日前，北京市法制辦就《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例（草案送審稿）》向市民征求意見(jiàn)，為期一個(gè)月。該條例的五十四條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)違法停放將被處以扣分和罰款的處罰。

上周，中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合益派咨詢(xún)對(duì)2014人進(jìn)行的調(diào)查顯示，85.5%的受訪(fǎng)者認(rèn)為違章停車(chē)普遍，67.2%的受訪(fǎng)者認(rèn)為“扣分+罰款”的方式可以改善違章停車(chē)的問(wèn)題。

受訪(fǎng)者中，有車(chē)的人占72.9%，沒(méi)有車(chē)的人占27.1%。

“經(jīng)常看到道路兩旁違章停放機(jī)動(dòng)車(chē)，有時(shí)自行車(chē)道也被機(jī)動(dòng)車(chē)占了?！北本┦忻褛w炳坤說(shuō)，在朝陽(yáng)區(qū)七圣南路一帶，道路本身就窄，路邊兩側(cè)再停放上機(jī)動(dòng)車(chē)，整條路就更加擁擠了。“這條路上還有雙向通行的公交車(chē)，每次在公交車(chē)上都為司機(jī)捏一把汗，一不小心就有可能發(fā)生剮蹭事故”。

天津市某醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員馮琦（化名）說(shuō)，“有一次出診經(jīng)過(guò)河西區(qū)的榆林路，道路兩側(cè)都違規(guī)停了私家車(chē)，很影響急救車(chē)的通行”。

調(diào)查顯示，85.5%的受訪(fǎng)者認(rèn)為違章停車(chē)的現(xiàn)象普遍，其中44.5%的受訪(fǎng)者表示非常普遍。

未劃停車(chē)位的道路旁（70.0%）、非機(jī)動(dòng)車(chē)道（63.8%）和人行便道（58.3%）是受訪(fǎng)者認(rèn)為違章停車(chē)多發(fā)地帶，除此之外，還有應(yīng)急車(chē)道（34.2%）、綠化帶（33.0%）和岔路口、公共汽車(chē)站、消防站門(mén)口等地（30.2%）。

調(diào)查中，74.0%的受訪(fǎng)者認(rèn)為違章停車(chē)會(huì)造成道路擁擠、降低道路通行效率，68.4%的受訪(fǎng)者認(rèn)為違章停車(chē)侵犯了自行車(chē)、行人的路權(quán)，其他影響還有：容易造成剮蹭、追尾等交通事故（50.5%），因占道、搶道等引發(fā)沖突（45.2%），破壞市容市貌（40.7%）等。

某國(guó)企員工蔡岳經(jīng)常在上下班路上騎車(chē)穿梭在機(jī)動(dòng)車(chē)道上?！耙恍┧郊臆?chē)違章停在了非機(jī)動(dòng)車(chē)道上，騎車(chē)的人只能被擠到了機(jī)動(dòng)車(chē)道上。有時(shí)一些大貨車(chē)違章停放在路邊還會(huì)擋住過(guò)馬路的行人的視線(xiàn)，造成安全隱患”。

67.2%受訪(fǎng)者認(rèn)為“扣分+罰款”的處罰可以改善違章停車(chē)問(wèn)題

蔡岳也有過(guò)違章停車(chē)的經(jīng)歷，“周末跟朋友們聚會(huì)，經(jīng)常要在找停車(chē)位上花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，要是辦急事就只能違章停在路邊了”。

對(duì)于違章停車(chē)的原因，67.7%的受訪(fǎng)者認(rèn)為是公共停車(chē)設(shè)施不足導(dǎo)致的，63.6%的受訪(fǎng)者認(rèn)為是車(chē)主圖方便、缺乏規(guī)范停車(chē)意識(shí)，52.4%的受訪(fǎng)者歸因于停車(chē)指示不清晰、難找停車(chē)位，40.9%的受訪(fǎng)者指出停車(chē)費(fèi)用不合理，38.1%的受訪(fǎng)者認(rèn)為是對(duì)違章停車(chē)的處罰不力導(dǎo)致的。

北京市法制辦此次對(duì)外征求意見(jiàn)的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例也是北京市首個(gè)上升為地方性法規(guī)的停車(chē)管理辦法。對(duì)于條例中對(duì)違章停車(chē)“扣分+罰款”的處罰方式，67.2%的受訪(fǎng)者認(rèn)為這樣的雙處罰可以改善違章停車(chē)的問(wèn)題，27.3%的受訪(fǎng)者認(rèn)為不能，5.5%的受訪(fǎng)者表示不清楚。

馮琦認(rèn)為，“扣分+罰款”的處罰方式加大了違章停車(chē)的處罰力度，可以提升違規(guī)的成本，進(jìn)而治理違章停車(chē)的問(wèn)題。

蔡岳感覺(jué)，“扣分+罰款”不能從根本上治理違章停車(chē)的問(wèn)題，“在城市規(guī)劃中增設(shè)更多的停車(chē)位才能解決主要矛盾”。

公安部交管局公布的一季度數(shù)據(jù)顯示，截至2017年3月底，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量首次突破3億輛，其中汽車(chē)保有量首次超兩億輛，49個(gè)城市超過(guò)百萬(wàn)輛。

“現(xiàn)在城市的發(fā)展速度非?？欤@也在考驗(yàn)城市管理者的智慧。”蔡岳認(rèn)為，要充分利用現(xiàn)有的資源多建一些地下停車(chē)場(chǎng)或立體停車(chē)場(chǎng)?！巴瑫r(shí)可以利用一些現(xiàn)代技術(shù)使停車(chē)位得到充分的利用”。

對(duì)于解決違章停車(chē)的問(wèn)題，67.1%的受訪(fǎng)者建議增加停車(chē)位及配套設(shè)施，58.9%的受訪(fǎng)者建議加強(qiáng)城市功能區(qū)規(guī)劃，55.9%的受訪(fǎng)者建議利用智能信息技術(shù)、提升停車(chē)場(chǎng)利用率，49.8%的受訪(fǎng)者建議發(fā)展公共交通，40.9%的受訪(fǎng)者建議降低停車(chē)費(fèi)用，40.4%的受訪(fǎng)者建議提高對(duì)違章停車(chē)的處罰力度。

受訪(fǎng)者中，41.1%的人來(lái)自北上廣深，15.1%的人來(lái)自其他一線(xiàn)城市，23.8%的人來(lái)自二線(xiàn)城市，20.0%的人來(lái)自三四線(xiàn)等其他城市。

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