軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是國家戰(zhàn)略體系的重要組成部分，關乎國家發(fā)展和安全全局。構建軍民融合現(xiàn)代金融支持體系，實質就是有效整合政府、軍工、金融、企業(yè)、市場、社會中介機構等多方面資源和力量，形成規(guī)范化、制度化、法治化運行，符合軍民融合深度發(fā)展要求的現(xiàn)代金融體系。
就金融業(yè)來說，建立完善的銀行、證券、保險等軍民融合專營金融服務組織體系，組建金融支持軍民融合專營機構、軍民融合金融服務中心及團隊，成立專家服務團隊，把相關專業(yè)人才、資源集中起來，制定專項政策，優(yōu)化業(yè)務流程，提高金融支持軍民融合深度發(fā)展的專業(yè)性，形成銀行、證券、保險等金融支持軍民融合的合力，就成為必要之舉。
黨的十九大報告指出，深化國防工業(yè)科技改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。國務院辦公廳日前印發(fā)的《關于推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見》，對推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展做出了全面部署。國家政策為金融業(yè)支持軍民融合深度發(fā)展指明了方向。金融是實體經濟的血脈、資源配置的重要手段，軍民融合是實現(xiàn)中國夢、強軍夢的戰(zhàn)略路徑。充分發(fā)揮金融業(yè)配置資源和服務實體經濟的作用，更好地服務和推動軍民融合體系建設，推動軍民融合深度發(fā)展，為富國強軍注入不竭動力是新時代賦予金融業(yè)肩負的重大責任。
充分認識金融支持軍民融合深度發(fā)展重要意義
（一）金融支持軍民融合能更好發(fā)揮資源配置功能。近年來，我國經濟運行中之所以出現(xiàn)資金脫實向虛問題，根源在于結構性失衡，突出表現(xiàn)是供給結構不適應變化了的需求結構，實體經濟供需不匹配，低端供給過剩而高端供給不足。一直以來，國防科技工業(yè)在長期軍事裝備生產過程中，積累了大量的先進技術，向民用領域轉移潛力巨大。另一方面，民用領域先進高新科技迅猛發(fā)展向軍用領域轉化應用前景廣闊。面對當前經濟新常態(tài)和工業(yè)轉型升級新要求，金融業(yè)脈準軍民融合深度發(fā)展的重點，依托軍民融合骨干企業(yè)，打造軍民融合示范產業(yè)園區(qū)，支持軍工企業(yè)依托科研開發(fā)能力強的優(yōu)勢，進行軍用技術衍生拓展，開發(fā)相應的民用產品；同時，大力扶持高科技民營企業(yè)積極參與軍品研發(fā)配套，支持先進民用技術向軍用領域轉化應用，促使重點民營企業(yè)通過提供材料、零部件加工等形式，參與軍工生產領域協(xié)作配套，就能有效防止金融資產脫實向虛，突出金融支持實體經濟的主業(yè)、下沉重心，更好發(fā)揮金融體系的資源配置功能，將金融力量轉換為國防力量和經濟增長力量。
（二）金融支持軍民融合能孕育經濟新增長點和新發(fā)展動能。近年來，新一輪科技革命和產業(yè)變革加速推進，催生出了軍民融合發(fā)展廣闊空間，為提升國家創(chuàng)新能力提供了重大機遇。3D打印、物聯(lián)網、大數據、人工智能等新技術迅猛發(fā)展，無人駕駛汽車、智能機器人、虛擬現(xiàn)實技術等無不展現(xiàn)出民用領域新科技運用于軍事領域的巨大市場前景。因此，加快實施金融支持軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)金融從支持傳統(tǒng)制造業(yè)向加快支持高端裝備制造業(yè)轉變，圍繞高端裝備制造、大數據、新材料等軍民融合等重點領域加快轉型發(fā)展，必將促進各類軍民科技創(chuàng)新資源的整合利用，加速前沿性、革命性和顛覆性技術創(chuàng)新突破。有利于在更廣范圍、更高層次、更深程度上把軍事創(chuàng)新體系納入國家創(chuàng)新體系之中，實現(xiàn)兩個體系相互兼容、同步發(fā)展，既能促使軍事創(chuàng)新得到強力支持和持續(xù)推動，又能孕育出經濟新增長點和新發(fā)展動能，為加快發(fā)展、追趕超越注入創(chuàng)新動力。
（三）金融支持軍民融合能促進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變。當前，我國經濟運行正處于供給側結構性改革的“攻堅期”，加大金融支持軍民融合力度能為經濟發(fā)展和國防建設轉型提供動力和方向。比如，軍用船舶制造業(yè)的發(fā)展會拉動民用船舶制造業(yè)的發(fā)展；“北斗系統(tǒng)”對國民經濟技術產業(yè)群產生巨大的拉動效應；“神舟”飛天、“嫦娥探月”等大型國家工程也都有力拉動了相關高端技術和產業(yè)快速發(fā)展。面對當前我國經濟發(fā)展在新常態(tài)下，增速換擋、結構調整、動力轉換以及風險防控等多重挑戰(zhàn)，加大金融支持軍民融合深度發(fā)展的力度，就能更好發(fā)揮國防建設對經濟建設的拉動作用，在國防建設中挖掘軍民融合點，拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動能，就能進一步促進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變步伐加快。
