上周,特朗普政府向國會遞信,正式開始論證重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)的相關(guān)事宜,談判最早將于8月16日開始。在這個過程中,從特朗普試圖把就業(yè)和利潤帶回美國的初衷來看,那些美國在貿(mào)易中處于逆差地位的行業(yè)將會是談判的主要方向,其中包括汽車制造業(yè)和石油行業(yè)。
美國國會參議院12日剛通過了羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)出任美國貿(mào)易代表的提名,萊特希澤上任后的第一件事就是代表特朗普向國會寫了一封信。
NAFTA的“現(xiàn)代化”
萊特希澤在向參眾兩院遞交的信中傳達(dá)了特朗普的計(jì)劃,稱將啟動有關(guān)NAFTA“現(xiàn)代化”的談判,在可操作的時間范圍內(nèi)盡可能快地啟動該計(jì)劃。
根據(jù)美國現(xiàn)行的貿(mào)易法律,在做最終決定之前,國會有90天的“咨詢期”,這意味著,國會通過并且啟動相關(guān)談判的時間不會早于8月16日。并且,法律規(guī)定相關(guān)部門要在不早于談判開始前30天對外公開具體的談判目標(biāo),因此,粗略估計(jì),在7月之前,外界將難以通過官方渠道知曉談判細(xì)節(jié)。
萊特希澤寫道,有必要更新NAFTA之中“不能反映現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)”的章節(jié),他認(rèn)為,NAFTA已經(jīng)存在了23年,當(dāng)初談判之時,連數(shù)字化貿(mào)易都剛處于起步階段,完全不可同日而語。
雖然沒有具體細(xì)節(jié),但這封信透露,將對自貿(mào)協(xié)定中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)、監(jiān)管實(shí)施、國有企業(yè)、服務(wù)業(yè)、海關(guān)手續(xù)、衛(wèi)生和檢疫、勞工、環(huán)境和中小企業(yè)相關(guān)的規(guī)定條款進(jìn)行更新。
同樣在貿(mào)易事務(wù)中扮演重要角色的美國商務(wù)部長羅斯也表示,這封信不只是給國會看,也是給美國的貿(mào)易伙伴看的?!白杂珊凸绞敲绹Q(mào)易協(xié)定的新標(biāo)準(zhǔn)”,接下去的一段時間將會“逐國逐商品”地審閱貿(mào)易條款。他還再一次把美國的制造業(yè)下滑、工廠倒閉和失業(yè)率歸咎于NAFTA。
目標(biāo):汽車和石油
萊特希澤認(rèn)為,NAFTA對于一些行業(yè)來說還在起正面作用,比如農(nóng)業(yè)、投資服務(wù)業(yè)和能源行業(yè),但是對于制造業(yè)等行業(yè),已經(jīng)顯得過時,這些正是未來將發(fā)生變化的領(lǐng)域。
從特朗普打算填平貿(mào)易赤字,把就業(yè)和利潤帶回美國的初衷來看,最有可能成為談判標(biāo)的的行業(yè)自然是那些目前美國貿(mào)易逆差最大的領(lǐng)域。
根據(jù)美國統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),在和加拿大的貿(mào)易中,去年的貿(mào)易逆差在110億美元左右,石油是美國面臨貿(mào)易逆差最大的行業(yè),大約350億美元,其次是汽車制造業(yè)(100億美元),有色金屬、天然氣、木材等行業(yè)也都存在貿(mào)易逆差。再看墨西哥,美國對墨西哥的貿(mào)易逆差約為630億美元,其中汽車制造業(yè)的貿(mào)易逆差最大,將近600億美元,其次為通訊設(shè)備(近200億美元)和蔬果(超過100億美元)。
實(shí)際上,作為三方自貿(mào)協(xié)定,NAFTA給美國和加拿大及墨西哥帶來的貿(mào)易增長同樣驚人,以加拿大為例,加拿大是美國第三大進(jìn)口來源國,2016年,美國向加拿大出口2660億美元的貨物和542億美元的服務(wù),比1993年的前NAFTA時代分別增長了165%和218%;反過來,2016年美國向加拿大進(jìn)口了2781億美元的貨物和296億美元的服務(wù),比1993年分別增長了150%和225%。
