文 / 劉四紅

編輯 / 張穎馨

3月14日，鳳凰網(wǎng)WEMONEY獲悉，中國人民銀行廣州分行（下稱“廣州分行”）于近日下發(fā)關(guān)于組織行業(yè)性自律組織會員單位簽署《廣東省金融業(yè)務(wù)廣告宣傳行為自律公約》（下稱《自律公約》）的通知。

一知情人士告訴鳳凰網(wǎng)WEMONEY，上述自律公約簽署范圍不僅限于會員單位，簽署名單將于近期公布。

通知稱，近期中國人民銀行辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展金融廣告治理工作的通知》，指出要有效治理金融產(chǎn)品違法違規(guī)廣告行為，建立金融廣告治理長效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)機(jī)構(gòu)的營銷宣傳行為，保障金融消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)金融行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。為落實中國人民銀行工作部署，廣州分行指導(dǎo)部分金融行業(yè)自律性組織起草制定了《自律公約》。

通知強(qiáng)調(diào)，各社會組織應(yīng)在2018 年3月15日前組織會員單位完成《自律公約》的簽署。如在會員單位簽署《自律公約》過程中遇到問題，可及時與廣州分行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)處聯(lián)系。

值得注意的是，《自律公約》分為四章共二十條，強(qiáng)調(diào)上述自律組織所有會員應(yīng)簽署并全面執(zhí)行，其他在廣東省內(nèi)從事金融服務(wù)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)自覺參照適用。

根據(jù)《自律公約》，各企業(yè)、機(jī)構(gòu)在其自設(shè)的網(wǎng)站、APP、微信（訂閱號及服務(wù)號）、微博和第三方平臺等方式發(fā)布的金融廣告不得利用學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象借以宣傳、增信，推銷金融產(chǎn)品及服務(wù)；對于明星、名人代言，應(yīng)當(dāng)注意措辭和表述，不得利用明星、名人效應(yīng)誤導(dǎo)金融消費(fèi)者。

同時，各企業(yè)、機(jī)構(gòu)在其自設(shè)的網(wǎng)站、APP、微信（訂閱號及服務(wù)號）、微博和第三方平臺等方式發(fā)布的金融廣告中不得違規(guī)使用“安全”、“保證”、“承諾”、“保險”、“避險”、“有保障”、“高收益”、“無風(fēng)險”等可能誤導(dǎo)投資人投資行為的措辭。

此外，《自律公約》強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)不得自行或委托、授權(quán)第三方在互聯(lián)網(wǎng)、固定電話、移動電話等電子渠道以外的物理場所進(jìn)行宣傳或推介融資項目；在網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)中，除必要的披露及監(jiān)管要求外，不得用銀行存管做營銷宣傳。

下附《廣東省金融業(yè)務(wù)廣告宣傳行為自律公約》全文：

廣東省金融業(yè)務(wù)廣告宣傳行為自律公約

（增補(bǔ)版）

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范廣東省內(nèi)金融業(yè)務(wù)廣告、宣傳行為管理，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)廣東省金融服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、金融業(yè)監(jiān)督管理法規(guī)、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)督管理政策措施及其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣東省實際情況，制定本行為自律公約。

第二條 廣東省金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)聯(lián)合會、廣東互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會、廣東省小額貸款公司協(xié)會、廣州互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會等各金融行業(yè)協(xié)會的會員單位應(yīng)簽署并全面執(zhí)行本行為自律公約；同時，鼓勵其他在廣東省內(nèi)從事金融服務(wù)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)自覺參照適用本行為自律公約。

第二章 金融業(yè)務(wù)廣告宣傳中的自律行為

第三條 金融業(yè)務(wù)廣告宣傳行為應(yīng)當(dāng)具有可識別性，應(yīng)在文案中顯著標(biāo)明“廣告”字樣，使金融消費(fèi)者能夠辨明其行為為金融業(yè)務(wù)廣告或宣傳。金融業(yè)務(wù)廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實、合法，符合社會主義核心價值觀的要求，以健康的表現(xiàn)形式表達(dá)擬傳播內(nèi)容。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布的廣告宣傳應(yīng)設(shè)置“投訴”意見按鈕，方便金融消費(fèi)者對虛假、違法廣告宣傳進(jìn)行社會監(jiān)督。

