經(jīng)銷商用車輛合格證做抵押在銀行貸款，這是汽車銷售行業(yè)多年存在的潛規(guī)則。但在2015年，這項(xiàng)被買賣雙方容忍和默認(rèn)多年的潛規(guī)則上了汽車投訴榜的“頭條”。

3月8日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱“中消協(xié)”）網(wǎng)站發(fā)布文章，題為“中消協(xié)約談車企：售車必須提供合格證”。文章稱，中消協(xié)當(dāng)日召開了“2015年汽 車投訴情況發(fā)布暨合格證抵押?jiǎn)栴}公開約談會(huì)”，各地消協(xié)代表以及國(guó)內(nèi)主要汽車企業(yè)參與了約談。針對(duì)2015年投訴率最高的“消費(fèi)者購(gòu)車后沒有車輛合格證就 不能上牌照、不能合法上路”的問題，中消協(xié)強(qiáng)調(diào)，車企必須保障消費(fèi)者購(gòu)車時(shí)獲得合權(quán)證的權(quán)利。

“合格證抵押”登投訴榜榜首

據(jù)悉，根據(jù)中消協(xié)今日發(fā)布的《2015年全國(guó)消協(xié)組織受理汽車產(chǎn)品投訴統(tǒng)計(jì)分析》。2015年度，全國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴與咨詢信息系統(tǒng)共錄入受理汽車 產(chǎn)品（含零部件）投訴18863件，同比增長(zhǎng)31.18%。其中，產(chǎn)品質(zhì)量、合同爭(zhēng)議和售后服務(wù)問題等投訴占投訴總量的70%以上。

統(tǒng)計(jì)報(bào)告列出六大汽車投訴熱點(diǎn)、難點(diǎn)：一是車輛合格證抵押?jiǎn)栴}成為行業(yè)潛規(guī)則；二是汽車消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)“三倍賠償”成功案例；三是同一質(zhì)量問題屢修不 好困擾消費(fèi)者；四是“三包”期內(nèi)免費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)維修；五是簽訂購(gòu)車合同后經(jīng)營(yíng)者不履約；六是車輛自燃索賠難，消費(fèi)者維權(quán)證據(jù)至關(guān)重要。

中消協(xié)稱，近年來(lái)，消費(fèi)者購(gòu)車付款后不能按時(shí)取得車輛合格證的問題經(jīng)常發(fā)生，且有增加的趨勢(shì)，中消協(xié)及各地消協(xié)組織也不斷收到此類投訴。抵押貸款問題已經(jīng)成為汽車領(lǐng)域的維權(quán)熱點(diǎn)問題，此類投訴涉及范圍廣、受眾多，極大損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

車輛合格證是機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)開具的證明車輛合格，也即符合國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車裝備質(zhì)量及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的法定文件。車輛合格證不具有財(cái)產(chǎn)屬性及權(quán)利內(nèi)容，但 在國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)中，以“車輛合格證抵押貸款”的融資模式長(zhǎng)期而且普遍的存在。由于汽車采購(gòu)需要大量資金，在資金周轉(zhuǎn)上存在困難的經(jīng)銷商普遍將抵押合格證作 為保證其4S店正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主要方式。

具體操作方式是，汽車生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商與金融機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，由金融機(jī)構(gòu)向經(jīng)銷商貸款或簽發(fā)金融機(jī)構(gòu)承兌匯票付款給生產(chǎn)廠家，用于經(jīng)銷商批量采購(gòu)汽 車，金融機(jī)構(gòu)要求生產(chǎn)廠家將汽車合格證給其持有作為抵押，待經(jīng)銷商賣出車輛并獲得購(gòu)車款后，再去銀行解除抵押，贖回車輛合格證并交付給購(gòu)車者。

由于合格證是汽車上戶時(shí)必備的證件。因此一旦汽車經(jīng)銷商因挪用消費(fèi)者購(gòu)車款而不能贖回合格證并交付消費(fèi)者，消費(fèi)者就無(wú)法給實(shí)現(xiàn)車輛正常上牌照。

