《國務(wù)院關(guān)于修改〈報廢汽車回收管理辦法〉的決定(征求意見稿)》昨天公開征求意見,根據(jù)征求意見稿,報廢汽車“五大總成”可交售給零部件再制造企業(yè);拆解的其他零配件能夠繼續(xù)使用的也可以出售。
在報廢汽車回收企業(yè)的資格方面,征求意見稿弱化了現(xiàn)行條例中對注冊資本、場地面積、人員數(shù)量的具體要求,強調(diào)了企業(yè)要有符合環(huán)境保護法律、法規(guī)和標準要求的廢棄物存儲和處理設(shè)備、設(shè)施,與報廢汽車拆解活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,以及健全的內(nèi)部管理制度和拆解操作規(guī)范。
征求意見稿允許報廢
汽車“五大總成”交售給再制造企業(yè)?!拔宕罂偝伞笔侵钙嚨陌l(fā)動機、變速箱、前橋、后橋、車架等總體構(gòu)架,在現(xiàn)行條例中它們須作為廢金屬強制回 爐。征求意見稿則規(guī)定,“五大總成”作為廢金屬,可交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料,或按照國務(wù)院報廢汽車回收主管部門會同國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門制 定的有關(guān)規(guī)定交售給零部件再制造企業(yè);拆解的其他零配件能夠繼續(xù)使用的,可以出售,但應(yīng)標明“報廢汽車回用件”。
同時,禁止任何單位或者個人利用報廢汽車“五大總成”及其他零配件拼裝汽車,禁止報廢汽車整車、拼裝車進入市場交易或者以其他任何方式交易。
>>釋疑
為何允許“五大總成”再利用?
借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗節(jié)約資源
征求意見稿說明提出,允許將報廢汽車“五大總成”交售給再制造企業(yè),是為了適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需要。2001年制定現(xiàn)行辦法時,為了防止利用舊件 拼裝汽車,規(guī)定報廢汽車“五大總成”作為廢金屬強制回爐。辦法施行十多年來,居民生活水平大幅提高,購車成本不斷下降,生產(chǎn)、銷售拼裝車問題有所緩解,而 且該問題應(yīng)當主要依靠加強事中事后監(jiān)管、加大執(zhí)法力度來解決,而不應(yīng)簡單將具有再制造利用價值的舊件全部作為廢金屬強制冶煉銷毀。
循環(huán)經(jīng)濟促進法就國家支持企業(yè)開展機動車零部件再制造作了規(guī)定,再制造是指對廢舊零部件進行專業(yè)化修復(fù),達到與原有新品相同的質(zhì)量和性能,以大 量節(jié)約資源和能源。為了落實循環(huán)經(jīng)濟促進法要求,并借鑒多數(shù)發(fā)達國家做法,征求意見稿允許將“五大總成”交售給再制造企業(yè),以實現(xiàn)物盡其用。考慮到這是一 項較大的制度調(diào)整,需要根據(jù)實踐發(fā)展進行探索和規(guī)范,征求意見稿要求有關(guān)主管部門制定具體交售辦法。
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