對于中央提出的關(guān)于新能源汽車不限行、不限購、不繳稅的“3不政策”，北京市均已落實；與此同時，動力電池回收問題可通過“3個環(huán)節(jié)”有效解決。

1月27日，以“合作創(chuàng)新、共謀發(fā)展”為主題的《汽車有形市場未來發(fā)展趨勢論壇》在北京召開。北京市科委雙新處處長許心超，在論壇上表示：對于中央提出的 關(guān)于新能源汽車不限行、不限購、不繳稅的“3不政策”，北京市均已落實；與此同時，動力電池回收問題可通過“3個環(huán)節(jié)”有效解決。

眾所周知，當(dāng)前我國新能源汽車市場依舊是個“政策市”。政策，對于新能源汽車的發(fā)展起到了關(guān)鍵性甚至決定性的作用。北京是中國的首都，北京的政策同樣是市 場的焦點，北京市出臺一個政策，總會受到各方的關(guān)注與熱議。2016年北京市針對新能源汽車會制定出臺哪些新的政策、有何亮點？北京市的政策與國家的政策 在一致性、對接上(比如目錄，比如混合動力)有何差別？

就以上業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的問題，許心超在本次論壇上回答汽車分析師張志勇的現(xiàn)場主持并提問時表示：“新能源汽車的發(fā)展和環(huán)保的階段，用三個詞、三個時間段來考 慮。即環(huán)保理念、自覺行為、成為生產(chǎn)力，這樣三個階段。”具體而言，2012年之前，對于新能源汽車大家講得多、購買的很少，還僅僅是作為一種環(huán)保理念； 到了2013、2014年，出現(xiàn)了一批環(huán)保主義者，開始嘗試購買新能源汽車、并給自己貼上一個環(huán)保的標(biāo)簽；2015年開始，我國的新能源汽車市場爆發(fā)式增 長，新能源汽車已經(jīng)演變?yōu)橐环N新興的生產(chǎn)力。

說到北京市近期出臺的2016新能源小客車指標(biāo)配額為6萬時，許心超解釋稱：“目前采取的政策是輪候，就是等候。今年增加到6萬，去年是3萬，這是基于去 年的情況而對市場作出的判斷。”當(dāng)被問及，如果今年北京市的新能源購車需要超過6萬，達(dá)到7萬甚至10萬了怎么辦，許心超坦言：“考慮到車的性能的不斷提 升，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，消費者逐漸接受，我們認(rèn)為會能夠適度的超越六萬。”他同時表示，對于此前中央提出的3不政策，隨著時間推移，三不政策都已兌現(xiàn)。

此外，針對外界普遍關(guān)心的動力電池如何回收利用這一問題，許心超也作出詳細(xì)回應(yīng)，并從以下三個環(huán)節(jié)進(jìn)行了說明。

(一)、車企是動力電池回收的第一責(zé)任主體。根據(jù)許心超的介紹，相比于手機(jī)電池而言，動力電池由于體積大可見性強(qiáng)，回收渠道相對很容易建立。這也從根本上 決定了，動力電池可以回收。據(jù)他介紹，在北京市給相關(guān)車企及車型備案時，已經(jīng)明確車企為動力電池回收的第一責(zé)任主體。

(二)、退役的動力電池還可以梯次利用。按照許心超的說法，通常情況下，電池使用到最初狀態(tài)80%的時候才面臨從車輛上退役。“比如原來能跑200公里， 現(xiàn)在只能跑160，就是按照國家的規(guī)定，可以不作為動力電池。但是電池本身還處于正常的運行狀態(tài)，現(xiàn)在動力電池能做到5-8年。”

不僅如此，即便動力電池退役后，仍可被梯次利用，比如用作儲能。他舉例說：“包括這次北京市為了解決老舊小區(qū)建充電樁，我們投放了大號電池，就是希望這個 電池作為儲能來用。”同時他還表示，從國家層面來講，2010年及以前的動力電池會陸續(xù)被投入到這種梯次利用中來。

(三)、技術(shù)的革新使得廢舊電池回收處理后利用率能達(dá)到99%，且對環(huán)境無害。“到最后電池不能用的時候來進(jìn)行回收處理，這個回收處理能回收到99%。而 且整個工藝環(huán)節(jié)對整個環(huán)境沒有影響。所以我們通過科研之后，現(xiàn)在在以企業(yè)為主體，和車企去結(jié)合，和你的下游結(jié)合。因為將來原材料，正極材料，負(fù)極材料，包 括鋁，銅這些基本都能實現(xiàn)回收。而且現(xiàn)在來講，它們回收之后可以通過納米處理之后，投入到生產(chǎn)狀態(tài)，電池比原先下降一個等級，但是還是很好，就是它有經(jīng)濟(jì) 價值。”對此許心超如是表述。

鑒于此，許心超認(rèn)為動力電池回收的問題可通過以上“3個環(huán)節(jié)”得到有效解決。

當(dāng)被進(jìn)一步問及，在當(dāng)前的新能源汽車銷售中，車企就“動力電池回收”的問題并沒有明確的條款標(biāo)注和公開承諾，消費者在遇到相應(yīng)的動力電池需要回收處理時， 權(quán)益如何得到有效保障。許心超強(qiáng)調(diào)：第一，我們在給車企車型備案時，對車企有該項責(zé)任要求。第二，車企對待它的服務(wù)要跟對待它的產(chǎn)品一樣好。

對于不主動對其動力電池進(jìn)行回收跟保障的車企，政府有無處罰機(jī)制，許心超補(bǔ)充道：“政府說屬于市場的交給市場，政府監(jiān)管。我們也會判斷，每年的電池到了什 么狀態(tài)，我們在整體質(zhì)檢的時候有一個平臺，一旦發(fā)生異常的狀況，所有的狀態(tài)那兒都有，我們會根據(jù)折價數(shù)據(jù)，根據(jù)整個客戶的反饋來從車企調(diào)查。”

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