中消協(xié)的投訴統(tǒng)計(jì)顯示，近年來(lái)，消費(fèi)者購(gòu)車付款后不能按時(shí)取得車輛合格證的問題經(jīng)常發(fā)生，且有增加的趨勢(shì)，中消協(xié)及各地消協(xié)組織也不斷收到此類投訴。抵押貸款問題已經(jīng)成為汽車領(lǐng)域的維權(quán)熱點(diǎn)問題，此類投訴涉及范圍廣、受眾多，極大損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

警示車企應(yīng)承擔(dān)責(zé)任

2015年，隨著國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)陷入低谷，經(jīng)銷商普遍盈利出現(xiàn)大幅下滑，虧損成為常態(tài)。也因此造成車輛合格證抵押貸款的比例明顯上升。

據(jù)悉，中消協(xié)及地方消協(xié)已經(jīng)處理了多批汽車合格證抵押?jiǎn)栴}的投訴，有的甚至依法支持消費(fèi)者訴訟。從目前掌握的情況來(lái)看，法院的判決對(duì)消費(fèi)者有利。

在公布以合格證抵押為首的六大投訴熱點(diǎn)的同時(shí)，中消協(xié)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告也對(duì)具體汽車品牌的投訴量也進(jìn)行了逐一披露。上汽通用、一汽大眾、長(zhǎng)安福特、上海大 眾、北京現(xiàn)代、東風(fēng)日產(chǎn)、寶馬汽車、東風(fēng)悅達(dá)起亞等品牌投訴量靠前。有分析指出，以上投訴量屬于絕對(duì)數(shù)量，與各企業(yè)和品牌的保有量及銷量多少相關(guān)。

從比例上來(lái)說(shuō)，根據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2015年自主品牌汽車的投訴量占全年投訴總量的14.52%，排名第一，德系品牌、美系品牌位居第二、第三。

在3月8日的約談會(huì)上，江蘇省消費(fèi)者協(xié)會(huì)等地方協(xié)會(huì)代表參會(huì)，河北省消費(fèi)者協(xié)會(huì)、云南省消費(fèi)者協(xié)會(huì)代表分別介紹了本地區(qū)處理東風(fēng)日產(chǎn)和重慶力帆汽車無(wú)合格證案件的處理情況。

“督促汽車生產(chǎn)廠家加強(qiáng)對(duì)汽車經(jīng)銷商的監(jiān)管”是此次約談會(huì)的主旨。中消協(xié)提醒，汽車廠家要做好合格證交付流程的管控，確保消費(fèi)者按時(shí)拿到車輛合格 證。在對(duì)經(jīng)銷商的行為進(jìn)行監(jiān)管的同時(shí)，如果有經(jīng)銷商因車輛合格證抵押?jiǎn)栴}侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，汽車生產(chǎn)廠家應(yīng)積極承擔(dān)責(zé)任，幫助消費(fèi)者解決問題。

同時(shí)，中消協(xié)提醒消費(fèi)者，購(gòu)車時(shí)應(yīng)仔細(xì)查看購(gòu)買車輛的合格證，比對(duì)一下合格證上的車架號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)。如果消費(fèi)者在購(gòu)車時(shí)遇到經(jīng)銷商不能同時(shí)交付合格 證的情況，應(yīng)與經(jīng)銷商書面詳細(xì)約定經(jīng)銷商交付合格證的具體時(shí)間、逾期交付的違約責(zé)任及意外損失的賠償條款等，以便更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益。遇有經(jīng)營(yíng)者不 能履行義務(wù)，要及時(shí)主張權(quán)利。

中消協(xié)同時(shí)警告稱，對(duì)于合格證問題嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)者，將通過(guò)公開披露的方式，提示消費(fèi)者購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)正在著手汽車合格證訴訟問題的研究。

下一階段，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)還將對(duì)汽車消費(fèi)領(lǐng)域中《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》和《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》等法律法規(guī)中缺乏明確規(guī)定的“盲點(diǎn)”問題，如異響、異味、異常抖動(dòng)等，推進(jìn)維權(quán)工作。

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