昨日，廣州市人大常委會(huì)召開2016年三項(xiàng)工作計(jì)劃新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2016年市人大常委會(huì)立法計(jì)劃、監(jiān)督工作計(jì)劃和討論決定重大事項(xiàng)工作計(jì)劃等有關(guān)情況。

記者在會(huì)上獲悉，本月底將審議與“五類車”治理密切相關(guān)的《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理規(guī)定》，而《廣州市停車場建設(shè)和管理規(guī)定》正在展開調(diào)研，將著力解決停車難、停車費(fèi)貴。

目的是讓交通平安有序

在昨日的發(fā)布會(huì)上，市人大常委會(huì)內(nèi)司工委副主任叢翠玲首先指出，近年來，隨著城市發(fā)展和城市人口規(guī)模擴(kuò)張，廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車數(shù)量呈快速增長態(tài)勢。 隨著非機(jī)動(dòng)車和摩托車保有量的快速增長，車輛無牌無證、假牌假證、“超標(biāo)”（即車輛的排量、最高車速、整車質(zhì)量等關(guān)鍵參數(shù)超過有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）、非法加 裝及改裝、非法營運(yùn)等違法行為日益突出，嚴(yán)重影響道路通行的秩序和安全。

叢翠玲稱，近幾年全市交通事故數(shù)量逐年下降，而涉及上述車輛 （俗稱“五類車”）的交通事故不減反增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年至2015年，涉及“五類車”一般程序交通事故5262宗，造成1440人死亡，6465人受 傷，分別占全市一般程序交通事故宗數(shù)的66.6%，死亡人數(shù)的55.9%，受傷人數(shù)的74.3%。

“這些問題引起了全社會(huì)的關(guān)注，人大 代表每年提出多個(gè)建議呼吁政府加強(qiáng)整治。”她說，市委提出了建議干凈整潔平安有序城市環(huán)境的要求。政府所有交通整治、管理行為都必須依法進(jìn)行，納入法治軌 道，但是，執(zhí)法中面臨的主要問題之一就是現(xiàn)有法律依據(jù)不足，國家和省的法律法規(guī)對(duì)非機(jī)動(dòng)車只有原則性、基礎(chǔ)性的規(guī)定，對(duì)諸多具體問題沒有涉及。

她表示，《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理規(guī)定》的立法目的是讓廣州交通“平安有序”。她還說：“在立法過程中，我們秉承科學(xué)立法、民主立法的原則，廣泛征 求社會(huì)各界意見，注意與上位法、國家和省的政策相銜接，考慮各方利益，讓這部法規(guī)能夠做到‘有效、管用’，為建設(shè)廣州平安有序的交通環(huán)境提供法律保 障。”

據(jù)悉，廣州市政府已將立法議案提交市人大常委會(huì)，市人大常委會(huì)已將該項(xiàng)目列入2016年立法計(jì)劃中的審議項(xiàng)目。按計(jì)劃，在3月底的市人大常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行第一次審議，6月份進(jìn)行第二次審議，8月份進(jìn)行第三次審議并交付表決。

著力解決停車難停車貴

今年，市人大常委會(huì)將制定《廣州市停車場建設(shè)和管理規(guī)定》列入了2016年立法計(jì)劃的審議項(xiàng)目。

市人大法制工委副主任陳寧稱，前段時(shí)間《羊城論壇》也舉辦了一期停車問題大家談，停車難、停車貴、停車場的規(guī)劃建設(shè)以及路內(nèi)停車等問題引起了市民群眾的 熱烈討論，社會(huì)各方面也都比較關(guān)注，停車問題既是城市建設(shè)和管理問題，也是民生問題，涉及市民群眾的切身利益，因此，市人大常委會(huì)將制定《廣州市停車場建 設(shè)和管理規(guī)定》列入了2016年立法計(jì)劃的審議項(xiàng)目。據(jù)介紹，目前市政府還沒有將該法規(guī)報(bào)送到市人大常委會(huì)。

陳寧表示：“關(guān)于這部法規(guī) 的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)主要包括停車場的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理等幾方面，目前比較突出的問題是停車場車位與實(shí)際需求的缺口比較大，還有收費(fèi)的問題，特別是路邊停車 的收費(fèi)和管理問題等，目前市交委正在對(duì)有關(guān)問題做審計(jì)和統(tǒng)計(jì)工作，有了結(jié)果會(huì)向社會(huì)公布。”

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