中國人民銀行條法司司長張濤今日上午在“2015上海新金融年會暨互聯(lián)網(wǎng)金融外灘峰會”上表示，黨中央國務(wù)院歷來高度重視互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。央行會同有關(guān)部門起草的《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)日前已獲國務(wù)院批準(zhǔn)，各方程序都已走完，有望近期正式公布。

張濤表示，《指導(dǎo)意見》將本著鼓勵創(chuàng)新、防范風(fēng)險、趨利避害的原則，保障消費者合法權(quán)益，維護市場公平競爭秩序。當(dāng)中會涉及有關(guān)監(jiān)管的安排以及大體原則。

張濤在會上也就互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)表了自身的看法。他認為，互聯(lián)網(wǎng)金融是新生事物，也受到市場驅(qū)動，具有創(chuàng)新的熱情?；ヂ?lián)網(wǎng)與金融結(jié)合后，并沒有改變金融服務(wù)的本質(zhì)，金融風(fēng)險的特點如傳導(dǎo)性、廣泛性和突發(fā)性依舊存在。一方面，要有鼓勵和包容的心態(tài)，但也不能減弱風(fēng)險防范的意識。創(chuàng)新驅(qū)動與風(fēng)險防范不是對立的，創(chuàng)新驅(qū)動如果能夠滿足市場發(fā)展的需要，及時而充分地反映各種市場信號，也能夠提醒各方提出各種化解風(fēng)險的措施。風(fēng)險防范做得越好，創(chuàng)新驅(qū)動的空間就越大。

談及法律法規(guī)的繼承與發(fā)展時，張濤表示規(guī)則的制定應(yīng)本著實事求是的原則，從金融業(yè)態(tài)的本質(zhì)和風(fēng)險特性出發(fā)。如果老的規(guī)則能適用，就繼續(xù)沿用。有的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)比如網(wǎng)絡(luò)支付，現(xiàn)行法律規(guī)則是可以適用，網(wǎng)絡(luò)小額貸款也是如此。客觀地說，由于某些互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)發(fā)展過快，現(xiàn)有某些法律法規(guī)也有不夠完善、不夠明晰的情況，需要有關(guān)部門加快法律法規(guī)的立、廢、改、釋。

張濤還指出，政府、市場、社會應(yīng)該各得其位、各得其所。如何界定政府與市場的邊界?他認為，必須明確政府應(yīng)該為、必須為的正面清單，市場主體不能為、不可為的負面清單。此外，要注重發(fā)揮全國性的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律組織的作用。

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