關于二手車行業(yè)的政策，最近的一次是2005年由四部委聯(lián)合頒布的《二手車流通管理辦法》，經(jīng)過10多年的發(fā) 展，此政策已不能滿足市場快速的需要，并且各地方政府頒布的二手車排放限遷政策也嚴重阻礙了行業(yè)的發(fā)展。根據(jù)中國汽車流通協(xié)會統(tǒng)計，目前全國已經(jīng)有95% 的地級市實施了二手車限遷政策，這一情況導致車源優(yōu)質、豐富的一二線城市中8年以上的老舊二手車無法正常落戶，嚴重制約了二手車的流通，損害了消費者權 益。

這一現(xiàn)狀終于得到解決。為了貫徹總理政府工作報告中“活躍二手車”的主旨精神，3月25日，《國務院辦公廳關 于促進二手車便利交易的若干意見》正式頒布，無疑對整個二手車行業(yè)是極大的利好的消息，這不僅在國內解決了絕大多數(shù)城市對于二手車排放限遷的流通壁壘，也 明確要求各部委在職能范圍內對該“意見”等加快落實。

中國汽車流通協(xié)會在二手車新政策的推動了連續(xù)多年來做出了巨大的努力，為此搜狐汽車獨家專訪了中國汽車流通協(xié)會的副秘書長沈榮，以下是沈副秘書用幾個關鍵詞表達了對本次國務院二手車新政的看法與解讀。

第一個關鍵詞是“認可”。

政府對二手車行業(yè)認可，意識到了二手車市場的流通對促進汽車行業(yè)發(fā)展、滿足消費者需求、保持國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要作用。

第二個關鍵詞是“重視”。

政策條文體現(xiàn)出了國務院，中央決策層對二手車行業(yè)和市場的重視，據(jù)了解，這種“重視”的確來之不易，近年來各大部委領導、及至整個行業(yè)包括流通協(xié)會、相關企業(yè)、從業(yè)人士、媒體等都為此做出了共同的努力。

第三個關鍵詞是“系統(tǒng)”。

沈榮認為，此次二手車新政策方案的出臺，雖然內容不長，但八條內容具有很強的系統(tǒng)性。圍繞八大點可以說字句有 力，條理清晰。今天政策所提到的對現(xiàn)有交易的主體，主流模式，也就是對有形交易市場也有一個解讀。理性地兼顧了限制的實際狀況、既考慮實際發(fā)展，又考慮到 對過去的歷史的一種尊重。

第四個關鍵詞是：“聯(lián)想”。

最核心的是，這份文件當中每一條后邊都有一個括號，這個括號里邊都有相關的部委、對應的責任。從這點不難發(fā) 現(xiàn)，在未來圍繞國務院這個政策意見會有更多、更具體、更細致的指導和操作方案出臺。這樣的話，二手車整個行業(yè)人士有理由相信，后續(xù)的政策會給他們帶來更多 的利好、更大的發(fā)展空間。

第五個關鍵詞是： “責任”。

“在今天我們看到的黨中央國務院對二手車這樣的關注，應該說我們整個行業(yè)人都應不辱使命，不負眾望，把我們自 己的工作做好，來去回饋市場、回報國務院對我們的這種殷切的期望、期待”，談到責任時，沈榮無法抑制自己激動的心情。應該說二手車新政策的出臺是對整個汽 車行業(yè)保增長、調結構、促消費這些方面有很大的促進。在整個行業(yè)為新政策推動和實施過程中，行業(yè)在政策的大旗下變得更有序，消費者更放心、市場環(huán)境更清 潔、流通更健康。沈榮號召行業(yè)人士應該在這個文件的解讀當中去樹立更多的正形象和正能量。

第六個關鍵詞是“欣慰”。

行業(yè)人都明白，國務院為二手車頒發(fā)新政策，流通協(xié)會、眾多企業(yè)、行業(yè)人士為此付出了多年的努力。沈榮也特別強 調了中國汽車流通協(xié)會在近兩年來搜集各方面的資料、進行調研、與各大部委的溝通交流，以及各部委領導到各地的調研的等等艱辛過程。客觀來講，除了有些個別 地區(qū)有一些特殊的考慮之外，絕大部分地區(qū)6月1號之前必須取消限制二手車遷入的地方政策，從這一點來說讓行業(yè)看到了政府自身的改革對經(jīng)濟促進的決心、和垂 范作用。“所以，我覺得我們可以去做應該做的事情”，沈榮表示信心十足。

第七個關鍵詞是“漸進”。

三大區(qū)域包含京津冀，江浙滬，還有廣東，因重點環(huán)保要求，取消限遷政策除外，也是一個問題，這從另一個角度上 了說明調整和改革還有很多的問題要更需要整體的一個頂層設計，在這個過程中，的確一方面解決了現(xiàn)在的行業(yè)普遍的訴求和普遍關注，另一方面深層次的問題恐怕 還不是一朝一夕能夠解決的問題，還需要統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌考慮、協(xié)調推進。但是畢竟這是走了一大步，全國大流通已經(jīng)在相當多的區(qū)域和范圍之類形成這樣一種政策 的空間，這個應該是大家所期待的，沈榮表示：“今天我們看到這個政策出臺之后，我們要做的事情，就是要通過自身的努力，通過行業(yè)共同的奮斗，來回饋政府， 同時通過我們的努力去證明政府對于這個行業(yè)的呵護和扶持是正確的，那么，這樣的一種呵護和扶持會轉化為推動經(jīng)濟發(fā)展、保持經(jīng)濟增長、滿足消費需求的一種責 任擔當”！

第八個關鍵詞是“引領”。

沈榮用“引領”這個詞，強調了電商的作用，過去若干年二手車電商在二手車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程中有很大的推動作用， 而且互聯(lián)網(wǎng) 二手車應該說是在二手車領域內的推廣、普及和應用造就了二手車行業(yè)今天的輝煌。電商的發(fā)展，在文件中特別強調了一點，應該說是一種引領、是一 種方向，二手車未來的發(fā)展還一定要堅持、堅定互聯(lián)網(wǎng)技術的應用。今天在談互聯(lián)網(wǎng)技術應用的時候，要考慮的是今天的技術應用已經(jīng)從PC端向移動終端轉變，而 且，未來的智能化等進一步的發(fā)展，使得互聯(lián)網(wǎng)技術應用在二手車經(jīng)營上、二手車消費上，又會有新的思考和新的想象空間，從這一點上來說，行業(yè)有更多的這空間 來去使互聯(lián)網(wǎng)加二手車有更大的發(fā)展余地，也許中國經(jīng)濟的彎道超車，二手車行業(yè)可能先給整個經(jīng)濟型態(tài)提供一個成功的案例。

最后，大家關心的關于國務院出臺指導性文件后，各大部委具體執(zhí)行落地情況。沈榮表示大可不必擔心，因為在這一點上應該有一個明確規(guī)定，凡是國務院文件下來以后會有一個督導督辦的機制，這個機制是有時間點，所以時間不會長。

在結束采訪時，沈副秘書長意猶未盡地概括了一句話給行業(yè)加油：“努力吧，同仁們！大勢來了！”

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