根據(jù)1月份各汽車廠家的銷售數(shù)據(jù)，2016年1月新能源狹義乘用車銷量13748臺，同比增長183%，環(huán)比下降63%。其中，純電動乘用車達(dá)到7782臺，同比增長219%，環(huán)比下降72%；插電混合動力達(dá)到5966臺，同比增長146%，環(huán)比下降36%。

這種“斷崖式”的下降引起業(yè)界關(guān)注，而隨著相關(guān)部門對新能源汽車騙補問題的深入調(diào)查，以及一系列新政策的出臺，新能源汽車產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷自身發(fā)展的第一個調(diào)整期，未來新能源汽車市場或?qū)⒚媾R新一輪的洗牌。

國內(nèi)新能源車市進(jìn)入調(diào)整期

雖然2016年1月國內(nèi)新能源汽車市場同比仍然保持了一個較高的增長，但與去年12月相比，今年1月份國內(nèi)新能源汽車市場環(huán)比產(chǎn)銷量出現(xiàn)了大幅度下滑。而在一些業(yè)內(nèi)人士眼中，環(huán)比下滑更加引人注目。

這是因為，2015年初國內(nèi)新能源汽車的銷售規(guī)模還比較小，今年1月同比的增長幅度并不能準(zhǔn)確說明市場問題，而經(jīng)過2015年一年的市場推進(jìn)， 新能源汽車有了長足發(fā)展，尤其是在私人使用方面，在2015年底新能源汽車市場達(dá)到了一個高潮。因此，2016年初環(huán)比的大幅下降讓人們對新能源汽車未來 的市場有了更多的關(guān)注和疑慮。

縱觀市場上主要新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，1月份的產(chǎn)銷量基本都呈現(xiàn)出同比高增長和環(huán)比深度調(diào)整的特征。其中，北汽新能源公司的e系列純電動汽車在國 內(nèi)眾多純電動車產(chǎn)品中1月份的同比漲幅最大，達(dá)到1140%多，環(huán)比下降最小為3%；吉利知豆1月份產(chǎn)銷環(huán)比下降達(dá)到100%。插電混合車型環(huán)比也呈現(xiàn)加 大下降，其中比亞迪秦、沃爾沃S60L、寶馬5系的1月產(chǎn)銷環(huán)比下降較大，分別為66%、47%、89%。

對于新年伊始新能源汽車市場所出現(xiàn)的這種情況，有專家表示，新能源汽車產(chǎn)量的下降，應(yīng)當(dāng)屬于階段性調(diào)整的產(chǎn)物，其中準(zhǔn)入和補貼等政策方面的調(diào)整是其中的重要原因。

乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示，隨著2015年產(chǎn)量的爆發(fā)，新能源汽車市場出現(xiàn)一些問題和雜質(zhì)。不過隨著政府出手調(diào)查調(diào)整，未來新能源市場將得到優(yōu) 化，已經(jīng)培育形成的市場環(huán)境，并不會就此消失，而各項基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的完善和標(biāo)準(zhǔn)的出臺，使用新能源汽車的便利性和普遍性都將得到提升。

政策加速新能源車市場洗牌

2015年到2016年，關(guān)于新能源汽車的重磅新政策密集出臺，總體體現(xiàn)出了“高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求”的方向，通過加強監(jiān)管、提高標(biāo)準(zhǔn)等措施使新能源汽車市場實現(xiàn)“良幣驅(qū)除劣幣”，加速新能源汽車市場洗牌。

1月份，財政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》，表示將對新能源汽車推廣應(yīng)用實施情況 及財政資金使用管理情況進(jìn)行專項核查。隨后四部委迅速抽調(diào)人員，組成了一支調(diào)查小組，劃定重點區(qū)域，調(diào)查重點地區(qū)的新能源汽車詐騙補貼的情況。以往一些渾 水摸魚的企業(yè)和產(chǎn)品可能很難再生存下去。

同時，《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》從2016年初開始實施。在新的目錄中，入圍的新能源車型從之前的3000多款縮減到只有200多 款，減少了90%多。自2009年8月開始推出節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄以來，新能源車產(chǎn)品技術(shù)提升迅速，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也是快速規(guī)范，部 分前期公告車型設(shè)計時尚無相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，性能、安全等方面都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，需要規(guī)范和提升。而新目錄將重新審定產(chǎn)品和符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的范圍，有效推動產(chǎn)品升 級和技術(shù)先進(jìn)性。預(yù)計很多達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和車型未來或?qū)⒕痛送顺鍪袌觥?/p>

