當前，市域(郊)鐵路發(fā)展滯后，有效供給能力不足，成為城市公共交通短板，在發(fā)展理念和體制機制等方面問題較為突出。近日，國家發(fā)改委、住建部、交通部、國家鐵路局、中國鐵路總公司等5部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進市域（郊）鐵路發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），將優(yōu)先利用既有資源、有序推進新建線路、加強各種方式銜接，從而加快市域(郊)鐵路發(fā)展，擴大交通有效供給，緩解城市交通擁堵。

在投融資模式方面，《意見》指出要拓展融資渠道，在安排資金時將加大對市域(郊)鐵路的支持力度，建立政府投入、各類金融機構(gòu)和社會資本相互支持的多層次、多元化投融資體系。

完善激勵機制，鼓勵社會資本全面參與市域(郊)鐵路投資、建設(shè)、運營、管理等各個環(huán)節(jié)。

充分發(fā)揮市域(郊)鐵路具備穩(wěn)定現(xiàn)金流的優(yōu)勢，拓展資金來源，探索吸引保險資金、企業(yè)年金等長期資本參與市域(郊)鐵路發(fā)展。積極支持通過企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式融資。

《意見》鼓勵金融租賃公司研發(fā)適合市域(郊)鐵路特點的金融產(chǎn)品，采用直接租賃、售后回租等形式提供融資服務(wù)。

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