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    交通部:出租車拒載最高罰2千 開網(wǎng)約車需考試

    9月9日,交通運輸部公布了《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》和《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》作為出租車網(wǎng)約車新政的配套政策。根據(jù)《出 租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》,從10月1日起,駕駛員從事網(wǎng)約車服務(wù)需要參加全國和地方兩級考試。規(guī)定也設(shè)置了考試的門檻,參加考試人員需“無五”, 必須有無暴力犯罪記錄??荚嚭细窈螅枳圆拍苌蠉?,從業(yè)資格注冊有效期為3年。

    同時,《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》也進行了修改,方案規(guī)定,巡游出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營成本、運價變化等因素及時調(diào)整承包費標(biāo)準(zhǔn)或者定額任務(wù)等,未來出租車“份子錢”調(diào)整將根據(jù)實際情況進行調(diào)整。

    網(wǎng)約車司機需參加考試取得從業(yè)資格

    9月9日,交通運輸部公布了《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》和《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》,作為出租車網(wǎng)約車新政的配套政策。修訂后 的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》對適用范圍進行了明確,出租汽車駕駛員從業(yè)資格包括巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格 等,并結(jié)合網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)的特點,對駕駛員條件、考試內(nèi)容、證件類別、注冊管理、繼續(xù)教育以及法律責(zé)任等方面作了相應(yīng)適應(yīng)性調(diào)整。從業(yè)資格規(guī)定將于10月1 日起實施。

    根據(jù)從業(yè)資格的相關(guān)規(guī)定,未來網(wǎng)約車駕駛員不能“裸奔”上路,需要像出租車司機一樣參加考試。網(wǎng)約車駕駛員需申請從業(yè)資格考試,需要參加全國和地方兩級考試。具體包括全國公共科目和區(qū)域科目考試。

    全國公共科目考試是對國家出租汽車法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等具有普遍規(guī)范要求的知識測試。區(qū)域科目考試,地方可根據(jù)自身情況具體設(shè)置考試內(nèi)容。傳統(tǒng)出租車駕駛員和網(wǎng)約車駕駛員考試有一定區(qū)別。

    取得從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租汽車行政主管部門從業(yè)資格注冊后,方可從事出租汽車客運服務(wù)。出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊有效期為3年。

    只有“五無人員”才允許參加考試

    從業(yè)資格規(guī)定對網(wǎng)約車的駕駛員設(shè)置了門檻,也就是說并非所有人都可以申請網(wǎng)約車從業(yè)資格考試。

    具體來說只有取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;無暴力犯罪記錄的人員才可能成為網(wǎng)約車司機。

    符合上述條件的人員均可以申請參加考試。交通運輸部明確,作為出租汽車駕駛員,無論是從事巡游還是網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù),在申請條件上并無區(qū)別。

    申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的,應(yīng)當(dāng)提供符合相關(guān)規(guī)定的證明或者承諾材料才能參加考試。

    巡游出租車的份子錢需根據(jù)實際情況調(diào)整

    交通運輸部介紹,修改后的《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》調(diào)整了適用范圍,并對出租汽車行業(yè)定位、經(jīng)營者與駕駛員利益分配等方面做出了一系列規(guī)定。明確出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分,是城市公共交通的補充,為社會公眾提供個性化運輸服務(wù)。

    針對出租汽車“份子錢”問題,要求巡游出租汽車經(jīng)營者根據(jù)經(jīng)營成本、運價變化等因素及時調(diào)整承包費標(biāo)準(zhǔn)或者定額任務(wù)等,更好地構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運營風(fēng)險共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營模式,加快推進傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。未來,份子錢將根據(jù)實際情況進行調(diào)整。

    釋疑

    如何申請網(wǎng)約車從業(yè)資格?

    網(wǎng)約車駕駛員為什么要對其進行管理?

    交通運輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,無論網(wǎng)約車還是巡游車,提供的是面向公眾的普遍客運服務(wù),依法對駕駛員實行準(zhǔn)入管理,這是行業(yè)管理部門為保證運輸安 全和服務(wù)質(zhì)量的底線要求?!冻鲎馄囻{駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》修訂中考慮了網(wǎng)約車特點,通過“量身定制”式的制度設(shè)計與管理創(chuàng)新,積極支持新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā) 展。如:與巡游車駕駛員相比,最大限度簡化了網(wǎng)約車駕駛員考試內(nèi)容,并規(guī)定其注冊及注銷,可通過平臺公司向發(fā)證機關(guān)所在地出租汽車行政主管部門報備來完成 等。

    巡游車和網(wǎng)約車駕駛員申請條件是否一樣?

    交通運輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,根據(jù)修訂后的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》,申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的,應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:取得 相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿 12分記錄;無暴力犯罪記錄;城市人民政府規(guī)定的其他條件。作為出租汽車駕駛員,無論是從事巡游還是網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù),在申請條件上并無區(qū)別。

    如何提供無暴力犯罪記錄等相關(guān)證明材料?

