新華社上海1月22日電 題：10余家平臺(tái)扎堆順風(fēng)車(chē)市場(chǎng) 規(guī)范運(yùn)營(yíng)才能跑得長(zhǎng)遠(yuǎn)

新華社記者楊有宗、何欣榮

除高鐵、飛機(jī)、長(zhǎng)途車(chē)外，這兩年春運(yùn)，乘坐順風(fēng)車(chē)回家過(guò)年也是不少人的選擇。

專(zhuān)家表示，順風(fēng)車(chē)是春運(yùn)的有效補(bǔ)充，但和運(yùn)送效率相比，安全是第一位的。順風(fēng)車(chē)平臺(tái)在做好司機(jī)、乘客背景審查的同時(shí)，還應(yīng)做好“事中”“事后”監(jiān)管，理順投訴處理機(jī)制，確保司乘人員安全。

出行便捷、個(gè)性化強(qiáng) 順風(fēng)車(chē)供需兩頭熱

打開(kāi)順風(fēng)車(chē)軟件，選擇上車(chē)地點(diǎn)和出發(fā)時(shí)間，等待司機(jī)接單。徐春江在上海一家理發(fā)店打工，今年春節(jié)，他選擇乘坐順風(fēng)車(chē)返回老家江蘇鹽城。

“長(zhǎng)途大巴車(chē)要五六個(gè)小時(shí)，順風(fēng)車(chē)只要四個(gè)多小時(shí)。”徐春江對(duì)記者說(shuō)，上海和鹽城之間還沒(méi)有通高鐵，“200多塊錢(qián)的價(jià)格盡管比長(zhǎng)途車(chē)票貴一倍，但不需要搶票?！?/p>

“順風(fēng)車(chē)可以滿(mǎn)足一些乘客的個(gè)性化需求，比如有的乘客行李特別多、需要帶寵物等，和飛機(jī)、高鐵相比，順風(fēng)車(chē)還有一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。”哈啰出行普惠用車(chē)事業(yè)部總經(jīng)理江濤說(shuō)，對(duì)順風(fēng)車(chē)車(chē)主來(lái)說(shuō)，可以分擔(dān)部分油費(fèi)、過(guò)路費(fèi)，在一定程度上緩解長(zhǎng)途開(kāi)車(chē)的疲勞。

近幾年，順風(fēng)車(chē)在春運(yùn)市場(chǎng)中發(fā)揮著較為重要的作用。有數(shù)據(jù)顯示，2017年春節(jié)期間，有848萬(wàn)人次乘客通過(guò)跨城順風(fēng)車(chē)出行，到2018年春節(jié)，這一數(shù)字上升至3000萬(wàn)人次。

今年春運(yùn)，各家順風(fēng)車(chē)平臺(tái)也提早做了準(zhǔn)備。嘀嗒出行聯(lián)合創(chuàng)始人李金龍說(shuō)，2020年春運(yùn)期間，嘀嗒順風(fēng)車(chē)的合乘需求預(yù)計(jì)超過(guò)6800萬(wàn)次，順風(fēng)車(chē)作用凸顯。哈啰出行則宣布設(shè)立8000萬(wàn)元“春運(yùn)基金”，鼓勵(lì)更多車(chē)主和用戶(hù)使用順風(fēng)車(chē)。

順風(fēng)車(chē)安全加碼但仍存隱患

市場(chǎng)需求升溫，但對(duì)于順風(fēng)車(chē)的質(zhì)疑依然存在。

記者發(fā)現(xiàn)，今年春運(yùn)，開(kāi)通跨城業(yè)務(wù)的幾家順風(fēng)車(chē)平臺(tái)都在強(qiáng)調(diào)安全。哈啰方面表示，在車(chē)主審核端口加強(qiáng)了活體人臉識(shí)別、司機(jī)實(shí)名認(rèn)證等，此外還開(kāi)通24小時(shí)春運(yùn)安全專(zhuān)線(xiàn)。嘀嗒方面表示，已上線(xiàn)路線(xiàn)偏移預(yù)警功能，乘客可自主設(shè)定一條路線(xiàn)，如出現(xiàn)路線(xiàn)偏移或異常停留，后臺(tái)將實(shí)時(shí)提醒。

