外媒稱,北京官方計劃借鑒新加坡和倫敦等城市應(yīng)對交通擁堵的經(jīng)驗,以收取“擁堵費”來改善路況。這項消息在網(wǎng)絡(luò)上引來大批中國網(wǎng)民關(guān)注。
新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站網(wǎng)站5月31日綜合中國媒體的報道稱,北京環(huán)保局和交通委等部門在北京政協(xié)的“霧霾治理協(xié)商會”上表示,當(dāng)局已初步制定交通擁堵收費的政策和技術(shù)方案,目前正進一步對方案進行深入研究和論證。
此外,當(dāng)局也將借鑒新加坡的“按通行次數(shù)收費”、倫敦的“按區(qū)域收費10英鎊(約合96元人民幣)”等城市經(jīng)驗。
報道稱,新加坡早在1998年開始推行公路電子收費(簡稱ERP)制度。與人工系統(tǒng)不同的是,ERP可讓當(dāng)局根據(jù)公路的擁擠程度收費,擁擠情況較嚴(yán)重收費較高。倫敦則在2003年效仿新加坡,啟動了比新加坡更貴的公路收費制,結(jié)果倫敦市中心的車流量下降了三成。
報道稱,對于征收交通擁堵費的標(biāo)準(zhǔn),中國專家認(rèn)為應(yīng)參考國際慣例,按通過區(qū)域范圍和通行次數(shù)兩種方式征收擁堵費。
中國綜合交通研究中心執(zhí)行主任毛保華指出,新加坡是一個典型例子,收費制落實在一個區(qū)域里,其規(guī)則是按駕車者通行的次數(shù)進行收費。
報道稱,國際上有一項通行指標(biāo):人均交通成本占人均可支配收入的比重不超過8%。
以北京市收入計算,在北京的用車成本約每年4000元(人民幣,下同)。以在北京東北二環(huán)上班為例,一周可以有四天開車上班,一天30元的停車費計算,一年開車上班的停車費就是5760元。僅這一項,已遠遠超出上述的平均用車成本。
對此,毛保華說:“像北京目前的市民收入水平,我覺得它(擁堵費)實際上(應(yīng)該在)每天20到50元。”
他也強調(diào),收擁堵費旨在解決老百姓交通出行難的問題,并平衡道路交通的結(jié)構(gòu)。
收取擁堵費的消息引發(fā)中國網(wǎng)民熱議。一名支持的網(wǎng)民說:“(擁堵費)收得好,現(xiàn)在私家車太多,出行強度太高。三環(huán)以內(nèi)每天收80元合適。”
但大批網(wǎng)民則表示強烈反對。有網(wǎng)民寫道:“這是赤裸裸的搶劫!……交了擁堵費如果還是擁堵,怎么辦?這個錢能退嗎?”
據(jù)香港《商報》網(wǎng)站5月26日報道,北京啟動研究征收擁堵費政策以緩解大城市交通病,網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示,該項政策的支持率僅有三成。北京市交通委委 員、新聞發(fā)言人容軍5月25日表示,開征擁堵費作為經(jīng)濟調(diào)控手段,涉及面非常復(fù)雜,多個方案尚處在前期研究之中,在兩三年內(nèi)可能都難以推行。他稱,北京近 年私家車出行比例并未顯著減少,反而以自行車為主要出行方式的慢行交通占比卻大幅下降,北京將從降低需求強度著手,在年內(nèi)就降低機動車使用強度立法,5日 制尾號、重大國事外事活動單雙號臨時限行等措施率先納入地方性法規(guī)。
香港《南華早報》網(wǎng)站2015年12月曾報道稱,北京2010年第一次出臺28條緩解交通堵塞措施的時候,就提出了擁堵收費的設(shè)想。
2015年9月,北京交通大學(xué)承接的北京市法學(xué)會重點課題《北京市治理交通擁堵法律制度研究報告》結(jié)項。報告提出,僅對擁堵比較嚴(yán)重的城市中心區(qū)實施收 費,通過分析交通流量還確定征費空間區(qū)域和事件范圍,考慮對周邊地區(qū)可能造成交通量劇增的影響,應(yīng)該以早晚上下班高峰期為基礎(chǔ),向前后延伸收費,節(jié)假日免 費。
另外,還應(yīng)該對不同時間進入不同收費區(qū)域的不同車輛計算不同的收費率,在這一基礎(chǔ)上給區(qū)域內(nèi)的居民適當(dāng)?shù)牡褪召M標(biāo)準(zhǔn),具體價格可以通過聽證會和公眾調(diào)查來確定。
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