中國金融信息網(wǎng)訊(記者劉錚、李延霞、劉玉龍)近來發(fā)展迅猛、弊端凸顯的“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)，迎來了監(jiān)管部門的聯(lián)手規(guī)范整頓。

設(shè)在央行的互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與設(shè)在銀監(jiān)會的P2P網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室1日聯(lián)合發(fā)布通知，明確了開展“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)的原則底線，推出了有針對性的清理整頓措施。

“現(xiàn)金貸”其實是消費貸款的一個分支，其特征是無場景依托、無指定用途、無客戶群體限定、無抵押。中央財經(jīng)大學(xué)金融法研究所所長黃震說，“現(xiàn)金貸”在具體操作中存在高利貸傾向、不當(dāng)催收、侵犯客戶隱私、誘導(dǎo)借款人過度借貸等問題。一方面要清理整頓違法違規(guī)行為，防范引發(fā)金融風(fēng)險和社會不穩(wěn)定因素，但另一方面也不能將消費貸款一棍子打死，而是要規(guī)范其發(fā)展，滿足部分群體正常消費信貸需求。

通知明確了“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)開展的六項原則。其中第一項就是:必須依法接受準入管理。未依法取得經(jīng)營放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)，任何組織和個人不得經(jīng)營放貸業(yè)務(wù)。

“發(fā)放貸款的主體必須持有放貸業(yè)務(wù)相關(guān)牌照，對于沒有經(jīng)過批準的非法放貸業(yè)務(wù)和機構(gòu)，要進行嚴厲打擊和取締。”銀監(jiān)會普惠金融部副主任馮燕1日在銀監(jiān)會近期重點工作通報會上表示。

中國小微信貸產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究會主席嵇少峰認為，相對企業(yè)信貸，消費信貸的機構(gòu)準入更應(yīng)該嚴格監(jiān)管。消費者屬于弱勢群體，如果沒有準入審查的話，其權(quán)益更容易被侵犯。

貸款利率上限的“紅線”進一步明確。通知要求，“現(xiàn)金貸”對借款人收取的綜合資金成本應(yīng)符合最高人民法院關(guān)于民間借貸利率的規(guī)定，禁止發(fā)放或撮合違反法律有關(guān)利率規(guī)定的貸款。也就是說，年化利率36%是不能逾越的紅線。

此外，通知還明確提出，不得以任何方式誘致借款人過度舉債，陷入債務(wù)陷阱；不得向無收入來源的借款人發(fā)放貸款；不得通過暴力、恐嚇、侮辱、誹謗、騷擾等方式催收貸款；不得竊取、濫用客戶隱私信息，不得非法買賣或泄露客戶信息等。

這些規(guī)定，其實都是金融業(yè)務(wù)正常開展的基本規(guī)范。底線明確了，就需要對現(xiàn)存業(yè)務(wù)特別是業(yè)內(nèi)亂象進行清理整頓。

針對當(dāng)下“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)大量由網(wǎng)絡(luò)小貸公司開展的實際情況，通知對網(wǎng)絡(luò)小貸公司的設(shè)立和業(yè)務(wù)開展作了嚴格規(guī)定。包括暫停新批設(shè)網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司；對于不符合相關(guān)規(guī)定的已批設(shè)機構(gòu)，要重新核查業(yè)務(wù)資質(zhì)；暫停發(fā)放無特定場景依托、無指定用途的網(wǎng)絡(luò)小額貸款，逐步壓縮存量業(yè)務(wù)，限期完成整改；禁止發(fā)放“校園貸”和“首付貸”等。

中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛指出，普惠金融要堅持可持續(xù)、成本可承受原則，要防止出現(xiàn)借發(fā)展普惠金融之名、行非法經(jīng)營甚至欺詐之實。非常有必要明確監(jiān)管主體，統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則，對相關(guān)機構(gòu)設(shè)立條件及業(yè)務(wù)范圍等進行明確規(guī)定，并建立規(guī)范的業(yè)務(wù)流程。

馮燕透露，相關(guān)部門正在起草網(wǎng)絡(luò)小貸公司風(fēng)險整治的實施方案，將進一步細化工作要求。

除網(wǎng)絡(luò)小貸公司外，通知還對銀行業(yè)金融機構(gòu)參與“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)進行了規(guī)范，包括不得以任何形式為無放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的機構(gòu)提供資金發(fā)放貸款等；還要求完善P2P網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)管理，包括不得為在校學(xué)生、無還款來源或不具備還款能力的借款人提供借貸撮合業(yè)務(wù)等。

在監(jiān)管出手治理整頓“現(xiàn)金貸”亂象的同時，長效機制的建立更加重要。專家建議，一方面要鼓勵各類金融機構(gòu)發(fā)展真正的普惠金融，豐富金融供給滿足消費者多樣化的需求；另一方面要加強對消費者的金融知識宣教，實現(xiàn)消費者保護的關(guān)口前移。(完)

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