    修訂后的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》明確,申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的,需提供機動車駕駛證及復(fù)印件;無交通肇事犯罪、危險 駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄的材料;無暴力犯罪記錄的材料;身份證明及復(fù)印件以及城市人民政 府規(guī)定的其他證明材料。

    交通運輸部公路科學(xué)院公路發(fā)展中心副主任王浩介紹,這條看起來很不方便,會讓不少網(wǎng)約車駕駛員望而卻步。但實際上,個人需要做的并不多?!皞€人 證件方面肯定需要個人提供,但無犯罪記錄等并不需要個人提供,個人只需要承諾無犯罪記錄等內(nèi)容,是否屬實則是交通部門和公安部門之間的事情?!?/p>

    到底什么是無暴力犯罪記錄?

    本次規(guī)定在犯罪記錄方面,明確提出是“無暴力犯罪”記錄,而非“無犯罪記錄”。北京澤永律師事務(wù)所主任王永杰律師介紹,無暴力犯罪記錄是一個非 常明確的法律概念。無暴力犯罪記錄具體指,沒有搶劫、搶奪;故意殺人、故意傷害;強奸;制造爆炸等危害公共安全等犯罪內(nèi)容的人員。如果僅是“刑事拘留”或 者民事糾紛并不算“暴力犯罪”,此外詐騙并不在暴力犯罪之列。

    攻略

    入職網(wǎng)約車駕駛員需過四道坎

    第一步:門檻

    符合“五無人員”才允許參加考試

    (一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;

    (二)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;

    (三)無暴力犯罪記錄;

    (四)城市人民政府規(guī)定的其他條件。

    第二步:申請

    符合條件的人員可申請參加考試

    擬從事出租汽車客運服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)填寫《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請表》,向所在地設(shè)區(qū)的市級出租汽車行政主管部門申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試。

    申請應(yīng)有以下材料

    (一)機動車駕駛證及復(fù)印件;

    (二)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄的材料;

    (三)無暴力犯罪記錄的材料;

    (四)身份證明及復(fù)印件;

    (五)城市人民政府規(guī)定的其他材料。

    第三步:考試

    出租車和網(wǎng)約車的駕駛員需過國家和地區(qū)兩級考試

    出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試包括全國公共科目和區(qū)域科目考試。

    全國公共科目考試是對國家出租汽車法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等具有普遍規(guī)范要求的知識測試。

    網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格區(qū)域科目考試是對地方出租汽車政策法規(guī)等具有區(qū)域規(guī)范要求的知識測試。設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門可以根據(jù)區(qū)域服務(wù)特征自行確定其他考試內(nèi)容。

    第四步:注冊

    從業(yè)資格注冊有效期為3年

    取得從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租汽車行政主管部門從業(yè)資格注冊后,方可從事出租汽車客運服務(wù)。

    網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員的注冊,通過出租汽車經(jīng)營者向發(fā)證機關(guān)所在地出租汽車行政主管部門報備完成,報備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與出租汽車經(jīng)營者簽訂的勞動合同或者協(xié)議等。

    出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊有效期為3年。

    聚焦

    從業(yè)資格考試都考些啥?

    范圍

    駕駛員需過兩級考試

    修訂后的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》明確:出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試包括全國公共科目和區(qū)域科目考試。

    全國公共科目考試是對國家出租汽車法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等具有普遍規(guī)范要求的知識測試。設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門可以根據(jù)區(qū)域服務(wù)特征自行確定其他考試內(nèi)容。

    交通運輸部公路科學(xué)院公路發(fā)展中心副主任王浩介紹,國家層面的考試主要是針對交通運輸部新規(guī)設(shè)置的具體問題,區(qū)域考試則是區(qū)域根據(jù)地方的情況設(shè)置的考試,主要是地方新規(guī)的具體內(nèi)容。

    內(nèi)容

    巡游出租車駕駛員需考地理

    根據(jù)規(guī)定,巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格區(qū)域科目考試是對地方出租汽車政策法規(guī)、經(jīng)營區(qū)域人文地理和交通路線等具有區(qū)域服務(wù)特征的知識測試。網(wǎng)絡(luò) 預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格區(qū)域科目考試是對地方出租汽車政策法規(guī)等具有區(qū)域規(guī)范要求的知識測試。王浩介紹,從內(nèi)容上看,針對巡游車駕駛員的考試要難于網(wǎng) 約車駕駛員。比如,巡游車駕駛員需要考人文地理,網(wǎng)約車因為均配置導(dǎo)航系統(tǒng),所以沒有這方面的要求。

