近日，住建部官網(wǎng)發(fā)布消息稱，正式廢止18年前制定的《城市出租汽車管理辦法》。

對(duì)此，深圳市政協(xié)委員王雪在《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，目前只是破舊，尚未立新，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，放開管控是大趨勢(shì)，“目前各地方案正在研究當(dāng)中，預(yù)計(jì)很快會(huì)相繼出臺(tái)。比如，深圳的出租車改革方案已經(jīng)相對(duì)成熟”。

但是，傳統(tǒng)出租車行業(yè)也不會(huì)就此滅亡。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來(lái)傳統(tǒng)出租車公司將被分化，關(guān)鍵在于公司能不能抓住歷史浪潮，做大做強(qiáng)。

出租車空車率猛增

3月21日，住建部官網(wǎng)發(fā)布消息稱，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 公安部關(guān)于廢止<城市出租汽車管理辦法>的決定》已經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部常務(wù)會(huì)議、公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，3月16日予以發(fā)布，廢止《城市出租汽車管理辦法》的決定自發(fā)布之日起施行。

資料顯示，《城市出租汽車管理辦法》自1998年2月1日起，至今已施行18年了，但在實(shí)施過(guò)程中，由于條款陳舊，一直被業(yè)界稱為“僵尸辦法”。

“其實(shí)，如果按照1998年的管理辦法約定，是允許公司和個(gè)體經(jīng)營(yíng)并存的，但是后來(lái)又經(jīng)歷了種種變化，形成了目前的掛靠制度。”王雪在《證券日 報(bào)》記者采訪時(shí)表示，長(zhǎng)久以來(lái)，國(guó)家對(duì)出租車牌照嚴(yán)格管控，使得擁有牌照的出租車公司擁有壟斷地位，掌握著核心資源和話語(yǔ)權(quán)，所以司機(jī)和公司雙方地位本身 就不平等，出租車份子錢也居高不下。”

一位北京銀建公司的“的哥”向《證券日?qǐng)?bào)》記者透露，“以前，我們單班司機(jī)一個(gè)月大約需要支付8000元的份子錢，雙班的司機(jī)一個(gè)月大約需要6000元的份子錢。”

不過(guò)，2013年以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)打車軟件面世，傳統(tǒng)出租車行業(yè)受到了沖擊。尤其打車軟件展開“燒錢”大戰(zhàn)后，專車、快車、順風(fēng)車等出行方式頻繁變換，迅速瓜分了傳統(tǒng)出租車的市場(chǎng)份額。

“以前我們公司根本沒有空車，很多司機(jī)都是兩個(gè)人用一輛車，一個(gè)人白班、一個(gè)人夜班，想來(lái)開車還得拉關(guān)系。但是最近幾年，公司開始鼓勵(lì)我們介紹 司機(jī)了。上述司機(jī)對(duì)記者表示，由于在互聯(lián)網(wǎng)約車公司工作時(shí)間自由，賺錢多，所以不少出租車司機(jī)紛紛“跳槽”。目前，出租車公司空車率激增，很多空車都停在 公司院子里，卻沒有司機(jī)愿意“認(rèn)領(lǐng)”。

實(shí)際上，出租車改革已經(jīng)進(jìn)行了很多年，但是始終沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。王雪高速記者，“之所以改革進(jìn)程緩慢，就是缺少‘網(wǎng)約車’這種外部力量的沖擊，而現(xiàn)在網(wǎng)約車正侵蝕著市場(chǎng)份額，傳統(tǒng)出租車已經(jīng)無(wú)法回避，改革勢(shì)在必行。”

傳統(tǒng)出租車公司迎來(lái)陣痛期

不過(guò)，大家關(guān)注的焦點(diǎn)在于，出租車改革是否意味著放開市場(chǎng)，取消份子錢？

王雪認(rèn)為，放開市場(chǎng)管控是大勢(shì)所趨，但份子錢是一種公司行為，相當(dāng)于公司與司機(jī)之間的承包費(fèi)，政府并沒有權(quán)力干涉。“如果把傳統(tǒng)出租車和網(wǎng)約車都劃分到 出租車的范疇，實(shí)際上，相當(dāng)于出租車市場(chǎng)已經(jīng)放開。目前，國(guó)家給出了方向性的指導(dǎo)意見，而具體到地方，還得各地政府因地制宜。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年內(nèi)，國(guó)家就會(huì)簡(jiǎn) 政放權(quán)，讓該歸市場(chǎng)的歸市場(chǎng)。這樣打破數(shù)量管控的壟斷，讓市場(chǎng)去平衡。司機(jī)的選擇多了，份子錢自然就降了。”

但是，著對(duì)于傳統(tǒng)出租車公司來(lái)說(shuō)，是不是意味著失去了牌照這把“尚方寶劍”？出租車市場(chǎng)是否會(huì)面臨重新劃分。

包括出租車行業(yè)在內(nèi)的傳統(tǒng)行業(yè)，都面臨改革時(shí)的陣痛期，王雪認(rèn)為，因?yàn)槭忻裼行枨?，所以出租車行業(yè)就不會(huì)消失，出租車公司也不會(huì)消亡，“可以預(yù) 見的是，未來(lái)出租車公司將會(huì)兩極分化，優(yōu)勝劣汰。有些公司能夠及時(shí)認(rèn)清現(xiàn)狀，運(yùn)用自己的優(yōu)勢(shì)‘ 互聯(lián)網(wǎng)，就能隨著市場(chǎng)的潮流做大做強(qiáng)；而有些公司，如果依 然想躺在‘牌照’資源上吃飯，那勢(shì)必會(huì)被淘。”

“目前我們尚未聽說(shuō)有具體的改革政策出臺(tái)”，錦江投資(39.280, -0.22, -0.56%)董秘沈赟在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，互聯(lián)網(wǎng)模式對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的沖擊在很多領(lǐng)域都有體現(xiàn)，但是，作為綜合汽車服務(wù)企業(yè)，目前公司在出租車，商務(wù)用車等都方面都在推進(jìn)進(jìn)一步“ 互聯(lián)網(wǎng)”，趨勢(shì)需要去適應(yīng)，才能更好的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。”

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