2017年，整個支付行業(yè)面臨著監(jiān)管升級。

2016年10月13日下午，央行正式發(fā)布《非銀行支付機構(gòu)風(fēng)險專項整治工作實施方案》，專項整治工作的重點內(nèi)容包括兩方面，一是開展支付機構(gòu)客戶備付金風(fēng)險和跨機構(gòu)清算業(yè)務(wù)整治，二是開展無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)整治。

時隔三個月，針對客戶備付金整治，央行于2017年1月13日發(fā)布《關(guān)于實施支付機構(gòu)客戶備付金集中存管有關(guān)事項的通知》（以下簡稱"《通知》"），要求備付金集中存管。

對于無證經(jīng)營整治問題，央行于2017年11月下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)整治工作的通知》（銀辦發(fā)[2017]217號文），并下發(fā)了持證支付機構(gòu)自查內(nèi)容。217號文稱，要加強無證機構(gòu)整治，加大處罰力度，堅決切斷無證機構(gòu)的支付業(yè)務(wù)渠道，遏制支付服務(wù)市場亂象，整肅支付服務(wù)市場的違規(guī)行為；從嚴(yán)懲處違規(guī)為無證機構(gòu)提供支付服務(wù)的市場主體，堅決整治嚴(yán)重干擾支付服務(wù)市場秩序的行為，規(guī)范支付業(yè)務(wù)活動；以持證機構(gòu)為切入點，全面檢查持證機構(gòu)為無證機構(gòu)提供支付清算服務(wù)的違規(guī)行為。按照217號文，2017年12月底前，持證機構(gòu)應(yīng)該已經(jīng)完成自查自糾階段。

監(jiān)管升級，第三方支付機構(gòu)越來越難做。

一、19張支付牌照被注銷

2017年，央行共注銷19張《支付業(yè)務(wù)許可證》。截至目前，央行共注銷24張支付牌照。

2017年6月26日，央行公布第四批支付牌照續(xù)展結(jié)果，9家支付機構(gòu)被注銷支付牌照，2家支付機構(gòu)調(diào)整支付業(yè)務(wù)。

值得注意的是，被注銷的19家支付機構(gòu)中，"預(yù)付卡發(fā)行與受理"項共有13家，其次是"銀行卡收單"項共6家。

特別是樂富支付業(yè)務(wù)的終結(jié)，進(jìn)一步說明了央行對"銀行卡收單"業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度越來越大。

來源：根據(jù)公開信息，零壹財經(jīng)·零壹智庫整理

二、69家支付機構(gòu)遭處罰，累計98次

2017年，對支付機構(gòu)來說可以說是監(jiān)管嚴(yán)年。

據(jù)零壹財經(jīng)不完全統(tǒng)計，截至2017年底，共有69家支付機構(gòu)遭央行處罰，累計98次，罰款總額達(dá)2667萬元。其中，人行上海分行連續(xù)開出30余張罰單。至此，上海的47家支付公司均遭到處罰。

對于支付機構(gòu)的處罰原因，最多的為上海支行開出的30余張"違反支付業(yè)務(wù)規(guī)定"罰單，其次為27張"違反銀行卡收單業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定"的罰單。

15家第三方支付機構(gòu)遭數(shù)次處罰，隨行付支付有限公司僅2017年就被處罰5次，累計罰款19.5萬元，4次是因為違反銀行卡收單業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定。

易票聯(lián)支付有限公司首次被處罰，因違反非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理規(guī)定、銀行卡收單業(yè)務(wù)管理規(guī)定，央行沒收其違法所得約177.95萬元，并處以違法所得2倍的罰款約355.90萬元。這是2017年以來，處罰金額最高的一家支付機構(gòu)。

來源：根據(jù)公開信息，零壹財經(jīng)·零壹智庫整理

三、7家支付機構(gòu)被并購

據(jù)零壹財經(jīng)不完全統(tǒng)計，截至2017年年底，共有7家支付機構(gòu)被并購，最高收購價格達(dá)23.8億人民幣。截至目前，共有33家支付公司被并購。

來源：根據(jù)公開信息，零壹財經(jīng)·零壹智庫整理

從2016年央行負(fù)責(zé)人稱"短期內(nèi)不會發(fā)放新的支付牌照"起，支付牌照的價格就開始水漲船高，牌照也被炒的越來越熱。為了合規(guī)，很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)甚至不惜代價購買支付牌照。

如2016年9月，各大媒體報道稱，滴滴出行正在尋找購買支付牌照；2017年3月，傳滴滴全資收購一九付支付科技有限公司，隨后滴滴官方回復(fù)予以否認(rèn)；12月，滴滴正式獲得支付牌照；至此，滴滴的整個金融版圖已經(jīng)形成閉環(huán)，其已在消費金融、汽車金融、支付、網(wǎng)貸、融資租賃、互聯(lián)網(wǎng)保險等領(lǐng)域有所布局。

還是那句話，支付牌照的價值不僅限于本身，重要的是其背后的流量價值，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，向個人征信、消費信貸、理財產(chǎn)品銷售、小微企業(yè)貸款等金融領(lǐng)域的延伸。

2017年對于第三方支付機構(gòu)來說最大的挑戰(zhàn)除了支付牌照的監(jiān)管，還有就是支付機構(gòu)的客戶備付金問題。

2017年1月13日，央行要求備付金集中存管?！锻ㄖ访鞔_指出，自2017年4月17日起，支付機構(gòu)應(yīng)將客戶備付金按照10%-24%不等的比例交存至指定機構(gòu)專用存款賬戶，該賬戶資金暫不計付利息。

元旦前夕，央行下發(fā)《關(guān)于調(diào)整支付機構(gòu)客戶備付金集中交存比例的通知》（"248號文"），要求2018年起支付機構(gòu)客戶備付金集中交存比例將由現(xiàn)行20%左右提高至50%左右。具體執(zhí)行方式為：2018年1月仍執(zhí)行現(xiàn)行集中交存比例20%，2月至4月按每月10%逐月提高，至2018年4月才將集中交存比例調(diào)整到50%左右。

此時央行發(fā)布248號文，2018年對于支付機構(gòu)來說注定是不平凡的一年。

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