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    出租車改革“江蘇版”落地 網(wǎng)約車出事故平臺先賠

    繼交通運輸部出臺出租車和網(wǎng)約車的指導(dǎo)意見和管理辦法之后,9月19日,江蘇省政府辦公廳正式下發(fā)《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進我省出租汽車行業(yè)改革的通 知》,明確我省出租車經(jīng)營權(quán)全部實行無償使用和期限制,巡游出租車實行政府指導(dǎo)價或政府定價。發(fā)生事故網(wǎng)約車平臺先行賠付,網(wǎng)約車檔次應(yīng)高于當(dāng)?shù)刂髁餮灿?出租車。

    明年7月1日起巡游出租車經(jīng)營權(quán)全部無償使用

    據(jù)了解,截至2015年底,我省共有出租汽車企業(yè)378家,個體經(jīng)營者5713戶,出租汽車61378輛,從業(yè)人員12.8萬人,其中駕駛員11.4萬人,2015年完成客運量16.3億人次。

    《通知》明確,2017年7月1日起,全省增長及存量巡游出租汽車統(tǒng)一并軌實行經(jīng)營權(quán)無償使用。記者從省交通廳運管局獲悉,目前省內(nèi)除了5個縣 (區(qū))尚未取消有償使用費外,我省設(shè)區(qū)市及其他大部分縣(區(qū))均已取消出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用費。針對之前存在的車輛達(dá)到報廢年限而經(jīng)營權(quán)未到期或者經(jīng)營 權(quán)到期而車輛未到報廢年限的矛盾,此次明確,巡游出租車經(jīng)營權(quán)期限和車輛報廢年限原則上應(yīng)保持同步。

    對經(jīng)營權(quán)期限屆滿、經(jīng)營過程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量信譽考核不合格等情形,按規(guī)定收回經(jīng)營權(quán),對收回的巡游出租汽車經(jīng)營權(quán),可重新配置給服務(wù)質(zhì)量考核優(yōu)良的巡游出租汽車經(jīng)營者。

    鼓勵巡游出租車全天雙計費差異化定價

    早晚高峰時段打車難,是不少城市的“通病”。記者采訪中注意到,遇到雨雪天氣、早晚高峰,相比靈活定價的網(wǎng)約車,出租車的價格是“鐵板一塊”, 有的出租車駕駛員怕堵車,不愿意拉活或者“挑肥揀瘦”。目前各地出租車運價均由政府制定,程序復(fù)雜、時間長,不能有效反映市場供求關(guān)系并引起行業(yè)不穩(wěn)定。 江蘇省交通運輸廳副巡視員、運管局局長蔣振雄介紹說,今后巡游出租汽車實行政府指導(dǎo)價或政府定價,鼓勵實行政府指導(dǎo)價。此外,鼓勵各地實施全天全程雙計 費、交通高峰時段差異化定價。

    《通知》明確,巡游出租汽車企業(yè)采取承包等經(jīng)營模式的,要與駕駛員簽訂經(jīng)營合同;采取直接用工的,要與駕駛員依法簽訂勞動合同。

    出租車司機開網(wǎng)約車不用“加試”

    《通知》明確,持有《巡游出租車駕駛員證》的巡游出租車駕駛員可從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車營運活動。交通部日前出臺《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī) 定》,其中出租汽車駕駛員的從業(yè)資格考試范圍基本覆蓋了網(wǎng)約車駕駛員的考試范圍,所以巡游出租車駕駛員可以開網(wǎng)約車,這樣也可以促進新老業(yè)態(tài)的融合發(fā)展。

    網(wǎng)約預(yù)約出租汽車經(jīng)營者服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入交通運輸部監(jiān)管平臺,并下發(fā)給省、市交通運輸主管部門監(jiān)管平臺和省、市級公安機關(guān)警務(wù)大數(shù)據(jù)平臺。考 慮到公安機關(guān)核查網(wǎng)約車駕駛員資質(zhì)等方面的需要,《通知》進一步明確了網(wǎng)約車平臺數(shù)據(jù)庫要接入政府監(jiān)管平臺,由交通和公安部門聯(lián)合監(jiān)管。

    網(wǎng)約車檔次應(yīng)高于當(dāng)?shù)刂髁餮灿纬鲎廛?/strong>

    近年來,網(wǎng)約車迅猛發(fā)展,據(jù)不完全統(tǒng)計,南京、蘇州等大城市傳統(tǒng)出租車和新興網(wǎng)約車的數(shù)量比約為1:4。從凱迪拉克、寶馬等“土豪車”到幾萬元 的家用小轎車,網(wǎng)約車的車型參差不齊?!锻ㄖ访鞔_,網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車車輛檔次應(yīng)高于當(dāng)?shù)刂髁餮灿纬鲎廛?,網(wǎng)約車不得有巡游出租汽車標(biāo)識。

    對于網(wǎng)約車的監(jiān)管,《通知》明確,網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者對于服務(wù)過程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等,應(yīng)承擔(dān)先行賠付,不得以任何形式向乘客及駕駛員 轉(zhuǎn)移運輸服務(wù)風(fēng)險。對于網(wǎng)約車定價,此次省級監(jiān)管意見將權(quán)限放到地方政府,實行市場調(diào)節(jié)價,城市人民政府認(rèn)為有必要的可實行政府指導(dǎo)價。

    《通知》明確,網(wǎng)約預(yù)約出租汽車不得巡游攬客,不得在機場、火車站等設(shè)立統(tǒng)一巡游車調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨牶蚩偷膱鏊鶖埧汀?/p>

    記者采訪中注意到,雖然省級層面的監(jiān)管意見出臺,但由于城市人民政府是出租汽車管理的責(zé)任主體,如何取得開網(wǎng)約車資格、網(wǎng)約車如何定價等問題還 有待各城市出臺當(dāng)?shù)丶?xì)則?!锻ㄖ访鞔_,各地須在2016年10月10日前出臺暫行實施細(xì)則,報上一級人民政府并在實施過程中不斷完善,保障各項改革工作 穩(wěn)妥順利推進。

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    2016-09-21
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    繼交通運輸部出臺出租車和網(wǎng)約車的指導(dǎo)意見和管理辦法之后,9月19日,江蘇省政府辦公廳正式下發(fā)《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進我省出租汽車行業(yè)改革的

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