據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改〈報廢汽車回收管理辦法〉的決定（征求意見稿）》，報廢車輛“五大總成”再制造將解禁。

國務(wù)院法制辦官網(wǎng)發(fā)布的通知稱，由于全國范圍內(nèi)開展的報廢汽車再制造試點是我國積極促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，而現(xiàn)行的《管理辦法》中， 要求報廢汽車的“五大總成”只能作為廢金屬交售給鋼鐵企業(yè)用作冶煉原料，因此，這一規(guī)定已不再適應汽車再制造業(yè)發(fā)展的需要，擬進行修改。

“這不僅將促進汽車再制造業(yè)加速發(fā)展，也為汽車報廢回收市場釋放廣闊空間?！睒I(yè)內(nèi)人士分析說。

“五大總成”是指汽車的發(fā)動機、變速箱、前橋、后橋和車架。

2001年出臺的《報廢汽車回收管理辦法》規(guī)定“五大總成”不得再制造。此后，這一規(guī)定以再制造試點的方式在小范圍內(nèi)出現(xiàn)松動。2008年， 《汽車零部件再制造試點管理辦法》下發(fā)，批準了14家企業(yè)試點“五大總成”再制造，但嚴格要求只能再造本企業(yè)產(chǎn)品，只能進入售后。其后，試點范圍和內(nèi)容在 2011年至2014年間三度擴大。在《報廢機動車回收拆解管理條例（征求意見稿）》中也提出允許“五大總成”再制造。2014年12月，發(fā)改委在發(fā)布關(guān) 于再制造產(chǎn)品推廣試點企業(yè)的同時，還對汽車零部件“以舊換再”給予補貼10%的政策。

數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國汽車注銷量604萬輛，占汽車保有量的3.51%。當年的汽車回收量為170萬輛，占汽車保有量的0.99%，占注銷量的 28%。華金證券最新發(fā)布的研報預計，2016年，我國汽車回收量可望達到280萬輛。而發(fā)達國家報廢率（報廢車量與保有量占比）約6%至8%，回收率為 5%至7%。

即便在較低的報廢率下，我國的汽車再制造企業(yè)的材料回收量還是不能滿足其有限的生產(chǎn)能力，而掣肘因素之一正是現(xiàn)行的《報廢汽車回收管理辦法》對“五大總成”再制造的禁止。

對“五大總成”再制造的解禁，意味著未來巨大的市場空間。

東興證券(21.900, -0.04, -0.18%)研報預測，2020年我國汽車保有量將超過2億輛，若按報廢率6%至8%計算，報廢車輛將達1200萬至1600萬輛，報廢車輛回收行業(yè)整體規(guī)模可望超過2000億元。

“我國報廢汽車拆解處理行業(yè)可望經(jīng)歷產(chǎn)能建設(shè)、產(chǎn)能升級和產(chǎn)業(yè)成熟三個發(fā)展階段。目前A 股上市公司中，涉及該行業(yè)的有設(shè)備類、回收處理類、資源化類三類公司?！边@份研報如是點評。

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