在金融業(yè)務(wù)廣告宣傳活動中不得有下列情形：

(一) 使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國歌、國徽，軍旗、軍歌、軍徽；

(二) 使用或者變相使用國家機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象；

(三) 使用類似“最”、“頂”、“一”、“級/極”、“首/家/國”等文字用語，或者與品牌有關(guān)、與虛假有關(guān)、與權(quán)威有關(guān)、與欺詐有關(guān)涉嫌欺詐消費(fèi)者、涉嫌誘導(dǎo)消費(fèi)者的用語；

(四) 損害國家的尊嚴(yán)或者利益，泄露國家秘密；

(五) 妨礙社會安定，民族團(tuán)結(jié)、損害社會公共利益；

(六) 危害人身、財產(chǎn)安全，泄露個人隱私；

(七) 妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風(fēng)尚；

(八) 含有或暗示淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容；

(九) 含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容；

(十) 妨礙環(huán)境、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護(hù)；

(十一) 損害未成年人和殘疾人的身心健康；

(十二) 法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

第四條 金融產(chǎn)品或者服務(wù)廣告中，應(yīng)當(dāng)對所提供產(chǎn)品或服務(wù)可能存在的風(fēng)險以及風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)有合理提示或者警示，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的遵守其規(guī)定；沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“投資有風(fēng)險”或“投資需謹(jǐn)慎”等。

第五條 各企業(yè)、機(jī)構(gòu)在自設(shè)的網(wǎng)站、APP、微信（訂閱號及服務(wù)號）、微博和第三方平臺等方式發(fā)布的金融廣告不得對金融產(chǎn)品或服務(wù)的未來效果、收益或者與其相關(guān)情況做出保證性承諾，明示或者暗示無風(fēng)險或者保收益等，對非保本性產(chǎn)品不得宣傳為“保本”。

第六條 金融業(yè)務(wù)廣告和宣傳內(nèi)容中引用的相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實可靠，并表明出處。在未提供客觀證據(jù)的情況下，不得對過往業(yè)績作虛假或夸大表述。

第七條 各企業(yè)、機(jī)構(gòu)在其自設(shè)的網(wǎng)站、APP、微信（訂閱號及服務(wù)號）、微博和第三方平臺等方式發(fā)布的金融廣告不得利用學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象借以宣傳、增信，推銷金融產(chǎn)品及服務(wù)；對于明星、名人代言，應(yīng)當(dāng)注意措辭和表述，不得利用明星、名人效應(yīng)誤導(dǎo)金融消費(fèi)者。

第八條 各企業(yè)、機(jī)構(gòu)在其自設(shè)的網(wǎng)站、APP、微信（訂閱號及服務(wù)號）、微博和第三方平臺等方式發(fā)布的金融廣告中不得違規(guī)使用“安全”、“保證”、“承諾”、“保險”、“避險”、“有保障”、“高收益”、“無風(fēng)險”等可能誤導(dǎo)投資人投資行為的措辭。

第九條 各企業(yè)、機(jī)構(gòu)在其自設(shè)的網(wǎng)站、APP、微信（訂閱號及服務(wù)號）、微博和第三方平臺等宣傳的金融產(chǎn)品及服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與機(jī)構(gòu)自身牌照和經(jīng)營范圍相符合，不得違規(guī)發(fā)布超過其經(jīng)營或業(yè)務(wù)許可范圍的產(chǎn)品和服務(wù)信息。

第十條 各企業(yè)、機(jī)構(gòu)在其自設(shè)的網(wǎng)站、APP、微信（訂閱號及服務(wù)號）、微博和第三方平臺等不得宣傳提供規(guī)避住房信貸政策等國家調(diào)控政策、放大金融杠桿的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

第十一條 互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)不得自行或委托、授權(quán)第三方在互聯(lián)網(wǎng)、固定電話、移動電話等電子渠道以外的物理場所進(jìn)行宣傳或推介融資項目；在網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)中，除必要的披露及監(jiān)管要求外，不得用銀行存管做營銷宣傳。

經(jīng)許可從事校園貸業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)制定貸款門檻清單，嚴(yán)格審查學(xué)生貸款的用途，并將貸款門檻清單報企業(yè)所在地金融監(jiān)管部門備案。發(fā)布的校園貸廣告，應(yīng)在顯著位置明確規(guī)定禁止不滿18周歲的未成年人借款，明示所收資費(fèi)及收費(fèi)方式和金額，包括手續(xù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、違約金和罰息等所有費(fèi)用，收費(fèi)必須限定在法律、法規(guī)許可以及合理的范疇。并提示有關(guān)風(fēng)險，包括逾期的法律后果、催債的方式、逾期借款人可能遭遇的信用風(fēng)險等。