從2019年春運(yùn)開(kāi)始，順風(fēng)車(chē)也面臨供不應(yīng)求的情況。來(lái)自山東菏澤、在上海務(wù)工的何秀敏說(shuō)，她在多個(gè)順風(fēng)車(chē)平臺(tái)發(fā)單后十多天，依然沒(méi)有司機(jī)響應(yīng)。“現(xiàn)在也只能一邊等，一邊刷高鐵票，看能不能撿漏?！?/p>

此外，部分順風(fēng)車(chē)平臺(tái)模糊了平臺(tái)責(zé)任。一些順風(fēng)車(chē)平臺(tái)宣稱(chēng)，“只是提供撮合交易的信息平臺(tái)”，這導(dǎo)致平臺(tái)責(zé)任邊界無(wú)法確定。一旦發(fā)生事故，對(duì)于平臺(tái)責(zé)任的認(rèn)定依舊是司乘雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。

“以順風(fēng)車(chē)之名，行網(wǎng)約車(chē)之實(shí)”等老問(wèn)題也引起監(jiān)管部門(mén)的重視。今年1月13日，交通運(yùn)輸部等四部門(mén)在約談滴滴出行、嘀嗒出行兩家平臺(tái)公司時(shí)也表示，要嚴(yán)格順風(fēng)車(chē)安全管理，強(qiáng)化線(xiàn)下服務(wù)能力，完善快速響應(yīng)與應(yīng)急處理機(jī)制，不得以順風(fēng)車(chē)名義從事非法營(yíng)運(yùn)。

值得注意的是，針對(duì)今年疫情防控的特殊情況，各順風(fēng)車(chē)平臺(tái)如何配合防控要求，將出臺(tái)哪些保護(hù)乘客防疫安全的規(guī)定以消除安全隱患，是一個(gè)新問(wèn)題。

加強(qiáng)監(jiān)管讓順風(fēng)車(chē)“真順風(fēng)”

對(duì)于私人小汽車(chē)合乘，相關(guān)部門(mén)一直持鼓勵(lì)態(tài)度。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，私人小客車(chē)合乘有利于緩解交通擁堵和減少空氣污染，城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)并規(guī)范其發(fā)展。

相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年年底，全國(guó)各地有17家信息平臺(tái)公司在400多個(gè)城市開(kāi)展順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)，累計(jì)注冊(cè)車(chē)輛1500萬(wàn)臺(tái)，全年合乘出行約36.4億人次。順風(fēng)車(chē)通過(guò)“共享出行”這一理念，創(chuàng)造了低成本又互利的共乘關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的節(jié)約。但和提升出行效率、節(jié)約社會(huì)資源相比，如何確保規(guī)范運(yùn)營(yíng)依然是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

此前，部分順風(fēng)車(chē)平臺(tái)通過(guò)給司機(jī)和乘客添加“標(biāo)簽”“印象”，提升乘客和司機(jī)的黏性，并將此作為順風(fēng)車(chē)平臺(tái)的重要“賣(mài)點(diǎn)”，此舉引發(fā)對(duì)個(gè)人信息泄漏以及相關(guān)安全隱患的擔(dān)憂(yōu)。記者看到，目前各家順風(fēng)車(chē)平臺(tái)已去除社交功能，禁止合乘雙方自主編輯內(nèi)容評(píng)價(jià)對(duì)方，評(píng)價(jià)行程滿(mǎn)意程度基本都與出行行為相關(guān)。

對(duì)于非法營(yíng)運(yùn)的指責(zé)，東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松認(rèn)為，順風(fēng)車(chē)不是“廉價(jià)版網(wǎng)約車(chē)”，更不應(yīng)幫助 “黑車(chē)”洗白。他表示，順風(fēng)車(chē)產(chǎn)品邏輯應(yīng)從“乘客發(fā)單，司機(jī)接單”改為“司機(jī)發(fā)單，乘客匹配”，確保順風(fēng)車(chē) “真順風(fēng)”。

此前，已有上海、東莞、長(zhǎng)春等城市將順風(fēng)車(chē)每天接單次數(shù)限定在兩到三次，打擊借助順風(fēng)車(chē)平臺(tái)非法營(yíng)運(yùn)的私家車(chē)。

顧大松說(shuō)，順風(fēng)車(chē)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步明確。在做好司機(jī)、乘客身份調(diào)查等“事前”監(jiān)管的同時(shí)，也應(yīng)不斷完善人臉識(shí)別、客服投訴、一鍵報(bào)警、信用評(píng)價(jià)等“事中”“事后”監(jiān)管。

(責(zé)編：肖蒙蒙)

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