進(jìn)入政府工作報(bào)告的互聯(lián)網(wǎng)金融，從2014年到2018年，每每被提及，都反映出政府對互金行業(yè)發(fā)展情況的判斷與基本態(tài)度

《投資者報(bào)》記者 王宇

“兩會”報(bào)告歷來被視為國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。對于尚處在合規(guī)前夕的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)來說，從業(yè)者更加關(guān)注“兩會”期間的有關(guān)“表達(dá)”，因?yàn)樗谝欢ǔ潭壬隙ㄕ{(diào)了一年的努力方向。

自2014年“互聯(lián)網(wǎng)金融”被首次寫入政府工作報(bào)告之后，2018年政府工作報(bào)告第五次做出了明確論述。報(bào)告指出：“要推動重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解取得明顯進(jìn)展。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控。強(qiáng)化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管，進(jìn)一步完善金融監(jiān)管?！?/P>

這對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)來說意味著什么？在接受《投資者報(bào)》記者采訪時(shí)，掌眾集團(tuán)首席戰(zhàn)略官汪洋說：“今年的政府工作報(bào)告要求‘健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管’，反映了政府對行業(yè)發(fā)展的態(tài)度，也顯示了互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)入到規(guī)范整治的階段?！?/P>

他認(rèn)為，健全監(jiān)管對規(guī)范促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響，有利于肅清市場環(huán)境，推動行業(yè)更長遠(yuǎn)的發(fā)展。隨著監(jiān)管趨嚴(yán)，行業(yè)將加速淘汰，具備技術(shù)實(shí)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和平臺將脫穎而出，互聯(lián)網(wǎng)金融會煥發(fā)出新的活力。

“五度”變遷

進(jìn)入政府工作報(bào)告的互聯(lián)網(wǎng)金融，從2014年到2018年，每每被提及，都能反映出政府對互金行業(yè)發(fā)展情況的判斷與基本態(tài)度。從“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”，到“健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管”，五度變遷也展現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)金融從快速發(fā)展到合規(guī)監(jiān)管的發(fā)展史。

2014年，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展迅速，首次被寫進(jìn)政府工作報(bào)告。報(bào)告提出“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制?！贝搜砸怀?，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是為互聯(lián)網(wǎng)金融正名的證明，此后行業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大，平臺的數(shù)量也逐漸增加。

到2015年的政府工作報(bào)告，互聯(lián)網(wǎng)金融兩次被提及：回顧2014年，“互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起”，展望2015年，要求“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”。2015年11月，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的主力網(wǎng)貸平臺已經(jīng)到達(dá)4000家以上的最高峰，同時(shí)，已經(jīng)有跡象預(yù)示監(jiān)管政策會逐步出臺。

到了2016年，政府工作報(bào)告明確提出：規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。整頓規(guī)范金融秩序，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資。這一年隨著全國互金專項(xiàng)整治的開展和《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》的出臺，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)進(jìn)入監(jiān)管元年。

2017年，政府工作報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“風(fēng)險(xiǎn)”問題，稱“當(dāng)前系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但對不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積的風(fēng)險(xiǎn)要高度警惕?！庇谑?，2017年互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)在各項(xiàng)整頓中前行，風(fēng)險(xiǎn)得到有效釋放。

2018年即將過去四分之一，“健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管”的任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。

完善監(jiān)管

一句話，一個行業(yè)起來了。恒昌創(chuàng)始人兼CEO秦洪濤對《投資者報(bào)》記者表示，從2014年至今，政府工作報(bào)告對于互聯(lián)網(wǎng)金融的表述不斷變化，反映了互聯(lián)網(wǎng)金融由野蠻生長到規(guī)范發(fā)展的成長軌跡，也為創(chuàng)新發(fā)展提供了巨大機(jī)遇。

在金信網(wǎng)總經(jīng)理徐磊鋒看來，從政府工作報(bào)告中不難看出，健全監(jiān)管的同時(shí)，國家層面仍然在促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，尤其是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制?！爱?dāng)前我國經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控”，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)整體環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)水平雖然逐漸趨好，但仍處于風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，“要標(biāo)本兼治，有效消除風(fēng)險(xiǎn)隱患、嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動”。

國美金融方面認(rèn)為，互金行業(yè)未來是在“定”規(guī)范和“嚴(yán)”監(jiān)管條件下進(jìn)行。從“異軍突起”到“健全監(jiān)管”，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展代表市場存在真實(shí)需求。但并不是什么人都能做金融，要在有牌照和監(jiān)管的情況下才能有序發(fā)展。且在監(jiān)管和創(chuàng)新之間，企業(yè)同樣也需要做出平衡。

“對規(guī)范經(jīng)營的平臺來說，強(qiáng)監(jiān)管之下會更受益?！毙∨Ｔ诰€方面認(rèn)為，比如互金行業(yè)的合規(guī)備案這道大課題，同時(shí)也是一個大漏斗，好平臺由此進(jìn)入新發(fā)展，屬于良幣驅(qū)劣幣的良性發(fā)展。備案通過的平臺，由此得以在以下幾方面有了更大的發(fā)展空間：運(yùn)營成本降低，品牌效應(yīng)升級，輿論風(fēng)向趨于良性，產(chǎn)品研發(fā)空間加大，金融科技發(fā)展空間更大。

行業(yè)常態(tài)

互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的監(jiān)管已經(jīng)在路上，如今提出“健全監(jiān)管”對未來的影響如何？又該如何“健全監(jiān)管”呢？

針對這些問題，《投資者報(bào)》記者對業(yè)內(nèi)人士展開了采訪。其中，銅掌柜副總裁金少策分析，經(jīng)歷一年多的專項(xiàng)整治，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)得到了有效控制，行業(yè)監(jiān)管體系日漸完善，這同時(shí)也預(yù)示著未來數(shù)年，國家針對互金領(lǐng)域的政策基調(diào)仍然是規(guī)范發(fā)展、健全監(jiān)管，監(jiān)管也必將成為行業(yè)發(fā)展的常態(tài)。

“在逐漸規(guī)范的市場環(huán)境里，在競爭與監(jiān)管之中，互金企業(yè)的核心競爭力是關(guān)鍵，建立起壁壘，提高專業(yè)能力對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要?！便y客集團(tuán)合伙人、副總裁李飛如是說。

理財(cái)農(nóng)場聯(lián)合創(chuàng)始人兼董事長楊世華認(rèn)可以上觀點(diǎn)，并表示：“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)在金融服務(wù)中只是工具。只有充分運(yùn)用好這些工具，真正服務(wù)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，才是平臺的價(jià)值所在?！?/P>

紫馬財(cái)行CEO唐學(xué)慶則指出，“健全監(jiān)管”的言下之意則是互金行業(yè)已初步建立了較為完善的制度政策體系，這套體系接下來將得到進(jìn)一步豐富、成熟。

開鑫金服總經(jīng)理周治翰對記者說：“我們可以看到，過去一年來，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會發(fā)布實(shí)施了互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融信息披露、個體網(wǎng)絡(luò)借貸信息披露、個體網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)規(guī)范和系統(tǒng)規(guī)范、個體網(wǎng)絡(luò)借貸合同要素等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的出臺，提高了行業(yè)透明度，有利于穿透式監(jiān)管，促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展?！薄?/P>

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