曾任國際貿(mào)易部長的加拿大外交部長克里斯蒂婭·弗里蘭(Chrystia Freeland)強(qiáng)調(diào),目前要求給出談判的時間點(diǎn)為時尚早,但是鑒于墨西哥的大選和美國的國會中期選舉將在2018年到來,自貿(mào)談判的完成不會遲于明年春天。
萊特希澤表示,很多這類談判都會以雙邊談判的形式開展,涉及到的很多事務(wù)也是雙邊的。但是弗里蘭認(rèn)為,既然是三方協(xié)議,那就應(yīng)該舉行三方談判。近期,加拿大、墨西哥和美國的外交部長及國務(wù)卿都將密切交流。
自貿(mào)談判是一個多方角力的過程,美國提出要修改條款,那么他們自己首先要明確并通過將修改的方向。白宮現(xiàn)在已經(jīng)向國會提交了計(jì)劃,國會將有90天時間就總統(tǒng)班子的意見進(jìn)行審核并提供意見,參與這個咨詢過程的國會主體將是參眾兩院各自下設(shè)的貿(mào)易談判委員會,以及任何涉及到與貿(mào)易相關(guān)的委員會。與此同時,加拿大和墨西哥也將啟動類似過程,主要是派出談判團(tuán)隊(duì)將向全國各地、商會、智庫和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)袖進(jìn)行咨詢,拿出最有利于本國的方案。
接著,三國的貿(mào)易代表將拿著各自的方案坐下來面對面協(xié)商,這個過程有可能是幾個月,也有可能持續(xù)數(shù)年,中途各方?jīng)Q策層將不斷調(diào)整談判方向和主要任務(wù),確認(rèn)已達(dá)成的共識,一旦談判代表們達(dá)成一致,方案將被發(fā)回各自國家的立法機(jī)構(gòu)投票通過。
- 蜜度索驥:以跨模態(tài)檢索技術(shù)助力“企宣”向上生長
- 長安汽車前瞻布局再深化:5年200億競速低空經(jīng)濟(jì)
- 日媒稱本田和日產(chǎn)將開始進(jìn)行合并談判,應(yīng)對電動車競爭
- 比亞迪海豹獲評2024-2025日本年度風(fēng)云車“十大最佳車型”獎 中國品牌首次
- 11月我國汽車產(chǎn)銷同比增長11.1%和11.7% 新能源汽車銷量占比達(dá)45.6%
- 一定紅開啟電混越野新時代 最強(qiáng)泛越野坦克500 Hi4-Z預(yù)售價(jià)37.98萬元
- 蘿卜快跑宣布獲批香港首個自動駕駛牌照
- 鴻蒙智行尊界S800正式亮相,預(yù)計(jì)售價(jià)100-150萬開啟預(yù)訂
- 華為與江淮強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,尊界S800在華為Mate品牌盛典正式亮相
- 尊界S800時代旗艦亮相華為Mate品牌盛典,鴻蒙智行“四界”陣容齊聚
- 智界新S7驚艷登場,售價(jià)22.98萬元起
免責(zé)聲明:本網(wǎng)站內(nèi)容主要來自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿,凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息,均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準(zhǔn)確性及可靠性,但不保證有關(guān)資料的準(zhǔn)確性及可靠性,讀者在使用前請進(jìn)一步核實(shí),并對任何自主決定的行為負(fù)責(zé)。本網(wǎng)站對有關(guān)資料所引致的錯誤、不確或遺漏,概不負(fù)任何法律責(zé)任。任何單位或個人認(rèn)為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識產(chǎn)權(quán)或存在不實(shí)內(nèi)容時,應(yīng)及時向本網(wǎng)站提出書面權(quán)利通知或不實(shí)情況說明,并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細(xì)侵權(quán)或不實(shí)情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后,將會依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實(shí),溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開相關(guān)鏈接。