每日經(jīng)濟新聞(博客,微博)記者 周程程 每日經(jīng)濟新聞編輯 王可然

電子營業(yè)執(zhí)照時代已然到來。

11月6日，國家工商總局召開媒體通氣會時發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至10月30日，全國31個省份已經(jīng)全部完成電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)升級和部署任務，具備電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放能力，已經(jīng)發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照1075.5萬份。

在媒體通氣會上，國家工商總局信息中心主任付宏偉回應《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，電子營業(yè)執(zhí)照在政務領域以及商務領域都將發(fā)揮重要的作用，特別是在電子商務領域，電子營業(yè)執(zhí)照的價值能夠更好的發(fā)揮。

付宏偉透露說，現(xiàn)在正與阿里、京東以及一些金融機構進行協(xié)商，和工商部門的電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，旨在提供更便捷、更方便的服務。

31省份均可辦電子營業(yè)執(zhí)照

2017年《政府工作報告》明確提出，要深化商事制度改革，實行“多證合一”。

此前早已進行的“多證合一”試點，也自今年10月1日起，在全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）全面實施。

據(jù)國家工商總局數(shù)據(jù)顯示，截至10月25日，全國共核發(fā)“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1654.99萬張。

同時，截至10月30日，全國31個省份已經(jīng)全部開通了網(wǎng)上企業(yè)登記系統(tǒng)。開通后，共注冊用戶數(shù)503.1萬，累計受理量474.1萬件。

國家工商總局企業(yè)注冊局局長熊茂平表示，通過“減證”達到了“簡政”。通過減少證照發(fā)放數(shù)量，簡化了辦事的流程、手續(xù)和材料，降低了創(chuàng)設企業(yè)的制度性交易成本，進一步營造便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和公開透明平等競爭的營商環(huán)境。

例如，從地方上來看，河南通過實行“多證合一”，企業(yè)登記辦結時限壓縮至3個工作日，甚至當場辦結，大幅度縮短企業(yè)開辦時間。

企業(yè)登記全程電子化推進下，電子營業(yè)執(zhí)照工作也得到了有利地推進。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，此前確定的2017年電子營業(yè)執(zhí)照的改革目標是，“在今年10月底前，各省都要具備電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放能力，逐步實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨領域的互通、互認、互用，真正為企業(yè)降低辦事成本。”

各地積極推行全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照，許多省份實現(xiàn)創(chuàng)辦企業(yè)“無紙化”“零見面”。數(shù)據(jù)顯示，截至10月30日，全國31個省份已經(jīng)全部完成電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)升級和部署任務，具備電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放能力，已經(jīng)發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照1075.5萬份。

付宏偉對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，目前幾乎所有的商業(yè)活動都需要憑營業(yè)執(zhí)照辦事或者辦理業(yè)務。盡管前期工商部門企業(yè)登記實現(xiàn)了全程電子化，但這并不能代表后期的商務業(yè)務商務活動也那么便利。

付宏偉舉例說，例如，電商企業(yè)在阿里巴巴、京東等平臺需要提交營業(yè)執(zhí)照掃描件或者拍照上傳，后續(xù)還需要人工審核是否真假。所以，推行電子營業(yè)執(zhí)照能夠更大程度便利企業(yè)進行后續(xù)商務活動。

將在電商領域發(fā)揮更大價值

實際上，早在2013開始進行商事制度改革的同時，電子營業(yè)執(zhí)照工作也在同步推進。付宏偉指出，在《公司法》、《企業(yè)登記管理條例》以及一系列的法律法規(guī)上對于電子營業(yè)執(zhí)照都已有相關表述。

付宏偉表示，有了電子營業(yè)執(zhí)照，就可以把全程電子化所具有的便捷、方便的條件推廣、延伸、拓展到全社會，全社會通過電子營業(yè)執(zhí)照也可以實現(xiàn)后續(xù)的便利化。

值得注意的是，電子營業(yè)執(zhí)照的使用與傳統(tǒng)的營業(yè)執(zhí)照存在存在本質(zhì)區(qū)別。付宏偉介紹說，辦事人員拿著傳統(tǒng)的營業(yè)執(zhí)照去辦事，就代表企業(yè)授權這個人去辦事。但在目前可以在網(wǎng)上隨意復制企業(yè)信息的情況下，手機也可以隨意傳播電子營業(yè)執(zhí)照的情況下，如何證明是這個個人代表企業(yè)去辦理業(yè)務呢？

對此，付宏偉指出，需要一套系統(tǒng)去支撐電子營業(yè)執(zhí)照的使用，通過工商部門對這個系統(tǒng)授權，企業(yè)的辦事人員、經(jīng)辦人員，才可以持有電子營業(yè)執(zhí)照去辦理相關的業(yè)務，這是下一步的應用之一。

付宏偉解釋說，上述方式是在政務領域的應用，指的是工商系統(tǒng)給各個政府部門通過后臺聯(lián)網(wǎng)提供電子營業(yè)執(zhí)照信息，以此去識別持有電子營業(yè)執(zhí)照的人是不是真正代表這個企業(yè)去辦事的。

“經(jīng)辦人員通過手持手機上的APP顯示的電子營業(yè)執(zhí)照以及電子營業(yè)執(zhí)照附加的二維碼，和要去辦事的政府機構系統(tǒng)進行關聯(lián)，比方掃描一下二維碼或者輸入相關的信息，后臺的系統(tǒng)連到工商總局的電子營業(yè)執(zhí)照庫，這樣來實現(xiàn)一一對應，來確保這個辦事人員和企業(yè)的電子營業(yè)執(zhí)照是一一對應的，是授權他去辦這個事情的?！彼f。

此外，電子營業(yè)執(zhí)照也將在商務領域應用方面發(fā)揮重要作用，付宏偉強調(diào)說，尤其是在電子商務領域，電子營業(yè)執(zhí)照的價值也能夠更好發(fā)揮。比方說一個企業(yè)要在阿里巴巴去辦理電子商務平臺的登記，企業(yè)可以直接通過二維碼，提交電子營業(yè)執(zhí)照信息到阿里巴巴的平臺，阿里巴巴的平臺收到這些信息以后，通過工商總局的電子營業(yè)執(zhí)照聯(lián)網(wǎng)，直接就自動化的比對相關的信息，就實現(xiàn)了自動審核，不需要人工去介入，在電子商務的審查上就能夠?qū)崿F(xiàn)快速、高效的。

“我們在電子商務領域正在給阿里、京東，以及一些金融機構都在進行協(xié)商，怎么能給我們的電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，提供一個更便捷、更方便的服務?！彼f。

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