金融支持軍民融合深度發(fā)展的建議
（一）構建軍民融合深度發(fā)展金融支持體系。其一，構建完善“融資多元、管理高效、監(jiān)管有力、安全可控”的軍民融合金融支持體系。軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是國家戰(zhàn)略體系的重要組成部分，關乎國家發(fā)展和安全全局。構建軍民融合現(xiàn)代金融支持體系，實質就是有效整合政府、軍工、金融、企業(yè)、市場、社會中介機構等多方面資源和力量，形成規(guī)范化、制度化、法治化運行，符合軍民融合深度發(fā)展要求的現(xiàn)代金融體系。就金融業(yè)來說，建立完善的銀行、證券、保險等軍民融合專營金融服務組織體系，組建金融支持軍民融合專營機構、軍民融合金融服務中心及團隊，成立專家服務團隊，把相關專業(yè)人才、資源集中起來，制定專項政策，優(yōu)化業(yè)務流程，提高金融支持軍民融合深度發(fā)展的專業(yè)性，形成銀行、證券、保險等金融支持軍民融合的合力，就成為必要之舉。其二，完善金融支持軍民融合深度發(fā)展配套體系。金融支持軍民融合深度發(fā)展，實際是一次跨體制、跨行業(yè)、跨領域的資源重配，需要搭建融資對接平臺，實現(xiàn)金融機構與軍民融合企業(yè)融資制度化和常態(tài)化對接。建立金融支持軍民融合產業(yè)聯(lián)盟平臺，定期舉辦軍民融合銀企對接等各類融資溝通活動，促使金融支持軍民融合優(yōu)勢互補、資源共享、信息互通、配套協(xié)作、抱團發(fā)展，實現(xiàn)軍工企業(yè)、民用企業(yè)、金融機構、經濟發(fā)展多贏。其三，設立地方財政出資的軍民融合產業(yè)發(fā)展引導基金。采取市場化方式運作，支持軍民融合重點項目建設，發(fā)揮產業(yè)發(fā)展引導基金推動軍民融合深度發(fā)展的重要助推器和新引擎作用，為社會資本進入軍民融合領域提供保障，推動形成財政資金引導、金融市場化支持一體化的金融支持體系。
（二）發(fā)揮金融支持軍民融合深度發(fā)展整體優(yōu)勢。其一，大型商業(yè)銀行以支持軍工央企為突破口，依托自身綜合化經營服務優(yōu)勢，積極服務軍民融合相關產業(yè)及重點項目。在授權政策、貸款規(guī)模、專業(yè)團隊、資源配置等方面加大對軍工央企的金融支持力度，整合資源創(chuàng)新融資模式和產品服務，提供專業(yè)化金融服務和支持，創(chuàng)新推出“軍工研發(fā)貸”“軍工資質貸”“軍工訂單貸”等專屬信貸產品，針對戰(zhàn)略性、顛覆性、前沿性技術產業(yè)，海洋、空天、網絡等新興領域，提高中長期貸款比重，建立支持軍民融合深度發(fā)展的長期低息貸款機制，融入軍民融合重點產業(yè)及項目，以點帶面深入推進軍民融合發(fā)展。其二，股份制中小商業(yè)銀行及城市商業(yè)銀行發(fā)揮決策機制靈活等優(yōu)勢，加大扶持軍民融合中小微企業(yè)力度，探索知識產權質押、供應鏈融資、貿易融資、股權質押等多元化融資途徑，深度參與、持續(xù)融入和創(chuàng)新推動以優(yōu)質金融服務支持當地軍民融合產業(yè)加快發(fā)展。其三，創(chuàng)新金融服務模式，實施差異化信貸政策。持續(xù)跟蹤軍民融合項目建設中的金融服務需求，建立軍民融合企業(yè)名錄，對納入軍民融合對象的企業(yè)，制定的“一企一策”的幫扶政策，及時對接、提供多層次的金融服務支持，使差異化信貸政策真正落實到軍民融合企業(yè)和項目。
（三）多方拓展軍民融合深度發(fā)展直接融資渠道。運用多種金融支持手段，建立多層次資本市場體系，形成創(chuàng)新市場與金融市場互動支持軍民融合深度發(fā)展的合力。首先，依據軍民融合產業(yè)不同發(fā)展階段面臨的風險特征和投入需求，發(fā)揮市場配置資源的作用，以提高直接融資產品數量和資產規(guī)模為重點，支持符合條件的軍民融合企業(yè)利用股票市場、債券市場、金融衍生品等資本市場融資。其次，在確保核心資產安全基礎上，適度放寬軍工企業(yè)發(fā)債條件，支持創(chuàng)新能力強、融合潛力大的軍民融合企業(yè)通過發(fā)行債券，或在銀行間債券市場發(fā)行非金融企業(yè)債券、資產證券化等創(chuàng)新融資方式以及以軍民融合核心企業(yè)帶動為特點的應收賬款融資服務新模式，全方位支持軍民融合產業(yè)發(fā)展。再次，完善中小微企業(yè)股權市場建設，開辟股權交易中心軍民融合特色板塊，為“軍轉民”“民參軍”企業(yè)提供私募證券發(fā)行融資、證券轉讓、股權質押融資等服務，規(guī)范有序引導私募股權投資基金、風險投資基金等健康發(fā)展，加快探索金融支持軍民深度融合發(fā)展的直接融資舉措。
免責聲明：本網站內容主要來自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網站將盡力確保所提供信息的準確性及可靠性，但不保證有關資料的準確性及可靠性，讀者在使用前請進一步核實，并對任何自主決定的行為負責。本網站對有關資料所引致的錯誤、不確或遺漏，概不負任何法律責任。任何單位或個人認為本網站中的網頁或鏈接內容可能涉嫌侵犯其知識產權或存在不實內容時，應及時向本網站提出書面權利通知或不實情況說明，并提供身份證明、權屬證明及詳細侵權或不實情況證明。本網站在收到上述法律文件后，將會依法盡快聯(lián)系相關文章源頭核實，溝通刪除相關內容或斷開相關鏈接。
