12月8日,以“探索金融與科技融合發(fā)展之道”為主題的2018第二屆中國互聯(lián)網(wǎng)金融論壇在京召開。
中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在致辭中表示,互聯(lián)網(wǎng)金融、金融科技等在我國迅速興起。以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為驅(qū)動的新興金融業(yè)態(tài),有利于利用先進(jìn)技術(shù)提升金融服務(wù)的客戶獲取能力、風(fēng)險評估能力和服務(wù)投放能力,對提高金融的普惠性,促進(jìn)金融的包容性具有十分重要的潛力和價值。需要指出的是,我國互聯(lián)網(wǎng)金融在取得進(jìn)步的同時,也有一些經(jīng)驗教訓(xùn)需要總結(jié)和思考,一些子行業(yè)的監(jiān)管滯后于市場的發(fā)展和創(chuàng)新,部分從業(yè)機(jī)構(gòu)法律意識、風(fēng)險意識、合規(guī)意識、消費者權(quán)益保護(hù)意識缺失,有些甚至打著金融創(chuàng)新的幌子進(jìn)行非法集資、傳銷、詐騙等違法犯罪活動。
潘功勝指出,一直以來,人民銀行支持市場主體在互聯(lián)網(wǎng)金融和金融科技領(lǐng)域的探索與實踐,但這些探索與實踐必須遵循一定的原則和規(guī)范。
“金融活動必須接受嚴(yán)格的市場監(jiān)管。”潘功勝強調(diào),任何金融活動都不能脫離監(jiān)管體系,要嚴(yán)格遵守法律法規(guī),不能以技術(shù)之名掩蓋金融活動的本質(zhì)。設(shè)立金融機(jī)構(gòu),從事金融活動,必須依法接受準(zhǔn)入管理,準(zhǔn)入管理的主體、日常監(jiān)管的主體和從業(yè)機(jī)構(gòu)展業(yè)空間范圍應(yīng)該保持一致。要有責(zé)任明確的監(jiān)管主體和清晰的日常監(jiān)管規(guī)則,并堅持監(jiān)管規(guī)則的公平性,防止監(jiān)管套利,不論對金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還是金融科技企業(yè),應(yīng)按照實質(zhì)重于形式的原則,落實穿透式監(jiān)管,只要做相同的業(yè)務(wù),監(jiān)管的政策取向、業(yè)務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該大體一致,不應(yīng)對不同市場主體的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)寬嚴(yán)不一,引起監(jiān)管套利。
潘功勝指出,依法嚴(yán)厲打擊非法金融活動。近年來,我們和公安部們配合的非常好,相互支持,對非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動采取零容忍,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴(yán)厲打擊,為金融與科技的融合發(fā)展?fàn)I造良好健康的環(huán)境。同時,為整個經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定運行提供保障。
潘功勝還表示,充分應(yīng)用信息科技手段,提高互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的技術(shù)支撐能力。隨著金融與科技的深度融合,金融產(chǎn)品創(chuàng)新的周期越來越短,覆蓋大范圍人群的能力越來越強,相應(yīng)風(fēng)險的積累程度和傳播速度也被放大,對監(jiān)管的及時性、有效性提出了更高的要求。推進(jìn)常態(tài)化互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制,加快監(jiān)管技術(shù)平臺的建設(shè),完善互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,支持國家計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全中心加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險技術(shù)分析平臺,支持中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會建設(shè)國家互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)測平臺。同時,還要發(fā)揮好行業(yè)自律對行政監(jiān)管的補充和支持作用。
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