9月8日,財(cái)政部對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金的調(diào)查清查做了初步通報(bào),財(cái)政部曝光了5家存在騙取新能源汽車補(bǔ)貼的客車企業(yè)名單。它們分別為蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州客車和河南少林客車。
工信部對(duì)上述5家企業(yè)停止執(zhí)行中央財(cái)政補(bǔ)貼,并對(duì)吉姆西取消整車資質(zhì),要求其他4家把問(wèn)題車輛從推廣目錄中剔除,追回補(bǔ)貼資金。
新能源汽車騙補(bǔ)事件爆發(fā)以來(lái),國(guó)家分批進(jìn)行了三次大規(guī)模調(diào)查。有關(guān)部門(mén)內(nèi)部人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,財(cái)政部等四部委于2016年年初組織力量對(duì)93家主要的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。其中,查處新能源汽車有牌無(wú)車3547輛,涉及騙補(bǔ)金額101021萬(wàn)元;有車無(wú)電19158輛,金額187510萬(wàn)元;關(guān)聯(lián)方閑置涉及33家車企,共30414輛;終端用戶閑置涉及54家車企,未提車6093輛,已提車15269輛。
記者注意到,上述涉嫌騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)的車輛總數(shù)達(dá)到76374輛,涉及補(bǔ)貼總金額92.707億元。而據(jù)中汽協(xié)公布數(shù)據(jù),2015年新能源汽車銷量33萬(wàn)輛,涉案車輛總數(shù)超過(guò)去年總銷量的四分之一。
據(jù)內(nèi)部人士透露在財(cái)政部正式公布上述消息之前,蘇州金龍輕型車事業(yè)部海格客車已經(jīng)針對(duì)上述處罰流露出內(nèi)部通知,通知內(nèi)容顯示,財(cái)政部處罰讓海格客車面臨的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到8億元人民幣以上,為此公司開(kāi)始降薪并縮減支出。
對(duì)于此次財(cái)政部披露上述騙補(bǔ)名單的后續(xù)影響,浙商證券新能源汽車研究員楊藻表示,未來(lái)乘用車和物流車將是新能源汽車行業(yè)增速來(lái)源??蛙囀袌?chǎng)受到騙補(bǔ)查處、補(bǔ)貼調(diào)整影響更大,銷量將受到?jīng)_擊。而乘用車由于基數(shù)大,補(bǔ)貼調(diào)整小等影響,增長(zhǎng)確定性最好。而物流車今年因?yàn)槟夸浺蛩?,基?shù)低,明年就是行業(yè)一個(gè)增量。因此,2017年行業(yè)銷量的結(jié)構(gòu)將發(fā)生巨大變化。
5家車企騙補(bǔ)遭處罰
從財(cái)政部披露的消息來(lái)看,5家被定性為“騙補(bǔ)”的客車企業(yè)均涉及車輛未完工便提前辦理機(jī)動(dòng)車行駛證的情況。具體來(lái)看,蘇州吉姆西虛假申報(bào)2015年銷售新能源汽車1131輛,涉及中央財(cái)政補(bǔ)助資金約2.6億元;蘇州金龍違規(guī)行為發(fā)生最多,涉及車輛1683臺(tái),公司多申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金約5.2億元;深圳五洲龍、奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州客車、河南少林客車分別被認(rèn)定有154輛、327輛、252輛未完工提前上牌,多申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金分別為5574萬(wàn)元、9810萬(wàn)元和7560萬(wàn)元。
財(cái)政部對(duì)上述5家騙補(bǔ)企業(yè)的處罰措施為停止執(zhí)行中央財(cái)政補(bǔ)貼。吉姆西取消整車資質(zhì),其他4家把問(wèn)題車輛從推廣目錄中剔除,追回補(bǔ)貼資金。
除上述財(cái)政部公布的上述5家騙補(bǔ)企業(yè)名單及處罰措施外,《證券日?qǐng)?bào)》記者獨(dú)家獲悉,騙補(bǔ)名單還涉及到有車無(wú)電車企共12家,分別為現(xiàn)代、吉利(康迪)、福田、申沃、少林、力帆、天津比亞迪、安凱、唐山上汽、青年、華普、一汽客車;標(biāo)識(shí)不符(電池)車企共8家,分別為江淮、日產(chǎn)、恒通、飛馳、宇通、中通、南京金龍、吉利。
財(cái)政部等部門(mén)對(duì)于上述20家企業(yè)的處理方式是取消2016年補(bǔ)貼預(yù)撥資格;問(wèn)題車輛2015年不予清算補(bǔ)貼,且2013年-2014年的補(bǔ)貼也同時(shí)追回,但合規(guī)車輛可以繼續(xù)銷售。
