)透明度、出臺(tái)更符合慣例的客戶分類規(guī)則。MIFID Ⅱ成為歐盟建立單一、深入和有效的金融服務(wù)市場(chǎng)的基石,將在金融交易咨詢、信息技術(shù)配套、系統(tǒng)程序整合, 甚至聯(lián)合融資等領(lǐng)域創(chuàng)造出大量的商業(yè)機(jī)會(huì)。
內(nèi)地與港澳簽訂CEPA以來(lái),特別是前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)先試先行以來(lái),港澳金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入深圳金融市場(chǎng)的準(zhǔn)入限制逐漸放寬,例如對(duì)資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)年限、資本金、持股比例等。但是出于金融審慎的考慮,對(duì)港澳金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、開(kāi)展業(yè)務(wù)仍存在一定的準(zhǔn)入門(mén)檻和限制,限制了內(nèi)地企業(yè)和個(gè)人獲取香港優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)的范圍,增加了港澳金融機(jī)構(gòu)在深開(kāi)展業(yè)務(wù)的成本,也對(duì)粵港澳充分發(fā)揮金融優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)金融深度融合,建設(shè)國(guó)際一流的、融合發(fā)展的國(guó)際金融中心產(chǎn)生了一定的限制。
在通過(guò)聯(lián)合監(jiān)管推動(dòng)金融業(yè)融合和資本自由流動(dòng)方面,英國(guó)關(guān)于退歐后與歐盟開(kāi)展金融合作的設(shè)想值得借鑒。英國(guó)的金融業(yè)與歐盟高度互聯(lián)互通、深度融合。英國(guó)退歐后,提出一個(gè)與歐盟在金融方面深化合作的框架,其內(nèi)容包括:一是雙方按照共同的原則,管理跨境金融服務(wù),避免對(duì)跨境金融活動(dòng)的監(jiān)管出現(xiàn)不一致,維持監(jiān)管的兼容性、支持合作、防止監(jiān)管套利;二是開(kāi)展廣泛的監(jiān)管對(duì)話和監(jiān)管合作,一方對(duì)另一方金融政策的變化能夠發(fā)表意見(jiàn),防止雙方金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的偏離;三是確保雙方的監(jiān)管合作流程透明、穩(wěn)健、可預(yù)期,廣泛利用第三方業(yè)界專家對(duì)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的一致性進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)這一方法,英國(guó)旨在確保英歐之間的跨境金融服務(wù)繼續(xù)發(fā)展,保持英國(guó)金融業(yè)特別是倫敦金融中心在全球的重要地位。這為粵港澳金融業(yè)在不同法律基礎(chǔ)和制度下實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展提供了有益思路。
科技創(chuàng)新拓展了大灣區(qū)金融業(yè)融合發(fā)展的可能性邊界
粵港澳灣區(qū)金融業(yè)融合發(fā)展,是一個(gè)動(dòng)態(tài)演進(jìn)的過(guò)程,其中制度的對(duì)接、監(jiān)管的協(xié)調(diào)、市場(chǎng)的聯(lián)通、機(jī)構(gòu)的互設(shè)、產(chǎn)品的互認(rèn)均需要時(shí)間和資源來(lái)進(jìn)行具體的設(shè)計(jì)。在此過(guò)程中,科技的運(yùn)用能夠拓展協(xié)作的可能性邊界,推動(dòng)更有效、更平穩(wěn)的融合發(fā)展。
在貨物流互通方面,“物聯(lián)網(wǎng)+全程供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”提供了新的關(guān)境管理方法。例如,英國(guó)和歐盟在商討英國(guó)退歐后的北愛(ài)爾蘭邊界解決方案時(shí),提出了“電子邊界”或者“智能邊界”的解決思路,運(yùn)用車輛牌照自動(dòng)識(shí)別和強(qiáng)化駕照管理、條形碼自動(dòng)識(shí)別和手機(jī)應(yīng)用程序(APP)等科技方法,設(shè)立“可信賴貿(mào)易主體和可信賴旅行者計(jì)劃”,先放行后申報(bào),延后支付關(guān)稅,離岸清關(guān),降低邊界的摩擦程度,支持更快的、更安全的人員和貨物跨境流動(dòng),甚至可以實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化和無(wú)須停留的通關(guān)檢查。這一方法,將來(lái)也可以在粵港澳灣區(qū)的三個(gè)不同關(guān)稅區(qū)內(nèi)進(jìn)行運(yùn)用。
在資金流和信息流方面,區(qū)塊鏈技術(shù)提供了高效、可信的解決方案。在當(dāng)代金融體系中,銀行是“中心化”的典型代表,銀行除了要代表客戶進(jìn)行財(cái)富管理之外,更要花費(fèi)大量人力、財(cái)力和物力建立客戶數(shù)據(jù)庫(kù),并且保持?jǐn)?shù)據(jù)系統(tǒng)的經(jīng)常更新與日常維護(hù),運(yùn)維成本居高不下。借助區(qū)塊鏈的“去中心化”特點(diǎn),通過(guò)分布式記賬與集體性數(shù)據(jù)維護(hù),銀行業(yè)的運(yùn)維成本將會(huì)大幅度降低。2018年9月,中國(guó)人民銀行深圳市中心支行和中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究所聯(lián)合中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、招商銀行、平安銀行、渣打銀行及比亞迪公司共同打造的“粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺(tái)”成功試運(yùn)行,率先實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款貿(mào)易融資場(chǎng)景的應(yīng)用。