    形式

    以筆試為主無路考內(nèi)容

    規(guī)定發(fā)布后,不少駕駛員疑惑,到底怎么考,需不需要再次路考?王浩介紹,考試基本均為筆試內(nèi)容,與交規(guī)考試類似,無論是國家還是地方,均有題 庫。題庫題目類型主要為選擇題和判斷題,不太會涉及簡答題等大題。考慮到申請當(dāng)駕駛員的人員肯定具備駕照,所以也不會設(shè)置路考的內(nèi)容重復(fù)考試。

    考試結(jié)果

    無特殊情況一直有效但需注冊

    王浩介紹,考試合格后,沒有犯罪等特殊情況,考試結(jié)果一直有效,但要想當(dāng)駕駛員還需要注冊。

    修訂后的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》對巡游車駕駛員原有的注冊規(guī)定有關(guān)要求基本予以保留,同時考慮到網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)的特點,規(guī)定網(wǎng)約車駕 駛員的注冊及注銷,可以通過網(wǎng)約車平臺公司向發(fā)證機關(guān)所在地出租汽車行政主管部門報備來完成。“也就是說可以是平臺集體注冊,也可以是個人注冊,看要地方 政府的具體規(guī)定?!?/p>

    資格證

    超三年未注冊需參加繼續(xù)教育

    據(jù)介紹,修訂后的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》關(guān)于駕駛員繼續(xù)教育,只是提出繼續(xù)教育的結(jié)果性要求,對繼續(xù)教育的方式和過程則不再作具體規(guī)定,并明確駕駛員繼續(xù)教育由出租汽車經(jīng)營者組織實施,進一步落實經(jīng)營者主體責(zé)任,注重繼續(xù)教育實效。

    同時需要明確的是,取得從業(yè)資格證超過3年未申請注冊的,注冊后上崗前應(yīng)當(dāng)完成不少于27學(xué)時的繼續(xù)教育。

    出租車

    出租車份子錢要根據(jù)經(jīng)營成本和運價動態(tài)調(diào)整

    巡游出租車故意繞道可罰2000元

    9月9日,交通運輸部對外公布了新修訂的《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》(交通運輸部令2016年第64號)。規(guī)定要求,針對出租汽車“份 錢”問題,明確要求巡游出租汽車經(jīng)營者根據(jù)經(jīng)營成本、運價變化等因素及時調(diào)整。同時,針對傳統(tǒng)出租車司機的違規(guī)或者犯罪行為也增加了處罰力度。繞路等8種 行為將被處以最高2000元的罰款。

    出租車份子錢要動態(tài)調(diào)整

    修改后的《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》調(diào)整了適用范圍,并對出租汽車行業(yè)定位、經(jīng)營者與駕駛員利益分配等方面做出了一系列規(guī)定。明確出租汽 車是城市綜合交通運輸體系的組成部分,是城市公共交通的補充,為社會公眾提供個性化運輸服務(wù)。部令修正案于今年7月初征求了各地交通運輸主管部門意見,作 為深化出租汽車行業(yè)改革的重要配套規(guī)章出臺,將于2016年11月1日起施行。

    針對出租汽車“份錢”問題,要求巡游出租汽車經(jīng)營者根據(jù)經(jīng)營成本、運價變化等因素及時調(diào)整承包費標(biāo)準(zhǔn)或者定額任務(wù)等。這就意味著未來出租車份子錢將動態(tài)調(diào)整。

    增加對拒載等8類行為處罰力度

    修改稿增加了對以下8類行為的處罰力度,將第四十九條中的“出租汽車駕駛員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改 正,并處以警告或者50元以上200元以下罰款”修改為“  巡游出租汽車駕駛員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門責(zé)令改正,并處以200元以上2000元以下罰款”。

    具體行為有拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的;未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的;不按照規(guī)定使用計程計價設(shè)備、違規(guī)收費的;不按照規(guī)定出具相 應(yīng)車費票據(jù)的; 不按照規(guī)定攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證的; 不按照規(guī)定使用巡游出租汽車相關(guān)設(shè)備的; 接受巡游出租汽車電召任務(wù)后未履行約定的;  不按照規(guī)定使用文明用語,車容車貌不符合要求的。

    參與出租車票據(jù)倒賣可追刑責(zé)

    值得一提的是,修改稿強調(diào)了對出租汽車行政主管部門的工作人員違規(guī)行為的處罰。有以下行為:未按規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;  參與或者變相參與巡游出租汽車經(jīng)營的; 發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;  索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的,將依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    北青報記者了解到,目前不少克隆車使用正規(guī)出租車發(fā)票騙取非法所得,很多正規(guī)發(fā)票通過各種途徑流出。以后,參與出租車票據(jù)倒賣將可被追刑責(zé)。

    本版文/本報記者 劉珜 供圖/東方IC

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    2016-09-12
    交通部:出租車拒載最高罰2千 開網(wǎng)約車需考試
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