另外，根據(jù)2015年發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》，2016年在補貼標(biāo)準(zhǔn)上也體現(xiàn)了優(yōu)者更優(yōu)的原則。

例如，2015年，續(xù)航超過80公里的純電動車即可獲得補貼，但2016年要100公里以上才能獲得。2015年續(xù)航里程在100至150公里 的車型，國家補貼金額為3.15萬元，2016年僅為2.5萬元。而續(xù)航里程在150至250公里的純電動汽車，補貼仍為4.5萬元，與2015年一樣； 而大于或等于250公里的純電動汽車，補貼還比2015年高出1000元。除了續(xù)航里程提升以外，政府對新能源汽車的性能要求也有提升：30分鐘最高車速 由不低于80公里/小時提高到100公里/小時。

有專家表示，這些政策在2016年開始發(fā)揮效力，對終端銷售產(chǎn)生了一些影響，但未來趨勢有利新能源汽車行業(yè)進(jìn)步，有利于整體市場的可持續(xù)發(fā)展。中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基認(rèn)為，補貼和準(zhǔn)入等政策對新能源汽車產(chǎn)業(yè)非常重要，最終將有利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

多重因素推進(jìn)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展

政策優(yōu)惠是新能源汽車發(fā)展的一個重要因素。從2016年到2020年，在新能源汽車上的直接補貼額度將逐步減少，而另一方面，更多的新能源政策優(yōu)惠將更多傾向消費者。

例如，2016年2月14日，人民銀行、發(fā)改委、工信部等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》，鼓勵金融機(jī)構(gòu)適 當(dāng)降低新能源汽車、二手車的貸款首付比例，擴(kuò)大汽車消費信貸。2015年12月，國家發(fā)改委、住建部、交通部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費 政策的指導(dǎo)意見》，鼓勵各地對新能源汽車停車服務(wù)收費給予適當(dāng)優(yōu)惠。

除了政策因素外，技術(shù)瓶頸仍然擺在新能源汽車面前，其中電池技術(shù)帶來的“里程焦慮”是阻止消費者購買新能源汽車的一個重要因素。目前市場上主流 的電動車?yán)m(xù)航里程在200公里左右，長的可達(dá)400公里，但從一些用戶的反饋來看，實際使用中續(xù)航里程一般只能達(dá)到設(shè)計的三分之二左右，而且在低溫和寒冷 的天氣狀況下縮水會更嚴(yán)重。

另外，充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏也使很多消費者在面對新能源汽車時望而卻步。目前，決定著新能源汽車行駛半徑的充電樁，建設(shè)數(shù)量遠(yuǎn)低于新能源車的 銷量。“到哪里去充電”，成為新能源汽車尤其是純電動車推廣的一大痛點。由于存在盈利模式尚不明晰、資源難以均衡分配等問題，雖然包括政府投資在內(nèi)很多社 會資金都表示了對充電設(shè)施的投資熱情，但在實際建設(shè)中卻難以達(dá)到理想效果。

針對這種情況，財政部、科技部等五部委研究起草的《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知（征求意見稿）》 日前公示。根據(jù)該《意見稿》的規(guī)定，來自中央財政用于推廣新能源車的獎金，最高額度將達(dá)到2億元，將專門用于充電設(shè)施的完善、改造升級，與充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 運營監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域，反哺充電設(shè)施的投入。

在經(jīng)歷初期的高速發(fā)展之后，2016年將成為新能源汽車行業(yè)的調(diào)整之年，新能源汽車行業(yè)將向著一個更健康更持續(xù)的方向前進(jìn)。據(jù)2020年新能源汽車規(guī)劃目標(biāo)，2020年我國新能源汽車銷量有望達(dá)200萬輛，未來新能源汽車市場仍將十分廣闊。

清華大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)研究院院長趙福全表示，在經(jīng)歷了政府政策主導(dǎo)的階段之后，國內(nèi)的新能源汽車市場開始進(jìn)入由政策和市場雙向驅(qū)動的新階段。

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