面對(duì)虛擬貨幣發(fā)行融資與交易的野蠻生長(zhǎng),9月4日,央行等七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》,要求各類代幣發(fā)行融資活動(dòng)立即停止。10月底,國(guó)內(nèi)最后兩家比特幣交易平臺(tái)關(guān)停。然而,在經(jīng)歷了短期跳水之后,虛擬貨幣價(jià)格又呈現(xiàn)持續(xù)走高態(tài)勢(shì)。
尤其值得關(guān)注的是,虛擬貨幣傳銷暗流涌動(dòng),公安部最新公布的資料顯示,種種以虛擬貨幣為名實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)傳銷犯罪蔓延迅速,迷惑性、欺騙性很強(qiáng)。今年以來(lái),全國(guó)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊以虛擬貨幣等為包裝的網(wǎng)絡(luò)傳銷犯罪和傳統(tǒng)的聚集型傳銷犯罪,截至9月,各地已立案?jìng)赊k傳銷犯罪案件5983起,同比上升118.5%,涉案金額近300億元。
為誘使更多投資者上當(dāng)受騙,一些虛擬貨幣經(jīng)營(yíng)者甚至對(duì)外宣稱,他們經(jīng)營(yíng)的虛擬貨幣不在監(jiān)管部門處理范圍之內(nèi),傳統(tǒng)虛擬貨幣已經(jīng)衰落,而他們的虛擬貨幣剛迎來(lái)空前發(fā)展機(jī)遇。受其蠱惑,部分投資過(guò)虛擬貨幣的人,特別是剛?cè)腴T的散戶不免蠢蠢欲動(dòng),不知不覺(jué)中被這些以區(qū)塊鏈、P2P、虛擬貨幣等幌子掩蓋的新型網(wǎng)絡(luò)傳銷組織驅(qū)使,以萬(wàn)變不離其宗的方式,樂(lè)此不疲地拉人頭,層層發(fā)展下線。
就公安機(jī)關(guān)前段時(shí)間查處的西安鈦克幣、海南亞歐幣、株洲維卡幣等網(wǎng)絡(luò)傳銷案件來(lái)看,與傳統(tǒng)龐氏騙局不同,有些網(wǎng)絡(luò)傳銷公司掌控的交易系統(tǒng),實(shí)際上已經(jīng)形成獨(dú)立的金融生態(tài)圈,他們有條件從源頭上控制所經(jīng)營(yíng)虛擬貨幣的市場(chǎng)總量,保證價(jià)格穩(wěn)定,若得不到及時(shí)查處,他們完全可以持久維護(hù)穩(wěn)定的幣市狀態(tài),傳銷騙局很可能長(zhǎng)期持續(xù),一旦因種種原因出現(xiàn)資金鏈斷裂,公司解體或跑路,受騙人數(shù)及涉案金額都將更大。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,防止投資者利益遭受損失,必須充分借助司法之力,加大對(duì)此類網(wǎng)絡(luò)傳銷行為的查處打擊力度。令人欣慰的是,各地公安機(jī)關(guān)協(xié)同工商行政、金融監(jiān)管等部門,根據(jù)掌握的相關(guān)線索,快速行動(dòng),重拳出擊,相繼查處了一批類似案件,極大震懾了不法分子,有效防范了網(wǎng)絡(luò)傳銷欺詐的過(guò)分蔓延勢(shì)頭,取得了較好社會(huì)效果。
然而,畢竟案件查處只能在事后開展,與其亡羊補(bǔ)牢,莫如防患未然。鑒于當(dāng)前許多人在投資理財(cái)、防范欺詐等方面的能力素養(yǎng)遠(yuǎn)未適應(yīng)形勢(shì)所需,投資過(guò)程中盲目跟著宣傳、跟著別人跑,只盯預(yù)期收益而兼顧不到未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的情形隨處可見(jiàn),相應(yīng)的宣傳教育舉措必須跟上。日前,江蘇省互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)傳銷最新特點(diǎn)和模式,對(duì)2016年出臺(tái)的《互聯(lián)網(wǎng)傳銷識(shí)別指南》征求意見(jiàn)稿予以更新,發(fā)布了最新的《互聯(lián)網(wǎng)傳銷識(shí)別指南》(2017版),其中就將虛擬貨幣傳銷方面的內(nèi)容新增進(jìn)去。如此指南工具,需要盡快宣傳推廣。
除了創(chuàng)造條件幫助更多人準(zhǔn)確識(shí)別網(wǎng)絡(luò)傳銷不法行為,作為正規(guī)金融機(jī)構(gòu)及其監(jiān)管部門,有責(zé)任在提升社會(huì)公眾金融專業(yè)素養(yǎng)方面發(fā)揮作用,通過(guò)從宣傳教育的內(nèi)容、方式以及頻度、力度等方面積極探索,力促投資理財(cái)者少些盲目、多些理性。還需指出的是,央行等七部委發(fā)布的“關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)”的公告中,提到要充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用,“各類金融行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好政策解讀,督促會(huì)員單位自覺(jué)抵制與代幣發(fā)行融資交易及"虛擬貨幣"相關(guān)的非法金融活動(dòng),遠(yuǎn)離市場(chǎng)亂象,加強(qiáng)投資者教育,共同維護(hù)正常的金融秩序?!毕嚓P(guān)行業(yè)組織應(yīng)按此要求主動(dòng)作為,以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)維護(hù)好投資者的合法權(quán)益。
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