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    工信部啟動新能源騙補調(diào)查 違規(guī)或?qū)⑷∠a(chǎn)資質(zhì)

    國家及地方動用大量“真金白銀”鼓勵和推廣新能源汽車,正成為一些人垂涎的蛋糕。日前,有媒體報道稱,部分電動車廠和租賃運營公司,以循環(huán)使用電池 組裝配整車方式,以少充多,騙取政府對新能源汽車的大量補貼。對此,一位從事動力電池專家王敏(化名)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示:“這種現(xiàn)象 的確存在,靠不正當(dāng)手法獲得補貼的企業(yè)多為小型企業(yè)或改裝廠。”

    “這些行為,大多是在電池上做文章,比如一組電池組配備在多個車上,以騙取政府補貼。”一家電池制造企業(yè)的負(fù)責(zé)人李林(化名)向記者透露,“換電模式的電動車,更容易實現(xiàn)此類操作。”

    根 據(jù)新能源汽車補貼政策,新能源汽車企業(yè)在研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)都能獲得補貼。而只要車輛達(dá)到相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),除中央財政補貼外,還能享受地方補貼。高額補貼不僅令 一些原本沒有新能源技術(shù)儲備的汽車生產(chǎn)企業(yè)爭先恐后投入“電動化”,還在銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行算計。另據(jù)記者了解,目前工信部等部門已經(jīng)啟動調(diào)查,針對騙取新能源 汽車補貼的企業(yè)或?qū)⒚媾R吊銷生產(chǎn)資質(zhì)的嚴(yán)厲處罰。

    “騙補”多從電池上做文章

    根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù),2015年我國新能源汽車出現(xiàn)井噴式增長,累計銷量已經(jīng)達(dá)到33萬輛,同比增長34%,而此時電動車“騙補”的問題也浮出水面。

    王 敏向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者解釋稱,一些車企騙取新能源補貼的方式主要有兩種,一是整車企業(yè)全資或參股汽車租賃公司,通過“自產(chǎn)自銷”的方式,拿到國家和地 方對電動車的補貼;另一種方式,則是由一家汽車租賃運營公司主導(dǎo),一邊采購整車企業(yè),一邊與電池企業(yè)合作,通過“多采購整車,少采購電池”的方式,從中獲 取補貼。

    王敏表示:“雖然目前大多數(shù)的國有大型企業(yè)在電動車生產(chǎn)、補貼申請方面都較為規(guī)范,但是一些小型電動車生產(chǎn)企業(yè)的確存在違規(guī)操作、騙取補貼的現(xiàn)象,這幾乎是行業(yè)內(nèi)公開的秘密。”

    “租賃公司購買的車輛并沒有投入運營,但是這些車輛在上牌之后,補貼已經(jīng)到手。”王敏表示,“在兩類細(xì)分行業(yè),一類是用于共享、租賃的乘用車,一類是用于城市物流的運營類車輛,都有騙補的情況發(fā)生。”

    “另 一種‘騙補’的操作模式,則是通過第三方運營公司來暗箱操作。”王敏補充道。有些車輛運營公司,一手牽著產(chǎn)銷規(guī)模甚小的電動車生產(chǎn)企業(yè),一手與動力電池生 產(chǎn)企業(yè)合作,通過將兩類公司的產(chǎn)品捏合在一起組成電動車,獲得政府補貼,很多車輛“空有牌照”,并沒有真正上路運營。

    而在這些暗箱操作的環(huán)節(jié)中,車輛的電池成為“騙補”的關(guān)鍵載體。從事電動車生產(chǎn)的李林告訴記者:“在電動車上,電池序列號與車架號不存在一對一的關(guān)聯(lián)性,因此一組電池可以放在多個車上使用,以獲得多次補貼。”

    據(jù)他個人推算,“車身與電池的比例達(dá)到10:6,整車企業(yè)就可以保本。”這也意味著每10輛電動車采購約合6輛車的電池組后,這樣銷售就可以保本不賠,而剩下4組電池的價錢,可以成為“空手套白狼”后的獲利。

    “現(xiàn)在行業(yè)內(nèi),還有一種流行的‘玩法’,是為了保證車輛的電池續(xù)航里程等參數(shù)達(dá)標(biāo),上報財政部門申請補貼的車型多要注明安裝多個電池箱,但是實際購買的車輛電池箱則大打折扣,連三分之一都不到。”李林表示。

    根據(jù)2015年12月財政部發(fā)布的《關(guān)于2016~2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》,純電動、插電式混合動力(含增程式)等專用車、貨車推廣應(yīng)用補助標(biāo)準(zhǔn):按電池容量每千瓦時補助1800元。

    “從技術(shù)層面講,由于電池需要多次拆卸,相對于插電充電模式的電動車,換電車型更便于操作,因此更多用來‘騙補’的車輛都是換電式車型,而此類車輛大多為運營車輛,比如通勤車、物流車等。”李林解釋道。

    應(yīng)避免重蹈“家電下鄉(xiāng)”覆轍

    通 過非法手段騙取國家財政補貼的現(xiàn)象,曾經(jīng)在社會上造成惡劣影響。2009~2012年,隨著“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”和“節(jié)能產(chǎn)品惠民”等刺激消費 政策的推出,在家電甚至汽車行業(yè)中,利用虛假客戶信息、多報銷量,騙取財政補貼的現(xiàn)象屢見不鮮,不僅造成了市場虛假繁榮的假象,而且也令一些廠家盲目擴(kuò) 產(chǎn),一度造成行業(yè)混亂的局面。

    “如果‘騙補’現(xiàn)象出現(xiàn)在運營車輛中,這將對我國新能源產(chǎn)業(yè)未來的健康發(fā)展帶來消極影響。”汽車行業(yè)協(xié)會的一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

    眼下,新能源車行業(yè)正因巨額補貼出現(xiàn)銷量虛高的苗頭。國家信息中心主任徐長明表示:“在新能源車的上牌量和銷量之間存在不小的差距。”這一差距則被媒體解讀為一部分為已經(jīng)銷售還沒有上牌的車輛,還有一部分則去向不明。

    “正是因此,2015年下半年我國相關(guān)部門已經(jīng)開始對電動車‘騙補’的事情進(jìn)行暗訪,違規(guī)企業(yè)名單和處罰措施很可能將發(fā)布。”王敏透露,“根據(jù)我掌握的信息,騙補企業(yè)輕則需要退還補貼,重則可能面臨被吊銷生產(chǎn)資質(zhì)的可能。”

    2015年11月25日,中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心發(fā)布文件稱,《關(guān)于報送新能源汽車生產(chǎn)一致性監(jiān)督專項檢查工作負(fù)責(zé)人的通知》,并表示根據(jù)工信部裝備司的安排,擬對新能源汽車生產(chǎn)一致性進(jìn)行專項監(jiān)督檢查。

    對此,一位大型電動車生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者:“這種一致性檢查主要是針對上述通知涉及的產(chǎn)品相關(guān)信息與實際生產(chǎn)產(chǎn)品信息的一致性。這次檢查的目的之一,也是調(diào)查部分電動車生產(chǎn)企業(yè)通過不正規(guī)的手段生產(chǎn)或組裝電動車,以獲取補貼的情況。”

    而上述汽車行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人則表示:“相關(guān)部門需要重新考慮新能源汽車的補貼方式,以及監(jiān)管機(jī)制,避免漏洞對新能源汽車這種剛剛萌生的新事物帶來不利影響。”

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    2016-01-21
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