經(jīng)許可從事校園貸業(yè)務(wù)的企業(yè)不得在校園網(wǎng)絡(luò)借貸平臺進(jìn)行虛假和誘導(dǎo)性宣傳，凡未預(yù)先明示的收費(fèi)，不得作為借款合同的內(nèi)容。

第十二條 各企業(yè)、機(jī)構(gòu)應(yīng)建立對金融廣告、宣傳活動的登記、審核及檔案管理制度，發(fā)布金融廣告或者開展產(chǎn)品、服務(wù)宣傳前應(yīng)經(jīng)本機(jī)構(gòu)法律合規(guī)部門審查。在發(fā)布金融廣告、宣傳文稿之前，發(fā)布平臺應(yīng)對發(fā)布的金融廣告、宣傳內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格合規(guī)性、適當(dāng)性審查，發(fā)現(xiàn)含有上述條文禁止性內(nèi)容的廣告、宣傳文稿不得發(fā)布，并規(guī)范留存有關(guān)檔案資料。

各企業(yè)、機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本單位發(fā)布的金融廣告、宣傳文稿有違反上述規(guī)定的，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)當(dāng)天完成對問題廣告、宣傳的撤銷下線工作，并對引發(fā)的后果負(fù)責(zé)。

第十三條 各企業(yè)、機(jī)構(gòu)不得故意規(guī)避金融業(yè)務(wù)廣告宣傳行為的自律規(guī)定，利用員工個人或者外聘人員名義、業(yè)務(wù)外包等方式，進(jìn)行違規(guī)金融業(yè)務(wù)廣告、宣傳、推介、勸誘。

第三章 公約的執(zhí)行

第十四條 廣東省金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)聯(lián)合會、廣東互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會、廣東省小額貸款公司協(xié)會、廣州互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會等各金融行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)組織實施本公約。上述社會組織的會員單位的金融廣告宣傳活動因違反法律規(guī)定，受到行政處罰的，應(yīng)及時向聯(lián)合會或協(xié)會報告。聯(lián)合會和協(xié)會有權(quán)將違法廣告、宣傳及相關(guān)信息報送廣東金融廣告治理辦公室等監(jiān)管部門，并會商對發(fā)布違法金融廣告宣傳的行為進(jìn)行依法處置及進(jìn)行風(fēng)險提示。

各會員單位支持聯(lián)合會/協(xié)會成立金融廣告宣傳自律審查制度和機(jī)構(gòu)，并在該機(jī)構(gòu)成立后，將擬發(fā)布的廣告、宣傳文本報該機(jī)構(gòu)備案。

第十五條 各會員單位積極履行互相監(jiān)督責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)其他企業(yè)、機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)廣告宣傳行為的，應(yīng)及時向監(jiān)管部門和聯(lián)合會/協(xié)會舉報。各會員違反本公約，造成不良影響，經(jīng)查證屬實的，由其所屬聯(lián)合會或協(xié)會按社會組織《章程》處理。

第十六條 金融服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開展或者參與金融消費(fèi)者教育和金融知識普及工作，不能以產(chǎn)品或服務(wù)宣傳代替消費(fèi)者教育工作。

第四章 附則

第十七條 本公約經(jīng)公約發(fā)起單位法定代表人或其委托的代表簽字后生效，并在生效后的30日內(nèi)由發(fā)起單位向社會公布。

第十八條 廣東省內(nèi)從事金融服務(wù)業(yè)的機(jī)構(gòu)、企業(yè)，愿意接受本行為自律公約的自律規(guī)則，均可以申請加入本公約；本公約成員單位也可以退出本公約，并通知公約執(zhí)行機(jī)構(gòu)；公約執(zhí)行機(jī)構(gòu)定期公布加入及退出本公約的單位名單。

第十九條 本公約由發(fā)起單位廣東省金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)聯(lián)合會、廣東互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會、廣東省小額貸款公司協(xié)會、廣州互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會聯(lián)合負(fù)責(zé)制定、修改、解釋。

第二十條 本公約自公布之日起施行。

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