與以往需要向銀行提供很多紙質(zhì)材料及等待漫長(zhǎng)審查周期相比,其操作時(shí)長(zhǎng)最多只需20分鐘左右,與傳統(tǒng)金融相比效率有極大提升。下一步,區(qū)塊鏈平臺(tái)將吸引更多商業(yè)銀行進(jìn)駐,另外,隨著大量實(shí)體企業(yè)的加入,將會(huì)有更多層級(jí)的產(chǎn)品供應(yīng)商獲得融資與業(yè)務(wù)拓展的支持;不僅如此,除了供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域的應(yīng)收賬款貿(mào)易融資,平臺(tái)業(yè)務(wù)也會(huì)納入企業(yè)結(jié)售匯業(yè)務(wù)及跨境交易服務(wù)等,更重要的是,平臺(tái)還會(huì)接入海關(guān)、稅務(wù)、中證登等方面的數(shù)據(jù)。銀行機(jī)構(gòu)作為授信方,將在占有充分與真實(shí)信息的基礎(chǔ)上,為中小微企業(yè)及時(shí)便捷地提供金融產(chǎn)品服務(wù)。
在人流、物流和資金流融合方面,粵港澳灣區(qū)同城化一小時(shí)生活圈提供了巨大的便利,而第三方支付的跨境聯(lián)通又進(jìn)一步促進(jìn)了這種融合。隨著廣深港高鐵、港珠澳大橋的開(kāi)通,粵港澳灣區(qū)一小時(shí)生活圈已經(jīng)正式成型。人臉識(shí)別、指紋識(shí)別、近場(chǎng)感應(yīng)等技術(shù)的運(yùn)用,又讓跨境通關(guān)更加便利。最近,騰訊和中國(guó)銀聯(lián)合作,成功實(shí)現(xiàn)了為香港用戶提供內(nèi)地移動(dòng)支付服務(wù)。而在此之前,微信、支付寶、銀聯(lián)卡都實(shí)現(xiàn)了在香港、澳門(mén)的無(wú)縫連接使用。這些新技術(shù)的運(yùn)用,大大提升了粵港澳灣區(qū)的一體化程度,在資金便捷跨境的同時(shí),也能實(shí)時(shí)收集數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析、防控風(fēng)險(xiǎn),為灣區(qū)金融業(yè)融合提供了一條新路。
制度先行、科技助力、開(kāi)拓創(chuàng)新走出粵港澳灣區(qū)金融發(fā)展新路
第一,建議借鑒歐盟的金融市場(chǎng)法律框架,推行單一金融市場(chǎng)通行原則,授予粵港澳灣區(qū)內(nèi)合格金融機(jī)構(gòu)“單一通行證”。獲準(zhǔn)“單一通行證”的合格金融機(jī)構(gòu),可自由在粵港澳灣區(qū)內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。港澳金融機(jī)構(gòu)若有意來(lái)粵港澳灣區(qū)的內(nèi)地地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù),只須首先報(bào)備港澳金融監(jiān)管部門(mén),港澳金融監(jiān)管部門(mén)隨后通知廣東和深圳金融監(jiān)管部門(mén),即可來(lái)灣區(qū)的內(nèi)地地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù),無(wú)須內(nèi)地金融監(jiān)管部門(mén)再進(jìn)行準(zhǔn)入審批,也無(wú)須在內(nèi)地單獨(dú)設(shè)立子公司。待經(jīng)驗(yàn)積累充分、條件成熟后,該項(xiàng)政策橫向可從粵港澳大灣區(qū)推廣至全國(guó),縱向可從合格金融機(jī)構(gòu)推廣至所有金融機(jī)構(gòu)。未來(lái)如果粵港澳灣區(qū)內(nèi)三地金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和趨同后,還可將單一市場(chǎng)通行原則從金融機(jī)構(gòu)推廣至發(fā)行上市的金融產(chǎn)品,只要發(fā)行人所在地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)行上市說(shuō)明書(shū)(如招股說(shuō)明書(shū)),該發(fā)行上市說(shuō)明書(shū)可用于該金融產(chǎn)品在對(duì)方地區(qū)發(fā)行上市。
第二,建議借鑒英國(guó)經(jīng)驗(yàn),按照監(jiān)管沙盒的理念,建立粵港澳金融監(jiān)管試驗(yàn)區(qū),設(shè)立聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在廣東、香港、澳門(mén)三地金融監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展廣泛的監(jiān)管對(duì)話與合作,推動(dòng)對(duì)灣區(qū)內(nèi)跨境金融服務(wù)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)趨同,按照共同的原則對(duì)跨境金融服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管,促進(jìn)跨境金融服務(wù)的發(fā)展,避免監(jiān)管套利。同時(shí),在灣區(qū)內(nèi)大膽探索金融體制和政策的重大改革,例如實(shí)行資本項(xiàng)目完全可兌換、港幣和人民幣的自由兌換,推動(dòng)灣區(qū)內(nèi)資本市場(chǎng)開(kāi)放和資金的自由流動(dòng),探索港幣與人民幣聯(lián)系的匯率制度安排等,為粵港澳大灣區(qū)乃至全國(guó)的金融改革和融合大膽先試先行、探索經(jīng)驗(yàn)。
第三,大力推廣運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、跨境第三方支付等科技手段,在關(guān)境管理、信息流和資金流互聯(lián)互通方面大膽開(kāi)拓創(chuàng)新,全面實(shí)現(xiàn)事前負(fù)面清單準(zhǔn)入+事后管理的金融機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)“單一通行證”制度,進(jìn)一步發(fā)展大灣區(qū)“一小時(shí)生活圈”,推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流暢通融合,為建設(shè)國(guó)際一流的大灣區(qū)提供源源不斷的金融支持。
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