近期，關(guān)于四部委調(diào)查新能源車騙補(bǔ)的結(jié)果將于近期公布的新聞?lì)A(yù)告開始流傳開，這一消息使得健忘的國(guó)人再次想起來(lái)，自今年1月21日起，四部委開啟了全國(guó)范圍的新能源汽車騙補(bǔ)大調(diào)查。

在政策補(bǔ)貼下，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)可謂是“形勢(shì)一片大好”。而面對(duì)中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)現(xiàn)狀，84歲高齡的中科院院士楊裕生對(duì)此發(fā)出自己的擔(dān)憂。

在前不久的一屆新能源交通政策論壇會(huì)上，楊裕生對(duì)現(xiàn)有的新能源汽車火爆銷售數(shù)字表示質(zhì)疑，最有力的證據(jù)就是新能源汽車上牌的數(shù)量和所銷售的數(shù)量對(duì)不上。楊 裕生甚至用自己的年齡來(lái)說(shuō)事兒，因?yàn)樗?jīng)歷過大躍進(jìn)、人民公社等運(yùn)動(dòng)。這些運(yùn)動(dòng)把經(jīng)濟(jì)搞亂，新能源汽車的政策盲目補(bǔ)貼，實(shí)際上就是新能源汽車的“大躍 進(jìn)”。

面對(duì)新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展這種現(xiàn)象，楊裕生給中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)提出六點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、四條不良后果以及三項(xiàng)建議。

六點(diǎn)教訓(xùn)

一、發(fā)展路線搖擺不定，而且拿不準(zhǔn)，這是第一個(gè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

“十五”期間，國(guó)家新能源重點(diǎn)以發(fā)展燃料電池電動(dòng)車為主;“十一五”期間，又變成了混合動(dòng)力成為重點(diǎn)支持方向;“十二五”期間，又把純電動(dòng)作為重點(diǎn)發(fā)展方向。今年作為“十三五”開局之年，新能源電動(dòng)智能化又成為重點(diǎn)發(fā)展方向。

二、脫離了電池水平作為制定電動(dòng)車發(fā)展路線的根本設(shè)計(jì)

以普瑞斯為例，它所使用的鎳氫電池比能量是五十瓦每公斤，另外在核心技術(shù)控制做的非常好。油電混合動(dòng)力達(dá)到絕佳配合。而我國(guó)這個(gè)電池水平有限，偏偏搞純電動(dòng)，最后遇到一系列問題。

三、對(duì)車企有高補(bǔ)貼而沒有要求

新能源政策補(bǔ)貼對(duì)電動(dòng)汽車的市場(chǎng)化沒有起到作用。車企跟著補(bǔ)貼政策走，一旦補(bǔ)貼政策不明確，馬上汽車就不交易了，汽車廠就不接受訂單，造成車企不根據(jù)市場(chǎng)，而是跟著補(bǔ)貼政策。

四、脫離了城鄉(xiāng)差別大的實(shí)際

只把目光聚焦在大城市電動(dòng)車，一再打壓微小型低速電動(dòng)車。

五、混淆電動(dòng)汽車技術(shù)研究階段和產(chǎn)業(yè)化階段

研究和產(chǎn)業(yè)化這是有區(qū)別的兩個(gè)階段，科技部對(duì)于產(chǎn)業(yè)化非常積極，但把研究階段的與產(chǎn)業(yè)化混淆，導(dǎo)致事情亂套，最明顯的表現(xiàn)就是新能源重點(diǎn)發(fā)展方向的搖擺不定。

六、對(duì)市場(chǎng)表現(xiàn)反應(yīng)遲鈍，管理水平跟不上客觀形勢(shì)的發(fā)展

其中新能源市場(chǎng)最明顯的表現(xiàn)是微型電動(dòng)車發(fā)展迅速。而相應(yīng)的配套管理跟不上，微型車不上牌，不需駕照。一旦發(fā)生交通事故，便歸結(jié)在低俗電動(dòng)車不安全，在邏輯上講不通。

四條不良后果

后果一、車企純電動(dòng)客車穩(wěn)賺不賠

電池裝的多補(bǔ)貼高，最終安全性低。車企追逐利潤(rùn)是他們的本性本無(wú)錯(cuò)，但不能老鉆政策的空子。

后果二、車企只想利益沒有義務(wù)，滋生騙補(bǔ)丑聞

在高額補(bǔ)貼下，車企不想降低成本營(yíng)造市場(chǎng)，反而故意抬高車價(jià)，不考慮電動(dòng)車向無(wú)補(bǔ)貼方向的過渡，只享受補(bǔ)貼利益而不履行義務(wù)。

后果三、政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過重，納稅人錢成為車企超額利潤(rùn)，人為造成社會(huì)不公

以宇通為例，其去年得到補(bǔ)貼68.565億，股東分紅是32.2億，這在汽車行業(yè)絕無(wú)僅有。而這些補(bǔ)貼金額來(lái)自廣大納稅人的腰包。

后果四、怪事叢生

插電混合電動(dòng)車買來(lái)當(dāng)作燃油車使用，這些怪事的發(fā)生和高補(bǔ)貼有內(nèi)在的聯(lián)系，和補(bǔ)貼政策不完善有直接關(guān)系。

三項(xiàng)建議

第一、國(guó)務(wù)院對(duì)十三五的電動(dòng)汽車補(bǔ)貼總額設(shè)定上限

補(bǔ)多少要先算了再用，不可讓四部委先用了算;十三五繼續(xù)補(bǔ)貼電動(dòng)汽車，但金額要降低，而且要加速退坡，所謂責(zé)任指標(biāo)，超額有獎(jiǎng)，以罰促產(chǎn)。

第二、明確各個(gè)汽車生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)適當(dāng)補(bǔ)貼，責(zé)任指標(biāo)，超額有獎(jiǎng)，以罰促產(chǎn)

各個(gè)汽車企業(yè)2016年銷售的汽車中新能源車必須占1%以上，才能獲得補(bǔ)貼，這個(gè)限額必須要有，模仿美國(guó)加州的辦法，不足1%的就要罰，就可以促使企業(yè)主動(dòng)謀劃生產(chǎn)價(jià)格合理有銷路的電動(dòng)汽車。

第三、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)汽車技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的支持。用好成熟電池，發(fā)展好十三五可市場(chǎng)化的電動(dòng)汽車。

總而言之，不能夠干點(diǎn)什么就要補(bǔ)貼，不補(bǔ)貼就干不成，這種壞習(xí)慣要不得，這會(huì)把企業(yè)養(yǎng)嬌了，把技術(shù)人員也慣嬌了。

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