6月20日,繼建行、工行、農(nóng)行之后,中國(guó)銀行普惠金融事業(yè)部正式揭牌成立,大型銀行設(shè)立普惠金融工作再次取得新進(jìn)展。另?yè)?jù)金融時(shí)報(bào)消息,目前交行也制定了普惠金融事業(yè)部制改革方案。
根據(jù)國(guó)務(wù)院第171次常務(wù)會(huì)議精神以及銀監(jiān)會(huì)的相關(guān)部署,中行以中銀富登村鎮(zhèn)銀行為基礎(chǔ)成立普惠金融事業(yè)部。其出發(fā)點(diǎn)是在總結(jié)村鎮(zhèn)銀行管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,形成標(biāo)準(zhǔn)化、可復(fù)制的普惠金融商業(yè)模式,并在全行選擇部分經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行模式復(fù)制試點(diǎn),批量化建設(shè)普惠金融專營(yíng)性網(wǎng)點(diǎn)。
據(jù)中行普惠金融事業(yè)部負(fù)責(zé)人王曉明介紹,中行組建普惠金融事業(yè)部,一方面要聚焦小微、"三農(nóng)"、"雙創(chuàng)"及扶貧攻堅(jiān)等客戶群體;另一方面則要探索建立可持續(xù)發(fā)展的普惠金融商業(yè)模式。中行將構(gòu)建"條線化"管理體制,董事會(huì)戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)將成為負(fù)責(zé)普惠金融業(yè)務(wù)的最高機(jī)構(gòu),同時(shí)還將成立普惠金融管理委員會(huì),由陳四清擔(dān)任主席。各業(yè)務(wù)條線以及中后臺(tái)相關(guān)部門也將被一起納入委員會(huì),及時(shí)決策并提供各種資源配置,以此保證普惠金融事業(yè)的發(fā)展。
自今年3月《政府工作報(bào)告》提出鼓勵(lì)大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部以來(lái),監(jiān)管層三次喊話銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部。5月3日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確大型商業(yè)銀行2017年內(nèi)要完成普惠金融事業(yè)部設(shè)立;5月26日銀監(jiān)會(huì)公布《大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部實(shí)施方案》;6月9日,銀監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清在工行實(shí)地督察普惠金融特別是小微金融服務(wù)工作開(kāi)展情況時(shí)重申,大型銀行要在今年內(nèi)完成普惠金融事業(yè)部的設(shè)立,并鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下下放信貸審批權(quán)。
根據(jù)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部實(shí)施方案》,大中型商業(yè)銀行要按照商業(yè)可持續(xù)原則,建立專門的綜合服務(wù)、統(tǒng)計(jì)核算、風(fēng)險(xiǎn)管理、資源配置和考核評(píng)價(jià)等機(jī)制。通過(guò)逐步建立完善事業(yè)部體制機(jī)制,進(jìn)一步提高大中型商業(yè)銀行普惠金融服務(wù)水平和能力。
截至目前,四大行已經(jīng)完成普惠金融機(jī)構(gòu)布局。
工行在其成立普惠金融事業(yè)部后實(shí)行了"六個(gè)單獨(dú)"管理,包括單獨(dú)的信貸管理體制、單獨(dú)的會(huì)計(jì)核算體系、單獨(dú)的風(fēng)險(xiǎn)撥備與核銷機(jī)制、單獨(dú)的資金平衡與運(yùn)營(yíng)機(jī)制以及單獨(dú)的考評(píng)激勵(lì)約束機(jī)制。
建行除在設(shè)立普惠金融事業(yè)部之外,還單獨(dú)設(shè)立普惠金融發(fā)展委員會(huì),普惠金融發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)建行普惠金融業(yè)務(wù)的管理和發(fā)展,由行領(lǐng)導(dǎo)和高管層擔(dān)任主任、副主任,由普惠金融事業(yè)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任,由涉及普惠金融業(yè)務(wù)的小企業(yè)業(yè)務(wù)部、公司業(yè)務(wù)部、個(gè)人存款與投資部以及相關(guān)中后臺(tái)部門等17個(gè)部門組成成員部門;普惠金融事業(yè)部則承擔(dān)全行普惠金融業(yè)務(wù)的牽頭工作,跟進(jìn)中央、國(guó)家和監(jiān)管部門的政策要求、推動(dòng)政策落地,落實(shí)委員會(huì)確定的管理和發(fā)展目標(biāo),人員配置共40人。
農(nóng)行相關(guān)負(fù)責(zé)人用4個(gè)變化來(lái)概括事業(yè)部改革:一是服務(wù)"三農(nóng)"機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化;二是資源配置的制度化;三是政策產(chǎn)品的差異化,單獨(dú)設(shè)計(jì)差異化的"三農(nóng)"金融服務(wù)產(chǎn)品政策;四是實(shí)現(xiàn)服務(wù)"三農(nóng)"的可持續(xù)。
據(jù)中國(guó)銀行普惠金融部負(fù)責(zé)人王曉明介紹,中國(guó)銀行將采用'1+2'模式,即"1"是中國(guó)銀行的母體里面有中小企業(yè)、個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款還有卡的各個(gè)業(yè)務(wù)單元都做普惠金融事情;"2"是村鎮(zhèn)銀行及消費(fèi)金融公司,旗下中銀富登村鎮(zhèn)銀行現(xiàn)已建成全國(guó)最大的村鎮(zhèn)銀行。?
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