零壹財(cái)經(jīng)獨(dú)家獲悉,2月23日,廣州市金融局內(nèi)部下發(fā)了一份加急文件——《廣州市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)整改驗(yàn)收工作方案(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱"《方案》意見稿")并小范圍征求意見,要求在2月26日前將相關(guān)意見反饋至廣州市金融局。"《方案》意見稿"要求,按照國(guó)家網(wǎng)貸整治辦P2P分領(lǐng)域整改驗(yàn)收時(shí)間安排,廣州市在2018年6月底前完成整改驗(yàn)收及備案登記等工作。
廣州市"《方案》意見稿"以2月7日廣東省發(fā)布的《廣東省網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)整改驗(yàn)收方案》為藍(lán)本,遵循了廣東省《方案》按照業(yè)務(wù)規(guī)模實(shí)行省市分級(jí)驗(yàn)收的方式,其中業(yè)務(wù)規(guī)模(以2017年12月底待收余額為依據(jù))不足9億元的,由區(qū)金融工作部門牽頭開展整改審核,市金融局牽頭開展整改初驗(yàn);業(yè)務(wù)規(guī)模超9億元(含)的,由省市聯(lián)合聯(lián)合驗(yàn)收工作組(由省組建)驗(yàn)收。
據(jù)零壹財(cái)經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,廣東?。ǔ钲冢┕灿?8家P2P網(wǎng)貸平臺(tái)仍在正常運(yùn)營(yíng),至少4家平臺(tái)(PPmoney、團(tuán)貸網(wǎng)、民生電商和新聯(lián)在線)2017年年末貸款余額超過9億元,至少18家平臺(tái)貸款余額不超過9億元。
據(jù)"《方案》意見稿"顯示,本次整改驗(yàn)收有5項(xiàng)基本流程,其中機(jī)構(gòu)自評(píng)和市整改驗(yàn)收小組初驗(yàn)要求跟《廣東省網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)整改驗(yàn)收方案》大體一致,不同的是廣州市方案中增加了區(qū)金融部門的審核和市驗(yàn)收專責(zé)小組審查,具體流程如下:
1.機(jī)構(gòu)自評(píng)并申請(qǐng)驗(yàn)收。需提交的申請(qǐng)驗(yàn)收材料包括但不限于自評(píng)報(bào)告和會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、律師事務(wù)所出具的法律意見書、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)結(jié)果、電子合同(樣本)、銀行存管協(xié)議等材料。金融部門將在2018年3月10日后開始受理網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收申請(qǐng)。網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)應(yīng)在2018年4月25日前向注冊(cè)地所在區(qū)金融工作部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)和材料。逾期視為放棄驗(yàn)收和備案資格。
2.網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)注冊(cè)地所在區(qū)金融工作部門審核。"《方案》意見稿"要求區(qū)金融工作部門收到一家申請(qǐng),審核一家,提交一家審核結(jié)果,原則上在4月30日前完成轄區(qū)內(nèi)所有網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的審核。審核結(jié)果分為“合格”、“不合格”兩類。
3.市驗(yàn)收工作小組初驗(yàn)。視工作情況,所在區(qū)審核和市驗(yàn)收工作小組初驗(yàn)可同步進(jìn)行,對(duì)審核和驗(yàn)收合格的機(jī)構(gòu),提交市驗(yàn)收專責(zé)小組審查。
4.市驗(yàn)收專責(zé)小組審查。
5.初驗(yàn)結(jié)果處置。對(duì)于初驗(yàn)合格的機(jī)構(gòu),市金融局在其官網(wǎng)進(jìn)行不少于14個(gè)自然日的初驗(yàn)結(jié)果公示,同時(shí),機(jī)構(gòu)也須在其官方網(wǎng)站、APP和微信公眾平臺(tái)進(jìn)行公示;對(duì)于初驗(yàn)不合格的機(jī)構(gòu),告知其存在問題并督促停止新發(fā)生網(wǎng)貸業(yè)務(wù)。
同時(shí),廣州市"《方案》意見稿"規(guī)定的整改驗(yàn)收及備案登記的政策界限同之前發(fā)布的《廣東省網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)整改驗(yàn)收方案》一致:在《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》發(fā)布之日(2016年8月24日)后新設(shè)立的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)或新從事網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu),在本次專項(xiàng)整治期間,原則上不予備案登記;對(duì)于自始未納入本次專項(xiàng)整治的各類機(jī)構(gòu),在整改驗(yàn)收期間提出備案登記申請(qǐng)的,不得進(jìn)行整改驗(yàn)收及備案登記;
對(duì)于對(duì)照《暫行辦法》十三項(xiàng)禁止性行為及單一借款人上限規(guī)定,相應(yīng)存量違規(guī)業(yè)務(wù)沒有化解完成的機(jī)構(gòu)不予驗(yàn)收通過;對(duì)于監(jiān)管要求下發(fā)后繼續(xù)違規(guī)發(fā)放房地產(chǎn)首付貸、校園貸、現(xiàn)金貸等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不予驗(yàn)收通過;對(duì)于未完成資金存管業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),不予驗(yàn)收通過;對(duì)仍與各類地方金融交易所進(jìn)行合作的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu),或存量合作業(yè)務(wù)未轉(zhuǎn)讓或清償完成的機(jī)構(gòu),不予驗(yàn)收通過;對(duì)于逃避整改驗(yàn)收,暫停自身業(yè)務(wù)或處于不正常經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu),原則上要求此類機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)兩個(gè)月后,按標(biāo)準(zhǔn)予以驗(yàn)收。
據(jù)"《方案》意見稿"要求,在整改驗(yàn)收后,合格的機(jī)構(gòu)將及時(shí)納入日常監(jiān)管,整改驗(yàn)收未通過的機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類處置。對(duì)于積極配合整改驗(yàn)收工作但未通過的機(jī)構(gòu),采取逐步清算業(yè)務(wù),退出市場(chǎng)的方式;對(duì)于沒在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改驗(yàn)收,無(wú)法完成備案登記但仍從事網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)注銷其電信經(jīng)營(yíng)許可證、封禁網(wǎng)站,要求金融機(jī)構(gòu)不得向其提供各種金融服務(wù)等;對(duì)于嚴(yán)重不配合整改驗(yàn)收工作,違法違規(guī)行為嚴(yán)重,甚至出現(xiàn)經(jīng)偵介入、跑路等現(xiàn)象時(shí)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律予以取締,做好退出工作。
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