作者:孫爽
11月底的北京冷風呼嘯。這股風也終于刮到了現(xiàn)金貸:21日,互金專項整治辦下發(fā)特急文件《關于立即暫停批設網絡小貸公司的通知》,點名“部分機構開展的現(xiàn)金貸業(yè)務存在較大風險隱患”;23日9點,央行和銀監(jiān)會召集多地金融辦負責人開會,主題包含網絡小貸整頓(注:由于兩者資金用途皆難以界定,下文未進一步區(qū)分“網絡小貸”與“現(xiàn)金貸”)。
22日,與網貸相關的中概股股價集體下跌:拍拍貸跌24%,趣店跌16%,融360跌13%,信而富跌6%,宜人貸跌4%。不用再問冬天何時到來,也不用再說“WinterisComing”,現(xiàn)在,就是冬天本冬。
從業(yè)者懸心吊膽“等待”的監(jiān)管靴子終于開始落地,后續(xù)還有更多動作,人民日報社主管主辦的《國際金融報》曝,包括以下幾種:徹查并清理國資代理股權、重點關注近一年內發(fā)生過控制權變更的持牌機構、清理后只保留兩類持牌機構(大型國企和大型互聯(lián)網主體),一個集團只保留一張牌照;不允許把小額債權做成資產包在交易平臺出售,或以其他方式證券化。
如果卡住了現(xiàn)金貸資產證券化的渠道,相當一部分現(xiàn)金貸公司的融資能力將大為受限,相當于切斷了一部分動脈,尤其是大公司,畢竟能通過資產證券化融資的現(xiàn)金貸公司在業(yè)內本身就是“佼佼者”。
其實很多人會認為監(jiān)管風暴來得還是太晚了,或者說,人們早已意識到網絡小貸的風險,卻沒看到監(jiān)管“重錘”。這感覺如此熟悉,上次監(jiān)管團滅ICO與此情境不是沒有相似之處。直白點講,你會納悶網絡小貸為什么已經“瘋狂”了這么久?傳聞中,它的形象是跨地域的,是高費率的,是常與“暴力催收”和“倒賣用戶個人信息”種種惡聞相伴而生的。
其實監(jiān)管的答案已于更早之前寫好。在這里,還是要去翻7月14-15日召開的全國金融工作會議通稿。這次會議強調“金融管理部門要形成有風險沒有及時發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)風險沒有及時提示和處置就是瀆職的嚴肅監(jiān)管氛圍”,還強調“地方政府要在堅持金融管理主要是中央事權的前提下,按照中央統(tǒng)一規(guī)則,強化屬地風險處置責任”。
廣州市金融工作局局長邱億通曾公開表示,目前共有九大類業(yè)務明確納入地方金融監(jiān)管,包括融資擔保、小額貸款、區(qū)域性股權交易中心、融資租賃、商業(yè)保理、典當、地方金融資產管理、農信社以及與銀行共同管理的P2P業(yè)務。
10月底,就有報道說根據(jù)全國金融工作會議精神,中央要求各地金融工作部門(包括地方金融辦、地方金融工作局等)加掛地方金融監(jiān)督管理局牌子,后者監(jiān)管職能將持續(xù)加強,與一行三會(地方人行、銀監(jiān)局、保監(jiān)局、證監(jiān)局)形成錯位監(jiān)管和補充。
這類業(yè)務一旦遇上互聯(lián)網,依憑網絡跨地區(qū)經營,實際上很難受地方政府監(jiān)管。另據(jù)金融工作會議提出的功能監(jiān)管原則,網絡小貸業(yè)務應由銀監(jiān)會監(jiān)管,根據(jù)前述會議精神,面對風險,此次中央監(jiān)管當局終于出手。
《關于立即暫停批設網絡小貸公司的通知》提出了下發(fā)的一個背景:為貫徹落實國務院領導同志的批示。而就在11月8日,國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會成立并召開了第一次全體會議。當時筆者猜想,金穩(wěn)會成立后,互金整治或會提速。此次現(xiàn)金貸被擊打,可能是金穩(wěn)會首個重要動作。
與網絡小貸類似,金交所是被詬病頗多的歸口地方金融辦監(jiān)管的機構類型。早在2011年,國務院即發(fā)文建立了證監(jiān)會牽頭、有關部門參加的“清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議”制度。7月,互金整治辦下發(fā)了《關于對互聯(lián)網平臺與各類交易場所合作從事違法違規(guī)業(yè)務開展清理整頓的通知》,金交所與互聯(lián)網平臺違法違規(guī)合作也被納入清理整頓范圍。
下一步,會否有《關于對網絡小額貸款公司從事違法違規(guī)業(yè)務開展清理整頓的通知》出臺?
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