除明確騙補(bǔ)車企名單外,財(cái)政部還公布了車輛閑置名單,具體來(lái)看,關(guān)聯(lián)方閑置涉及33家車企,共30414輛,涉及補(bǔ)貼金額為16.96億元;終端用戶閑置,涉及54家車企,未提車6093輛,已提車15269輛,涉及補(bǔ)貼金額為42.826億元。
財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)對(duì)閑置車輛的處置意見(jiàn)是,根據(jù)情況嚴(yán)重程度區(qū)別對(duì)待,采取暫緩清算、暫清算50%,待一年后看車輛閑置情況,再做處置,如達(dá)到要求,則按達(dá)到要求年份補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊補(bǔ)貼額度,如仍達(dá)不到要求,則取消補(bǔ)貼。
涉事車企采取緊急措施
事實(shí)上,在財(cái)政部上述消息公布之前,相關(guān)涉事車企就得到了風(fēng)聲,并立即著急緊急會(huì)議討論后續(xù)應(yīng)對(duì)措施。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者從知情人士處獲悉,蘇州金龍輕型車事業(yè)部海格客車在之前就召開(kāi)海銷售高層領(lǐng)導(dǎo)的緊急會(huì)議,從流露出的內(nèi)容顯示,“近期,國(guó)家審核公司不合規(guī)范新能源車輛共計(jì)1683臺(tái),涉及5.2億元人民幣國(guó)家補(bǔ)貼不會(huì)發(fā)放,同時(shí)對(duì)海格客車加處2.6億元的罰款,加之其它環(huán)節(jié)的流失,海格客車面臨的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到8億元人民幣以上?!?/p>
廈門(mén)金龍(與蘇州金龍同隸屬A股公司金龍汽車)董事長(zhǎng)黃莼還在上述內(nèi)部會(huì)議中表示,此次經(jīng)濟(jì)損失帶來(lái)的嚴(yán)重后果完全靠企業(yè)自身挽回。同時(shí)公司目前接近高危企業(yè)行列,各大銀行評(píng)級(jí)也直線降低。
在此大環(huán)境下,蘇州金龍召開(kāi)緊急會(huì)議,主要傳達(dá)“降本增效”的精神,公司層面的“降本增效”包括降薪,具體來(lái)看公司高層領(lǐng)導(dǎo)降薪30%,中層領(lǐng)導(dǎo)降薪10%,專業(yè)經(jīng)理降薪5%;另外,公司智能部門(mén)不再引進(jìn)新人,干部采取末尾淘汰機(jī)制。在海銷層面“降本增效”還包括,節(jié)約費(fèi)用、戰(zhàn)略性放棄小市場(chǎng),海外展會(huì)、廣告等設(shè)計(jì)費(fèi)用環(huán)節(jié)進(jìn)來(lái)取消等措施。
浙商證券新能源汽車研究員楊藻表示,隨著騙補(bǔ)處罰結(jié)果相繼落地,說(shuō)明不確定因素正在消除。近期地補(bǔ)政策出臺(tái)加速,國(guó)補(bǔ)調(diào)整方案也出臺(tái)在即,騙補(bǔ)調(diào)查結(jié)果也開(kāi)始流出,之前市場(chǎng)擔(dān)憂的不確定因素正在逐步消失。
面對(duì)涉事車企可能面臨的高危風(fēng)險(xiǎn),財(cái)政部表示,為保持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭,下一步,財(cái)政部將與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)補(bǔ)充通知,要求地方政府和相關(guān)部門(mén)按照上述處理原則,對(duì)相關(guān)企業(yè)報(bào)送的2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)一步審查核實(shí),積極穩(wěn)妥做好2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金清算工作。對(duì)財(cái)政部此次檢查未涉及的企業(yè),由地方開(kāi)展進(jìn)一步核查。
同時(shí),財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快修訂完善產(chǎn)業(yè)扶持政策,及時(shí)提高準(zhǔn)入門(mén)檻,引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步,適時(shí)采取補(bǔ)貼退坡辦法,促使新能源汽車產(chǎn)業(yè)盡快步入自我發(fā)展的健康軌道。
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